摘要：思想建设是提升参政党素质的重要途径，有助于提高参政党的凝聚力、执行力和创新力。问卷调查表明，民主党派成员思想状况总体是好的，但思想建设也存在一些需要改进的地方。提高参政党思想建设实效性，要尊重差异――坚持进步性与广泛性的有机结合，要着重价值建设――探索思想建设的新路径，要尊重规律――做到与组织建设、制度建设协调发展。
关键词：民主党派；思想建设；高素质参政党
中图分类号：D665 文献标识码：A 文章编号：1008-6269(2012)02-0026-04
中国社会在高速发展过程中，既面临宝贵机遇也面临一系列考验。作为参政党的民主党派，需要与中国共产党“同心、同德、同向、同行”，协助中国共产党推进经济、政治、社会发展。民主党派要很好地发挥参政党作用，真正做到参政为民，必须提高自身综合素质。其中，思想建设是提升参政党素质的重要途径。
一、民主党派思想建设的价值意义
思想建设着重提高民主党派成员的政治素质和思想道德水平，增强对建设中国特色社会主义的共识，提高贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识。思想建设有助于提高参政党的凝聚力、执行力和创新力，而这“三个力”则是高素质参政党的具体体现。
（一）思想建设有助于提高参政党的凝聚力
英国著名历史学家阿克顿说过，人类的行动不但受物质利益驱使，而且也受政治和宗教上的动机刺激。在后一种情况下，即使人们并没有获得物质利益，他们也会因理想与信仰的驱使而转向行动。首先，思想建设的首要功能就是使参政党成员对本党的性质、纲领、政治定位和政党责任有较高的认同。通过理论“灌输”和价值引导，民主党派成员对自己的党派身份有了思想上的归属感，对赋予自己身份的政党必然会产生一种政党使命感。而这种“归属感”和“使命感”如同纽带，紧密地把民主党派成员与组织联结在一起。其次，思想建设有助于增进党派成员对政党制度的高度认同。党派成员对本党派的历史传统、现实使命和政治定位等方面进行理性和综合认识后，对多党合作制度以及共产党领导和执政会有更高层次的理解和认识，从而能清醒认识坚持走中国特色社会主义政治发展道路的正确性和重要性，能自觉抵御西方基本政治价值观的影响，较为客观地认识社会转型中的矛盾和困难，由对本党派的政党认同提升到坚持走中国特色社会主义道路的政治共识。
（二）思想建设有助于提高参政党的执行力
政党认同和政治共识在思想层面上只是一种政治认知，具有道德激情。要把这种政治认知和道德激情与自己的政党角色联系起来，并变成一种行动，使政治共识所蕴含的道德激情流淌在实际工作中，不断凸现参政党力量。民主党派的执行力是民主党派获得社会认同的重要依据，也是思想建设的重要指向。从我国多党合作语境分析，民主党派行动体现的“执行力”可以从三个层面把握。在政党层面，科学把握中国共产党友党的内涵，就是能够发挥好两大职能，组织各自成员积极参与社会主义现代化建设，反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求，发挥共产党所起不到的作用，真诚地做好共产党的助手。在参政党领导干部层面，要把安身立命之本放在党派，善于理解中国共产党的政策，从政治上、大局上把握，说话办事要体现党派特色。马克思说过，历史认为那些专为公共谋福利从而自己也高尚起来的人物是伟大的。我们党派的领导者应该是这样的人。在党派成员层面，就是要爱岗敬业。党派成员在各行各业兢兢业业工作，就是为党派扬起进步性的风帆。在中国，知识分子的表率作用能够对社会起到示范效应。民主党派是以知识分子为主体的，所以党派成员在本职工作中的模范作用有助于推动社会进步。
（三）思想建设有助于提高参政党的创新力
创新是参政党建设始终保持生机与活力的重要源泉。思想建设能够提高民主党派的创新力。创新主要表现在履行职能方面。加强思想建设提高了民主党派贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，有了这种自觉性就能够在参政议政、民主监督方面寻找新方法，探索新途径以提高实效。特别是社会转型过程中，民主党派在发挥“代表性作用”和“智力库作用”中的交汇处找准新结合点；在发展先进生产力、社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会方面有新举措，使“参政为民”的理念有更大的实践空间。也只有推进思想建设，才能不断总结新经验，寻找新途径，使思想引导更有现实性和实效性。
