2012年中央一号文件提出，“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。” 接受记者采访的专家和业内人士认为，传统生产方式促进农业发展已经难以为继，必须立足于现有农业资源，加快农业科技体制改革和农业科技自主创新的步伐，提高科技进步对农业生产的贡献率。
抓住农业薄弱环节
“天道酬勤，惠农事大。”谈到今年的中央一号文件，武汉天惠生物工程有限公司董事长总经理唐宏泉难以抑制内心的激动和兴奋。唐宏泉告诉记者，今年的中央一号文件提出的推进农业科技创新，不仅提得好，提得及时，提得也很到位，“看后备受鼓舞”。
唐宏泉说，目前，我国在农业科技，尤其是农业科技推广应用环节还很薄弱。农业科技投入长期严重不足，农业科技创新基础差、条件落后、力量薄弱的局面尚未得到根本改变。
以农药为例。唐宏泉说，当前我国在农药研发、生产方面并不比其他国家落后，但是在推广应用环节，原来计划经济时代建立的基层农技推广体系在乡镇机构改革中多被简单合并或撤销，导致基层农技推广服务体系日益弱化。一些本来应该承担指导农民农业生产的基层农技人员，为了生存纷纷转而经营农资产品。在利益驱动下，变身为农资经销商的基层农技人员往往轻技术指导，而重农资经营，导致农民乱用、滥用农药，不仅破坏了生态环境，也影响了农产品质量安全。
国务院发展研究中心(《新时期我国农业科技改革发展的目标与任务》课题组的研究结果表明，“七五”至“九五”时期，我国政府对农业科研的投资强度大致在0.2％的低水平徘徊。“十五”时期，我国政府对农业科技的投入虽然有较大增长，政府拨款从2000年的53亿元增长到2005年的108亿元，但是由于长期欠账，到“十五”期末，我国农业科研投资强度依然仅为0.56％。
“这不仅远远低于发达国家3％～5％的农业科研投资强度，也低于1996年联合国粮农组织建议的发展中国家应确保的1％的水平。”该课题组组长、国务院发展研究中心农村部部长徐小青在接受记者采访时说，由于对农业科技人才队伍建设不够重视，人才培养投入不足，农业科研机构体制机制中的深层次问题还没有解决，造成农业科研创新缺少与之相适应的领军级人才和大批优秀的创新群体。
夯实农业农村发展基础
“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。”中央一号文件指出，农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
徐小青说，近年来，特别是2008年爆发国际金融危机以来，国际社会逐步达成一个共识，大规模消耗能源资源、以要素高投入支撑增长的发展模式已难以为继，全球主要经济体都在努力寻找新的经济增长点。当今世界正处于新科技革命的前夜，孕育着新的科技突破。
“21世纪，农业将面临更加严峻的挑战。面对水资源短缺、耕地减少、生态环境恶化、全球气候变化等威胁，农业的根本出路在于科技进步。”徐小青说，以科技进步促进生产力的提高，将成为农业增长的主要源泉以及满足不断增长的食品和农产品需求的主要手段。
“当今世界，新的农业科技革命正在蓬勃兴起，科技进步和创新不仅能为农业发展提供有力支撑，而且能发挥引领作用，今年的中央一号文件，可谓抓住了当前我国农业的薄弱环节，为确保我国农产品长期有效供给，促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定，夯实了基础。”徐小青说。