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美国如何攻陷中国|攻陷美国

时间:2019-02-02 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  在台湾的美牛案热吵过后,3月份的另一则新闻也很特别,那就是:美国联邦法院驳回有机农场主对于孟山都(Monsanto Company)的诉讼请求。   事缘美国圣路易斯有机种子种植业者与贸易协会和其它原告,向法院声称他们不想种植含有孟山都公司生物技术性状的作物,但是担心因孟山都公司的作物性状通过交叉授粉等意外情况无意中进入他们的作物田地,而造成侵犯孟山都专利权遭到诉讼。但是,法院驳回了该项诉讼。法院认为,上述原告想通过一个根本不存在的现象引发争议。法院同时认为,此前孟山都公司没有做过或者试图做过任何不利于原告的行为。
  法院这次裁决的主要证据是引述孟山都的公开声明:「如果美国某个农场无意中出现孟山都公司专利的种子或者性状,孟山都公司从未,也将不会对此行使其专利权。」
  孟山都公司执行副总裁兼法律总顾问戴维?斯奈雷(David F. Snively)对判决结果评价称:这次裁决明确了一点,即孟山都公司从来没有,也将不会起诉那些对含有其专利的种子产品没有兴趣,而无意中侵犯其专利的农场主。
  
  孟山都不相信眼泪
  
  这个判例,表面上看「有理有据」、「合情合理」,但是,这并不表示孟山都就是一个善心大发的企业。世人皆知的是「阿根廷的国家故事」。
  上世纪90年代,拉美债务危机爆发,阿根廷背负巨额外债,在美国的建议下,以农产品出口还债被认为是阿根廷主要出路,于是,美国的转基因技术被引进阿根廷。阿根廷采用转基因技术十年后,单从经济收益来看,农产品出口所得超过200亿美元,额外增加国内100万个就业机会。目前,阿根廷可耕种面积的50%被种上了转基因作物,转基因大豆、玉米和棉花的种植面积分别占相应作物总播种面积的98%、80%和60%以上。与美国相同,阿根廷的转基因农业已成国家出口的重要支柱。
  与美国不同的是,阿根廷没有转基因技术及知识产权,所有的种子和技术均来自美国的种业巨头孟山都。在成功占领阿根廷99%市场份额之后,便开始收取高达购买成本30%的专利费……
  一定会有人说,如此「利益共享」结果不是很好吗?
  问题是,与孟山都种子配套的杀虫剂对阿根廷的生态环境产生了极大破坏作用,不但杀死其它庄稼、长出只有孟山都技术才能去除的特种草,而且还引起动物后代器官畸形,使人出现恶心、腹泻、呕吐和皮肤损伤等症状。在目前出版的有关转基因的书本中,阿根廷几乎都以悲情的反面教材形象出现。
  2011年12月23日的新浪财经也披露,阵容强大的19项针对转基因产品如玉米与大豆的研究,揭示了令人震惊的结果。研究人员发现,食用转基因玉米或大豆的老鼠的脏器出现损坏,尤其是肝与肾。这尤其令人不安,因为美国市场上93%的大豆为转基因大豆,并且几乎全部出口。孟山都对此视而不见,继续提高转基因开发的力度,在全球攻城略地。
  美国国内舆论认为,这是由农民和生物技术公司等「特殊利益集团」组成的「农业游说」成功地渗透并公关了政府决策层的结果,不要被美国的高度民主和自由所蒙骗。而实际上,美国是个典型的被「利益集团驾驭」的国家,任何政策或法律出台,都是利益集团博弈的结果。
  
  利用游说手段 抢占制高点
  
  「政府游说」是孟山都最擅长的手段,这不仅包括它游说美国政府对其放宽政策限制以及说服美国民众,还在于它能通过美国政府,去游说其它国家以克服当地的监管藩篱,防止当地政府采用适当的生物安全政策阻碍它的进入。
  孟山都在中国大陆的公关战略与其在美国本土的战略基本一致:低调地避开公众视线,主打高端政府公关策略。由于和美国国家利益高度一致,孟山都在世界各国的业务拓展都由美国农业部、贸易部和贸易代表办公室等政府机构保驾护航,如在它国遇到投资和贸易方歧视和壁垒问题,可直接与上述部门沟通,并由美国政府出面以双边外交方式表达关切。
  正因如此,孟山都顺利进入中国市场就不足为奇了。
  目前,中国大陆是美国转基因大豆的最大买家,同时中国大陆每年进口的玉米和棉花也大部分来自美国。
  1997年,中国政府正式批准商业化种植转基因Bt(苏云金杆菌,Bacillus thuringiensis)棉,这也是迄今为止惟一在中国大陆获得商业化种植许可的转基因作物。全大陆转基因棉花种植面积已从1998年的380万亩,发展到2010年的5240万亩,占到总种植面积的70%以上。
  2001年,由孟山都发明的「迪卡007」玉米已经在广西开始推广种植,它跟大部分杂交农产品一样,无法自己留种,因此,农民每年都只有向孟山都公司购买新种子。它的升级产品「迪卡008」玉米也于2008年通过了广西自治区农业部门的审定,其特点更是成本低,产量大,同样也无法自己留种。关键是,目前孟山都并不向广西农民收取种子的专利费,让农民的成本费降到很低。除此,中国2010年从美国采购的转基因玉米已达150万吨。2011年从阿根廷进口玉米550万吨。而最终的收益者都是孟山都。农业贷款机构荷兰合作银行最新报告更是大胆预测,2015年中国对进口玉米的年需求量将高达2500万吨,成为全球最大玉米进口国。大陆专家和从业人员担忧,玉米将重蹈大豆覆辙,「被转基因」时代将再次到来。
  