二、当前民主党派思想建设状况分析
为了更好地了解民主党派的思想建设状况，我们在上海市市级机关民主党派成员和浦东新区党派成员中发放了相关调查问卷。本次调研共发放问卷450份，回收有效问卷397份。我们对调查问卷进行了分析。
（一）民主党派思想状况的量化展示
问卷调查表明，民主党派成员思想状况总体是好的，主要体现在以下几个方面。
1.绝大多数成员对中国政治发展中的基本问题持正确的态度
首先，绝大多数成员对坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这个重大原则问题立场坚定，认为该制度不但是历史的选择，也是中国现代化发展的必然选择。当然，也有极少数同志选择了“说不清”。课题组在问卷中对坚持中国多党合作制度信心作了调查。调查表明，95%的受调查者表示“很有信心”；2%表示“比较有信心”；2%表示“一般”；1%表示“说不清”。
其次，问卷调查还对是否要坚持中国特色社会主义政治发展道路作了设问。调查表明，认为要坚持走中国特色社会主义政治发展道路的占主流，但也有极少数受调查者作了不同回答。其中，96%的受调查者选择了“坚持”；1%选择了“过时”；3%选择了“说不清”。我们认为在思想多变性和多样化的今天，党派成员有不同的想法是可以理解的。问题是怎样做到一元性与多元性的统一。
课题组还对“西方的竞争性政党制度对中国是否适合”进行了设问。其中95%的受调查者认为不适合中国国情；3%认为说不清；2%认为可以试试。 同时有97%的受调查者认为：“西方的多党竞争制度不适合中国国情，其基本制度不能效仿，但其中具体的机制可以借鉴”。这一认识表明，党派成员对于中国多党合作制度是认同的。这一认同更多是基于理性的思考，也反映出时代的特点。
与上述问题有关的关于民主党派接受共产党领导的问题，该问题采取“多选”形式。其中，认为是历史形成的占87%，在这个选项中复合选择“民主党派自愿选择”的占52%。另外，有5%选了共产党自己决定的，2%选了“说不清”。这说明我们在民主党派思想建设中要加强历史学习。列宁曾说过，忘记过去就意味着背叛。习近平一再提出要学习历史，指出要重视对历史的学习和对历史经验的总结和运用。民主党派的前辈们在新民主革命时期荜路蓝缕、玉汝于成的奋斗精神，与中国共产党患难与共的合作友谊应该作为思想建设的重要内容。
2.了解参政党政治定位和政党职能的占了绝大多数
问卷对中发1989[14]号文件和中发2005[5]号文件的熟悉度、对党派的政党发展史和政党职能作了调查。我们对民主党派成员是否了解多党合作的两个文件作了调查，其中49.76%的受调查者选择了“非常了解”；38%选择了“比较了解”；10.24%选择了“不太了解”；1%选择了“不了解”。
在调查中，不少民主党派成员表示，自己对本党派的历史还是比较清楚的，但对八个民主党派整体发展过程和与共产党合作的历史却不是很熟悉。我们认为，各党派成员了解本党的历史固然重要，但了解民主党派整体发展历史，了解中国共产党与八个民主党派合作的过程也相当重要。因为只有从整体上把握，我们才能开阔视野、鉴往知来，才能从现实广度和历史深度把握“同心、同德、同向、同行”。
调查表明，99%的受访党派成员都了解民主党派的两大职能，但对加入民主党派的动机选择上出现了较大的差别：90%的受访党派成员认为加入民主党派后，在政治上有了归属感，其中36%的受访者认为提高了自己的政治地位，增加了参政议政的机会；7%认为加入党派只是多一条联系交友渠道，并没有政治意义；3%则认为加入党派只是受周围同事的影响，没有更多的想法。这项结果反映，少数党派成员在参加民主党派时存在不正确和不成熟的因素，需要我们加以引导。
3.绝大多数民主党派成员关注社会，直面社会矛盾
