【摘要】世界进入二十一世纪，全球化趋势不断加强，“软权力”的作用不段显现，在国际关系中，各国都越来越强调经济的作用，越来越重视发展相互间的经济关系。本文对中美政治与经贸关系中相关因素的发展趋势进行分析，并得出结论。
【关键词】中美经贸关系；政治因素
自中国加入世界贸易组织以来，中美经贸关系中的摩擦和争端不断扩展，引起了国际社会的高度重视。在国际关系中，各国都越来越强调经济的作用，越来越重视发展相互间的经济关系，中美政治与经贸关系中的相关因素日益引起学术界的关注。
一、推动中美经贸关系继续发展的政治因素
1、两国政府和元首积极促进两国经贸关系的发展
两国政府向来是促进两国间经贸发展的决定性因素，从中美经贸关系的中断到重新恢复，都是两国政府作出的选择，此后经贸关系的蓬勃发展也与两国政府的大力促进分不开。两国政府早已就促进两国的经贸发展达成共识，一致认为发展中美经贸关系符合两国人民的根本利益，两国间广泛的经济贸易联系是中美两国的共同利益所在。在江泽民主席九七访美时发表的《中美联合声明》中已阐明：“两国元首准备采取积极和有效的措施扩大中美贸易和经济关系。”这就为中美经贸关系的继续发展提供了必要的政治保证。
2、PNTR与中国入世为中美经贸关系的持续稳定发展扫除了政策障碍
PNTR及中国加入WTO本身并非政治因素，无奈它们却被赋予了太多的政治色彩。PNTR的前身是MFN，众所周知，美国国内政治曾经将作为经贸政策的最惠国待遇裹上了层层桎梏，以致使中美经贸关系乃至政治关系屡屡遭受窒息的威胁。可喜的是，美国国会最终与2000年9月通过法案给予中国永久正常贸易关系地位，在美国实行了20年之久的对华最惠国待遇年审制最终退出历史舞台。另一方面，两国在历经了13年之久的中国入世双边谈判后，于1999年11月15日达成中美就中国加入世界贸易组织问题的双边协议。中国与2001年11月11日正式加入WTO。从此，中美两国的经贸往来可以遵循国际规则，在国际组织的框架下进行。这样，长期制约中美经贸关系发展的一大障碍被扫除，美国国内的反华势力也最终失去了为政治目的向经贸要价的机会，这也是对美国经贸政策（对华最惠国待遇〕政治化的终结，为中美经贸关系的持续稳定发展扫除了政策障碍，中美经贸关系必将更加稳定、健康地向前发展。
3、从对华经贸关系中获益的利益集团与其他有识之士的支持将大大促进中美经贸关系的持续发展
中美经贸关系在过去30年中得到了蓬勃的发展，给两国人民带来了巨大的利益，同时也培植了一批亲华的利益集团，他们大多财大气粗，具有很强的政治游说力。为维持他们在对华经贸往来中的既得利益，以及继续获益，他们自然会努力争取积极的对华经贸政策，积极支持并参与中美经贸的继续发展，并且同破坏经贸关系的因素作斗争。因此，他们是一支很强的推动中美经贸关系继续发展的生力军。
4、意识形态的影响越来越淡泊，两国的政治文化也越来越有利与中美经贸关系的发展
中美两国在意识形态领域曾经极端对峙，相互攻击，随着两国关系的发展，特别是两国经济贸易关系的广泛、深入发展，以及国际局势的新变化，两国在意识形态上的冲突越来越淡化，两国关系越来越趋向务实，虽然分歧仍然存在，但意识形态方面的斗争已不会构成阻碍中美经贸关系发展的主要障碍。相反，两国对对方政治文化的认识越来越深入，相互间也能表示一定的尊重和宽容。两国在社会和政治文化方面的了解和认同在不断加深，这毫无疑问会给中美经贸关系的深入发展创造有利条件。
二、阻碍中美经贸关系继续发展的政治因素
1、美国保护主义的贸易政策
随着美国对华贸易逆差的加大，美国的贸易政策将越来越偏向保护主义的色彩，克鲁格曼的“战略性贸易政策”更为贸易保护主义提供了理论根据。进入二十一世纪，中国已连续三年成为美国最大的贸易逆差国，美国的贸易政策在打着“公平贸易”的旗帜下，将越来越重视自我保护，强调对等互惠。因此，美国很有可能就中国的市场准入等问题大做文章，对中国推行保护主义的贸易政策。
2、各种反华势力的阻挠
美国政界及民间在对华态度上也一直存在对立的两派，虽然反华势力在不断削弱，但仍会就台湾问题、西藏问题、武器扩散问题及所谓中国的人权问题等向中国发难，中美经贸关系也一直是被利用的工具。最惠国待遇问题的终结以及中国入世等成就的取得，虽然大大削弱了他们通过阻碍中美经贸关系而反华的势力，但他们仍将在一些具体的对华经贸政策上向国会或政府施压，阻挠中美经贸关系的顺利发展。
三、中美经贸关系对政治关系持续发展的促进作用
中美经贸关系对中美政治关系的促进作用贯穿于整个中美关系的发展历程，是推动中美关系向前发展的主要力量。中美关系的发展并非一帆风顺，有的学者用“波澜起伏”来形容之，因而经贸关系对中美关系在不同的历史时期发挥着相应的促进作用。简而言之，中美两国潜在的经贸市场为两国关系的进一步发展提供了坚实的基础，经贸往来能带来巨大的利益，共同的经济利益是维系中美关系的坚韧纽带，为维护既得利益，以及确保继续获益，需要稳定的、持续发展的中美关系。因而中美两国广泛的经贸联系是中美关系的稳定器和推动机。相反，中美经贸关系将更多地对中美政治关系发挥推动作用。另一方面，美国大规模的对华投资也为中美关系的持续发展发挥着强有力的粘合作用。
四、中美经贸关系对政治关系可能产生的负面影响
经贸是一把“双刃剑”，既对政治关系的发展有促进作用，但如果经贸问题处理不善，两国关系也会因此而恶化。现在，中美经贸关系中的最大问题可以说是贸易平衡问题，美国对华贸易的巨额逆差将是一颗定时炸弹，随时都有可能被别有用心的反华势力加以渲染，鼓吹中国政府对市场开放不够或控制过严，进而作为推行一系列对华控制政策的借口。这无疑会给中美政治关系带来消极影响。
另一方面，中美经贸往来在给一些美国企业与人民带来巨大利益的同时，却仍有一小部分行业不但没有受益，反而会受到价廉物美的中国产品的冲击，这些利益受损的各方会组成对立的利益集团，如劳工组织等，他们也会游说国会，极力推行不利于中美关系发展的政策。因此，中美经贸关系在培植亲华利益集团的同时，也会造成对华不友善的利益集团。
参考文献
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作者简介：陈莹（1985―），女，河南信阳人，贵州财经大学国际经济学院2009级国际贸易学研究生，研究方向：国际经济一体化、世界经济。