摘要: 我国国有企业的问题一直是关乎国家、社会稳定的问题。本文讨论了国有企业员工流动的内部流动、流入以及流出的方式,又从这三个方面探讨了国企员工流动的现状。提出国企因为外部宏观因素和内部的人员非价值性导致的流入量减少、内部人员冗杂、核心员工流失等方面的问题。并就这些问题提出了形成更规范的人力资源管理的系统以及提升核心员工的价值满足其需要的解决办法。
关键词:国有企业 员工流动 普通员工 核心员工
■一、引言
在我国社会主义市场经济体制初步建立的今天,员工在企业间的流动已成为一种普遍现象。而国有企业面对这种现象有些束手无策。有的国企害怕员工的流动,不是用市场经济的办法去疏导,而是用行政手段去堵截,结果事与愿违。从宏观上讲,人员的流动能促进社会人力资源的合理分配,给企业和个人带来机遇与活力;从企业层面讲,员工的流动需要企业付出一定的成本,尤其是核心员工的流出可能给企业带来无法估量的损失。因此,国有企业如何积极地应对人员的流动,加强企业人员流动管理。
■二、国有企业人员流动方式
2.1 企业内部流动
其中包括:内部调动、职务轮换、晋升和降职。
2.2 员工流入
主要是企业向外招聘员工。有招聘会、校园招聘等等方式,根据企业需要选择合适的人才。
2.3 员工流出
其中包括非自愿流出和自愿流出。
非自愿流出包括解聘、人员精简和提前退休;员工自然流出主要有退休、伤残、死亡等。这是任何企业都无法避免的情况。
■三、国有企业员工流动的现状以及成因
3.1 国有企业员工流动现状
3.1.1 员工内部流动
在国有企业中,由于晋升往往需要高级人才,而普通员工人力资源水平以及受教育水平,则使得这种向上的流动很难实现。而且工人所接受的各种培训少得可怜,但是这些培训有对员工向上流动有着至关重要的影响。所以很多人普通员工往往会在一个岗位上停留很久。没有活力的企业绩效也很难达到一个更高的水平。
3.1.2 员工流入
改革开放以来,国有企业的人才吸纳力明显下降,员工流入量也在下降。一方面改革开放后国企的高大地位逐渐退去,其他非国企反而迅速壮大;另一方面,员工有了更多的选择权,所有很多人都愿意选择待遇更高的非国有企业。这使得员工流入量较改革之前有大幅下降。
3.1.3 员工流出
从员工流出方面来说,首先,普通员工的被动流出增多。李强等学者的调查显示,在全体失业下岗人员中,被动失业下岗是主要部分,占到下岗总数的79.9,而主动失业下岗只占到20.1;造成被动失业下岗的原因,居头两位的是单位裁减人员(32.0)和企业停产整顿(28.6%),其次是企业撤销、关闭、破产(11.4%)以及被企业辞退(8.8%),劳动合同到期不再续签(4.7)。这使得国家失业人员增多,对国家经济发展非常有害。
与此同时,国有企业的技术型和知识型的高级人却自主流失增加。据中国社会调查事务所调查显示,在过去的5年中,被调查的国企共计引入各类科技人才7831人。而流出的各1类科技人才达5521人,引入和流出的比例为1:0.71。来自国企的样本调查表明,不少企业人才流失率超过15%,尤以专业人才和复合型管理人才流失比例为高。
3.2 国有企业人员流动现状的成因
3.2.1 外部宏观因素
发达国家的薪资水平往往比非发达国家的薪资水平高,所以许多员工都往发达地区流动,这也是为什么欠发达地区的企业人员流失严重,而大型企业的往往竞争激烈的原因。
3.2.2 内部因素
这里要提到一个人才的非价值性。普通员工的人力资源水平比较低,因此他们在产生效益和获取流动收益方面远没有人才高,体力劳动而不是知识仍然成为他们获取收入的主要来源,他们作为人力资源所投入到生产中的劳动力并没有获得相应的价值,这就是人力资源的非价值性。
员工一直保持着自己的低工资,这个非价值性导致了员工不会自己考虑努力工作晋升,或者为企业创新增值,使得企业大部分的普通员工流动性差。
■四、国有企业人员流动管理的措施
4.1 控制国有企业员工流动问题
4.1.1 流入环节
要按照市场机制来实现员工的流入,企业根据供求关系以及自身企业需求来自主招聘员工,实行劳动合同制,恢复和承认劳动力所有权归劳动者个人所有的本质,使得员工人力资源的价值性得以体现。
4.1.2 内部流动环节
国有企业要加强员工内部流动的管理,通过组织内部的岗位轮换、工作丰富化、工作调动等内部流动,使员工的能力得到有效开发,保持企业内的活力。
4.1.3 流出环节
国家和企业,特别是国家各级政府部门要充分认识到国有企业下岗职工再就业问题的艰巨性、长期性和复杂性,要尽可能创造条件妥善安置好流出员工,包括建立社会化的福利保险保障体系,完善劳动力市场,提供再就业培训等,从而最大程度地缓和大量失业下岗带来的社会矛盾,保证社会经济政治环境的稳定。
4.2 留住企业核心员工
首先,要有一个企业人力资源规划。特别是做好核心员工的规划,让核心员工提高其就业安全感。
其次是要提升核心员工的价值。为员工培训提升员工的能力,让员工的抱负能够得以实施。这样才能留住进取心高的员工。
第三,公平合理的薪资福利水平也能帮助企业留住核心员工。如今很多国有企业仍然没有改变以前的管理制度,薪资水平过低、分配不合理。所以建立一个合理的薪资福利体系是留人的一个重要条件。
最后,提高企业的凝聚力和提升员工忠诚度也是一个重要的条件。国有企业也应该有一个自己的企业文化,这样能使企业员工提高凝聚力,忠诚度增加。
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