通过问卷调查，我们发现新世纪新阶段的民主党派成员具有思想活跃、视野开阔、独立性较强的特点。这也为我们进行思想建设提供了新思路。为此，我们对他们关注的社会问题进行了调查。该项调查结果如下表。
民主党派成员关注社会重大问题说明他们社会责任感强，同时也要求对他们要注意引导。在改革开放背景下，参政党思想建设一定要结合社会问题，不能进行空洞的说教，要进行有意义的价值建设。有意义的价值建设必须结合社会实际，结合作为社会人的民主党派成员的思想实际。
（二）思想建设主客观制约因素解析
课题组从座谈和问卷调查了解到民主党派成员在思想建设方面存在一些需要改进的地方。我们对民主党派思想建设的一些制约因素作了分析。
1.社会转型引发了价值认知多元化
在社会转型期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样一个社会变革期，人们的价值选择、思维方式和生活方式多样性、多元性、多变性的特征日渐凸显。多元价值观念在社会上的张扬和喧嚣，流行的厚黑学、自然经济人理论以及“以财富或官位论英雄”的一些消极观念不同程度地反映到民主党派中来。特别是伴随着很多社会难点、热点、焦点问题的浮现，一些党派成员不能正确和辩证认识社会问题，容易造成思想上的困惑和价值取向上的迷失。受社会思潮日趋多元和网络传播的影响，有些民主党派成员在思维方式、价值取向、利益诉求上表现出与参政党要求不相符合的东西，不同程度地认为西方的多党制、议会制比较民主，能够解决当今社会存在的一些突出问题。这些想法和认识虽然是少数，但负面影响应该重视。应该看到人们在充分享受信息化带来的便利时，也面临着各种有害信息的腐蚀和侵害。这为夯实共产党领导的多党合作的思想基础带来一定的障碍，也对我们进行思想建设带来一定挑战。
2.党派成员数量结构新变化带来思想观念复杂化
改革开放以来，各民主党派伴随着民主政治前行的脚步，社会影响力不断提升。目前，党派成员已达83万多人，其中建国以后出生、20世纪90年代前后加入民主党派的成员已经成为主体。我国各民主党派经过新民主主义革命、社会主义建设、改革开放等不同历史发展阶段。在每个历史阶段，民主党派都呈现出与发展阶段相适应的特点。在新形势下，民主党派的性质和地位、范围和构成、职能和任务发生了新的变化。认识新世纪新阶段民主党派的新特点，是搞好民主党派思想建设的重要前提。
数量结构上的变化带来思想观念复杂化。从党派成员构成看，上个世纪90年代加入党派的同志占主体，民主党派是一代“新人”的政党。这个特点使民主党派队伍具有新特点。民主党派结构有了很大变化。上个世纪50年代召开的第二次全国统战工作会议对各民主党派的发展对象和重要范围作了重要分工，上个世纪80年代作了重申。当然，民主党派的性质从阶级联盟转变为政治联盟，其内涵规定性有了根本性变化，但各党派的发展对象和重要范围并没有很大变化。随着社会主义市场经济的发展，新的社会阶层不断产生，知识分子群体不断分流和分化，民主党派的发展离不开吸纳新的社会阶层人士加入。因此，在各民主党派主体界别外，新的元素不断加入使得民主党派社会基础的差异性扩大，党派的结构出现多元化，界别特色呈现复杂化态势。民主党派成员结构的新变化，使其“广泛性”更“广”。同时，民主党派成员来自不同的社会阶层和群体，组织结构较为松散，党派基层组织的学习教育活动也面临一定困难，组织生活相对缺乏。因此，有些党派成员在言行举止上出现了与民主党派进步性相背离的现象。如何用进步性来引导广泛性就成为民主党派思想建设的一个重点。
3.单一的学习引导方法造成形式化
社会生态环境在变化，党派成员结构、思想状况也在变化，而我们的思想建设所借助的形式和方法却变化不大。概念化、简单化的学习引导方法使得我们在思想建设方面显得很教条。首先，以往思想建设过多地注重其工具性作用。从理论上说，思想建设是促进个体理想信念和思想道德建构的价值引导工作。从这个定义出发，思想建设包含工具性的作用。工具性强调的是效率，但是如果过于注重其工具性的作用，看不到其作用对象主体的社会自然性的特性，我们的思想建设就会缺少人文关怀。我们的教育引导往往不能深入党派成员内心，造成思想引导的目标定位与党派成员的接受程度和实践效果存在一定差距。
