“制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。”温家宝总理在政府工作报告中，特别提出了“海洋发展战略”。 这意味着，拥有487公里海岸线、沿海地区发展规划上升为国家战略的河北，面临着前所未有的发展机遇。出席全国两会的我省代表、委员在审议和讨论政府工作报告时表示，新的发展引擎已经启动，必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极，力争早日把河北沿海地区建设成为环渤海地区新兴增长区域。
加强薄弱环节，重点突破、攻坚克难，找准举全省之力的着力点
对来自沿海地区的代表、委员而言，海洋经济无疑是一个热点话题，而且他们的提案、议案和建议内容也与海洋经济有关。
“河北沿海地区发展规划上升为国家战略，仅仅是拿到了加快发展的‘入场券’。真正在沿海发展中有位子，必须着力加强薄弱环节，重点突破、攻坚克难。”代表、委员们认为，当前，曹妃甸新区和渤海新区开发建设进入快车道，但是放眼全国，两大区域在管理体制、资金投入和设施配套等方面还存在制约瓶颈。只有瞄准短板求突破，下大力破除发展障碍，才能找准举全省之力的着力点。
“政府工作报告中，‘改革’一词被频繁提及。曹妃甸要大发展、快发展，也必须以更大决心和勇气改革创新体制机制，用改革的办法破解发展难题。”全国人大代表、唐山市市长陈国鹰表示，今年他们将本着精简、效能、统一的原则，理顺新区管理体制，建立权责统一、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的新体制新机制。
政府工作报告提出，“更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。”全国政协委员、省政协副主席王刚认为，我省可以借鉴这些地区在整合资源、精简机构等方面的经验，推动沿海地区出台先行先试的工作机制，大力深化行政管理体制改革，整合曹妃甸新区、渤海新区所辖的行政资源，构建精简、高效、统一、精干的行政管理体制，在新区行政管理体制改革上迈出实质性步伐。
“对沧州来说，港口功能单一是一大短板，促进沿海地区发展的首要着力点要定格在港口建设上。”全国人大代表、沧州市副市长辛书华说，港口强则沿海兴，沧州将加快建设综合港区、深水航道、油品和散货码头建设，继续完善集装箱码头，今年力争设计通过能力达到90万标箱。
“两大增长极要以调整完善港口功能为重点，大幅提升基础设施建设水平。”全国人大代表、省发改委主任刘学库表示，两大增长极要提速，基础设施要先行。基础设施建设是沿海开发开放的前提，只有加强配套建设，优化港口布局，拓展港口功能，才能提升区域承载能力，有效改善投资环境，增强对优质生产要素的吸引力和区域经济发展的支撑力。
为着力加强基础设施这个薄弱环节，今年春节刚过，曹妃甸工业区华润电力排水明渠项目已悄然开工。以此为标志，一场以基础设施建设为主的春季大会战在曹妃甸拉开帷幕。
“今年曹妃甸新区将实施基础设施项目128个，年内完成投资42.25亿元。”陈国鹰代表告诉记者，将加快工业区综合服务区住宅、医院、学校、商场、公交等配套设施建设，抓好石化生活基地、首钢生活基地、联想生活基地、港口物流生活基地等基地建设，提高基础设施建设的公共服务配套水平，更好地服务项目落地。
“沿海发展要提速，首先必须提升支撑沿海发展的承载能力。”全国人大代表、沧州市贸促会副会长尹广军说，今年渤海新区将完成生态绿化投资10亿元，并加快企业总部、国际文化创意广场等重点工程，以及商贸餐饮、仓储物流等服务设施建设，为招商引资、项目落地创造良好环境，为大规模产业聚集创造条件。
瞄准产业高端，走可持续发展之路，力促产业聚集实现大跨越
2月28日，全国两会召开前四天，曹妃甸新区在北京举行推介合作会，现场签订合作协议42个，总投资300多亿元，涉及物流仓储、装备制造、新材料等多个领域。
“加速产业聚集步伐，把产业聚集作为曹妃甸开发最核心、最紧迫的任务。”陈国鹰代表用了两个“最”字，来表达产业聚集对于曹妃甸的意义。他表示，大项目好项目是“根”，提高曹妃甸在区域发展中的竞争力，最根本的是看有多少大项目好项目落地。
“加速把沿海地区打造成为新兴增长区域，当务之急是加速产业聚集，这是目前最紧迫的任务。”王刚委员认为，没有项目的支撑，一切无从谈起；如果产业聚集度不高，一定会制约沿海地区的产业发展质量。沿海地区要按照产业发展规划，狠抓一批重大产业支撑项目，集中力量抓好重量级项目的建设。
目前，曹妃甸新区已完成产业项目26项，在建项目72项；渤海新区储备和在建重点项目205个。而我省沿海地区单体投资百亿元以上的项目已近百个，临港产业初步形成。“两大增长极已经具备了一定的产业基础，今后要围绕打造一批‘航空母舰’、培育一批‘行业巨人’，加快促进产业向新区聚集。”刘学库代表介绍，今年，唐山市将全力推进纳入国家规划的中石化千万吨炼油、首钢京唐钢铁二期、华润曹妃甸2×100万千瓦发电机组等三大龙头项目的前期工作，沧州将大力建设石油化工基地、化工新材料基地、装备制造基地、特钢基地、电力能源基地，力促产业聚集实现大跨越。
加快产业聚集的同时，项目结构也要优化。代表、委员们表示，政府工作报告明确指出，要加快转变经济发展方式，着力解决海洋污染等突出环境问题。因此，我省发展海洋经济不能对项目不加选择，不能走“先引进后治理”的老路，而是必须设置绿色门槛，走可持续发展之路。
近日，总投资800亿元的九大项目集中落户沧州临港经济技术开发区，涉及化工、新材料、节能环保等多个战略性新兴产业。“一直以来，渤海新区所吸引和对接的都是这样的国内外产业高端项目，并以此来引领沿海经济体系建设。”辛书华代表说，向产业高端进发，沧州今年将谋划建设一批产业配套衔接、上下游一体的新型工业化项目，重点抓好北汽40万辆整车、中国一重冷轧板等一批高技术含量、高附加值项目，打造竞争优势明显的临港产业集群。
而作为国家级循环经济示范区，曹妃甸新区始终把循环经济理念体现在产业规划布局、项目谋划上。陈国鹰代表说，循环经济是曹妃甸新区的“魂”，他们一直把发展循环经济作为立区之本，按照国家产业政策，他们制定了产业项目入区标准，项目能否落户，必须要对比标准后再确定。