  大陆大豆优势已经不再
  
  在大豆方面,自从中国农业部2004授予孟山都5个转基因农产品安全证书以来,美国和阿根廷的转基因大豆就以价格低、出油率高等优势大举涌入中国大陆市场,彻底挤垮大陆非转基因大豆种植业,目前牢牢占据大陆90%的市场份额。大陆食用油价格近年来不断上涨的直接原因是国际大豆市场原材料价格上涨,大陆大豆90%的市场份额被进口转基因大豆控制,造成中国如此庞大的市场面对外资却没有一点议价权的窘境。
  大陆遭遇转基因技术的十几年间,比较利弊,如果要列出纯受害者,非国产大豆种植户和企业莫属。2010年大陆的大豆进口总量高达5000万吨,再创历史新高。
  随着棉花、玉米、大豆市场逐渐被美国转基因产品攻克,紧接其后的可能就是水稻和小麦。值得关注的迹象是:
  2009年8月,华中农业大学张启发教授的两个转基因水稻品种获得在湖北省生产应用的安全证书,这是大陆首次为转基因水稻颁发安全证书,外界解读此举为转基因水稻在大陆商业化种植清除重要障碍,甚至有人预测转基因水稻将在3至5年内上大陆餐桌。而张启发教授项目的最大合作伙伴和资助方正是孟山都。
  2010年年初中央一号文件明确强调――「加速实施转基因主粮产业化」,因此行业内人士普遍认为,预计转基因玉米和转抗虫基因水稻在大陆推广将为时不远。
  
  造福人民 不是口号
  
  问题不在美国转基因技术攻占速度,主要在于大陆敞开大门的程度。
  2001年5月23日,中国国务院颁布了《农业转基因生物安全管理条例》,以及2002年3月20日颁布的三个配套法案,规定农业部在批准进口转基因食品之前,需要经过几个阶段的安全评价期。
  可是,2002年,美国总统小布什却要求中国取消这个安全评价期,理由是会影响美国孟山都的资本周转,给孟山都带来巨大损失。大陆于是就取消了进口美国转基因大豆的安全评价期,使中国成为当时全世界唯一进口转基因粮食不需要安全检测期的国家。
  2004年2月23日,中国农业部正式发布了《2004年第一批进口农业转基因生物安全审批情况》的通报,宣布美国孟山都申请的5个转基因农产品品系通过安全评价,获得了农业转基因生物安全证书。据说这5个转基因农产品安全证书的谈判过程,就是由当时的美国贸易代表罗伯特?佐立克亲自关照的。
  ……
  2010年12月3日,中国农业部副部长张桃林博士说,中国搞转基因出发点是为了造福农民、造福全国公民,「而且转基因上面我们要立法先行、依法保障、有法可依、违法必究,这是非常明确的。」
  2010年12月3日《福建晚报》首先报道了由福建省粮食局牵头,食品安全委员会办公室、农业厅和工商行政管理局等四部门签发的「福建四部门关于加强转基因大米监管的通知(以下简称《通知》)」,严禁种植、加工和销售转基因大米。可是,十余天后这个「叫停通知」就悄然消失了。
  2010年12月8日,农业部总经济师、新闻发言人陈萌山给出官方定调:「推进转基因生物技术研究应用是大势所趋,是我国实施科教兴农的重要战略举措。农业部将积极稳妥地推进转基因生物技术的研发与应用。」
  但是紧随其后,2010年12月9日却爆出消息:农业部机关幼儿园「鱼肉类食品统一由为农业部机关食堂供货的优质水产品公司供货,食用油采用非转基因油。」
  听其言,观其行,部分民众要求「农业部的机关幼儿园采用转基因食品,给全国人民做个表率」的声音响起。以打假著称的方舟子也说,这就是为什么那么多人反对转基因的一个重要原因。连农业部的幼儿园都不支持转基因食品,又如何让公众对此有信心?
  
  拥有话语权才是老大
  
  外国观察人士普遍认为,是否要进口,进口多少转基因粮食,中国大陆的选择余地已越来越小,因为中国大陆多年来粮食「自给自足」的「神话」正在被孟山都打破。
  中国粮食市场对美国农产品意味着无限商机,美国在转基因农业技术方面的领先优势和独家知识产权在向世界各地传播的过程中,除了获得巨大的商业利润,还进行了重要的战略布局。尽管在全球范围内,转基因技术仍是争议巨大的话题,支持者和反对者的辩论从未间断。但是在利益集团的作用下,并不影响美国转基因技术进入中国,孟山都不仅可透过游说低调与政府决策层保持良性互动,甚至孟山都打一个电话就能调动美英两大国的首脑;而且还可通过每年巨额科研投入,与各个大学和科研机构组成战略合作伙伴,通过科学家、科研人员之口传播转基因的「福音」。更主要的是,世界范围的反转基因研究已无法正常进行,2009年,美国26位专家给美国环境保护署的一份声明中指出:由于生物技术公司的种种阻挠,他们在有关转基因技术对环境和人类潜在影响等很多关键问题上都无法进行真正独立的研究。由于害怕遭到报复,被切断科研经费,这些专家采取了匿名投书的方式。因为孟山都公司身边还有一个杀人不眨眼的黑水公司(即美国著名的雇佣兵和保安公司)。
  看似简单的纯技术问题,往往隐藏着巨大的经济利益、政治博弈,只有社会公众总是被掌控话语权的人所裹挟。
  

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