其次，我们在思想建设中客观上存在形式主义问题。我们了解到有部分党派成员认为马克思主义被弱化的原因是宣传教育形式化。学习方法比较单一，缺少连续性、系统性的教育引导计划，大多采用的是集中学习、座谈体会，以会议落实会议，以文件传达文件，思想教育工作存在“不入脑、不入心”的问题。比如，社会主义核心价值体系教育存在着注重形式，与党派成员思想脱节，缺乏针对性、实效性和感染性的问题。有的在教育引导中把社会主义核心价值体系仅作为简单的知识宣传，着重宣传其内容结构和知识点；有的只停留在常规的主题教育活动层面，采取的是经年不变的“满堂灌”方式，致使部分党派成员对学习失去热情，甚至产生了“三不”现象。一是不理解，部分党派成员认为思想建设的内容与社会现实之间有距离，不能很好理解所学内容。二是不接受，部分党派成员理解了所接受的内容，但并没有将其内化为自己的认知，甚至产生了“知而不信”的态度。三是不行为，部分党派成员不将已经获得的知识、规则付诸行动，产生“知而不行”的现象。这些问题都需要我们重视。
三、创新机制，为提高思想建设的实效性开拓新途径
政党存在硬实力和软实力问题。党员人数、组织体系、领袖影响力等所构成“硬件”是传统意义上的“硬实力”。而党员素质、党员对本党的忠诚度是政党的“软实力”。政党的硬实力和软实力是相辅相成、相互制约和相互协调的。硬实力是软实力的有形载体，而软实力则是硬实力的无形延伸。民主党派在社会上的影响力与民主党派的“软实力”是相映成辉的。思想建设是党派增强“软实力”的抓手。它是促进个体理想信念和思想道德建构的价值引导工程。思想建设既是重要的理论问题，又是重要的实践问题：既涉及到民主党派各级组织的领导班子，也涉及到民主党派广大成员；既关乎民主党派“软实力”的提升，又关乎多党合作制度的发展。因此，新形势下推进思想建设要解放思想、创新机制，敢于和善于开拓新路径。
（一）尊重差异，坚持进步性与广泛性的有机结合
〔2005〕5号文件明确提出了民主党派思想建设的内涵。根据〔2005〕5号文件精神，各民主党派章程对参政党建设目标提出了要求，综合起来就是：继承和发扬民主党派优良传统，在新世纪与共产党长期亲密合作；坚持社会主义方向，致力于中国特色社会主义事业；适应时代发展要求，进一步提高参政议政、民主监督水平；具有较高政治素质、能够经受各种困难和风险的考验。要达到高素质参政党建设目标，思想建设非常重要。
思想建设必须从实际出发，坚持以人为本，要尊重差异、包容多样。各民主党派是由程度不同的进步分子所组成的，其成员来自不同社会阶层和群体，其成长环境和社会经历各有差异。因此，思想建设的要求和方法应有所区别。首先，民主党派具有进步性和广泛性的特点。这种进步性和广泛性相统一的关系，反映到民主党派思想建设中就是要坚持“一元主导”下的“多样并存”。坚持自觉、自主、自为方针，始终坚持思想建设的正确政治方向，提高主流意识形态对民主党派成员各种思想观念的整合能力，增进政治认同，深化思想共识。其次，在政治原则一致前提下要认识到成员之间的差异性，在思想建设中不可能有整齐划一的受众。每个人由于成长背景、自身需求、习惯、价值观的不同，会对接受的教育和信息作出不同的理解。因此，我们在尊重差异、注重个性化的同时，还要采取层次递进方法，对程度不同的进步分子提出不同的要求。如果思想引导采取“一刀切”的灌输和说教，那么党派成员很可能只记住大量的概念和名词，却没有激起内心的情感体验，也就不可能调动起自己的生活经验进行比较和辨析，思想建设所承载的价值观引导就会缺少支撑。
（二）着重价值建设，提升政治共识
推动思想建设取得更多实效必须寻找新路径。思想建设中着重价值建设是可行之路。注重对价值观念本身的认识，能提升思想建设的亲和力，能激发政治教育的内生动力。
首先，要加强参政党的价值建设。参政党的价值建设主要围绕民主党派政治定位的认同，对本党性质、纲领和政党责任的认同，政党意识、政党道德和政党伦理、党派优良传统的传承，提高参政议政能力等方面展开。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，中国共产党面临“四大考验”和“四大危险”。对于民主党派来说，同样面临着这些考验和危险。参政党价值建设需要注入这方面内容。
其次，要加强多党合作制度的价值建设。多党合作制度的价值建设主要围绕共产党领导的多党合作制度的国情性、科学性、政党和政党制度规律运转等展开。多党合作的价值建设就是把制度性的价值意识和观念性的价值意识进行融合，提升政党认同度（对共产党的认同和民主党派的认同）。
再次，要加强中国特色政治发展道路的价值建设。中国特色政治发展道路的价值建设主要围绕社会主义共同理想和政治认同展开。价值建设注重从感情和理智上进行选择，并在一定的社会政治关系中确定自己的身份和责任。只有在具备思想和身份归属感，并对赋予自己身份的政党、政治制度的性质、宗旨、纲领以及历史使命进行综合认识后，思想建设内涵才会得到更高层次的理解和认知，确立“思想上的信念”，并把这种信念变成一种行动。党派成员经过理性思考后，自觉或不自觉地以参政党党员身份来要求自己、规范自身价值建设，才能树立信心、坚定信念乃至不动摇信仰。
思想建设要突出价值建设，必须改变以往形式主义的教育引导方式，要从注重“理论与规范”单向灌输转向坚持主体间对话立场，实现以人为本的交往互动。笔者认为可从以下几方面探索：一是传统性融合创新性。民主党派价值建设要体现动态特点。民主党派的优良传统是参政党的宝贵财富，要充分珍惜、薪火相传。但是从目前党派成员思想具有独立性、多变性、选择性的特点出发，思想教育引导应采取显性和隐性交叉结合方式，隐性方式应更为突出。可利用网络、短信、博物馆、历史遗址等配合传统报告方法来传播价值建设内容。二是现实性融合取向性。民主党派价值建设要体现客观特点。思想建设注重价值建设就要走到现实生活中去。民主党派是以知识分子为主体的政党，在价值建设中一定要从知识分子的特质出发。知识分子对社会高度关心，具有与生俱来的浪漫情怀。封闭式的思想教育引导并不能降低他们对社会的不断追问。我们进行主流意识形态的价值引导必须与社会实践相结合，在价值引导中要善于通过各种暗示让受众自己去思考、作判断。思想建设着重的价值引导要有“润物细无声”的方法。党派成员在充分的自主意识支配下，自觉自愿、不知不觉地接受思想建设内容。
（三）尊重规律，与组织建设、制度建设协调发展
尊重规律，就要正确处理政党思想建设一般规律和特殊规律的关系。思想建党是中国共产党对马克思主义建党学说的一个创造性发展。历史证明，正是坚持了把思想建党放在党的建设首位才使中国共产党能始终保持先进性，能够从容面对“四大考验”，充满勇气去规避“四大危险”。民主党派成员的进步性程度各有差别，但民主党派是进步性与广泛性相结合的政党，所以也存在思想建党的问题。我们要“以党为师”，向中国共产党学习借鉴思想建党的成功经验和做法，运用政党思想建设的一般规律。同时，民主党派还要根据自身思想建设特点，把握思想建设的特殊性。
民主党派思想建设是一项系统工程，要注重统筹协调。其一，思想建设本身要有建设的目标、内容、途径等，各个环节要紧密相扣。其二，民主党派思想建设要与组织建设、制度建设协调发展。思想建设在三者之中处于核心地位，但要搞好思想建设离不开组织建设和制度建设的协调发展。加强了组织建设，民主党派领导班子能够以身作则，发扬进步性作用；在培养后备干部中，注重选拔政治素质好、有真才实学的党派成员，形成以德修身、以德服众、以德润才、德才兼备的用人导向，从源头上为思想建设奠定良好基础。如果组织建设偏了方向，思想建设就会有两张皮的感觉，为思想建设增加难度。加强了制度建设，建立了一套适合民主党派自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学化运行的制度，思想建设有了制度保障，才能真实而有序地深入展开，才不会出现空乏无力和缺少连续性的现象。
民主党派思想建设是一项长期工程。我们要按照建设学习型参政党的要求，坚定理想信念，坚持参政为民，不断丰富思想建设的新内容，不断探索思想建设的新方法，不断开辟思想建设的新境界。
责任编辑：林华