摘要：工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招 标人按国家统一的工程量计算规则提供的工程数量，投标人按照招标人提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平、考虑市场风险以投标竞争策略进行自主报价的一种计价模式，本人就工程量清单报价作一初步探讨。
关键词：工程量；清单；报价
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01
一、影响工程量清单报价的因素
(一)工程量清单编制深度对工程量清单报价的影响
实施工程量清单《计价规范》以来，部分工程量清单中还存在一些问题，具体表现在一些招标文件提供的工程量清单，项目特征描述不具体，内容不齐全，编制说明交待不明确，招标答疑不明示，施工图设计深度又不够等等。给施工企业投标报价带来了困惑。例：某装饰工程工程量清单分部分项名称为“直型墙”，项目特征为钢筋砼墙含防水层，工程量计量单位为“M3”，至于墙体类型、厚度、混凝土强度等级、防水材料品种及具体做法均未作描述，而此项工程量大，如报价把握不好，势必对整个工程的投标报价造成影响。
(二)投标文件编制时间对工程量清单报价的影响
工程量清单计价方式，虽然由招标人给定了工程量清单，但投标报价时必须按照计价表规定的计算规则进行工程量计算后方可报价。例：建筑工程中的土方、钢筋接头、模板、脚手架、垂直运输等，装饰工程吊顶与墙面钢骨架含量测算等等，这些项目在整个工程造价中占有相当份额，而这些项目的工程量计算又必须消耗一定的时间，如没有足够的时间保证，势必影响投标报价的准确性。对某些由于种种原因，业主在招标文件中要求缩短投标文件编制时间的工程投标报价时影响就更为严重。
(三)商务标与技术标、施工现场相脱节对投标报价的影响
商务标与技术标、施工现场相脱节是当前施工企业投标报价中最突出的问题，相当一部分施工企业在编制投标文件时，商务标编制与技术标编制往往是各成一体，互不相干，到投标时间截至前夕，商务标与技术标合并一起，组成了该项目的投标文件。招标文件提供的工程量清单，尽管给定了工程量和项目特征，但部分内容必须根据施工方案及施工现场才能确定投标报价。
(四)市场竞争对投标报价的影响
目前工程招标机制决定着施工企业的投标价格因素，激烈的市场竞争状况使投标价格不一定反映企业的真实成本。面对建筑市场“僧多粥少”的现象，各施工企业在投标过程中只能依靠投标报价最低来获取中标。投标报价时大幅度压价，有的投标报价管理费收取甚少，利润为零报价，人工、材料、机械含量取定与实际偏差较大，措施费压价更为明显。某综合楼工程有若干家施工企业投标，各投标单位的措施费平均值与标底相比降低约1 0％左右，而最低一家措施费报价又在平均值基础上下浮30％左右。如此压价的现象在投标报价中屡见不鲜。这种违背客观规律的做法必然导致恶性竞争、投资收不到预期的效果，造成投资浪费，干扰了市场的正常交换规律。
二、规范工程量投标报价的措施
(一)提高工程量清单编制质量
工程量清单是招投标活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是招投标活动的依据。招标人应该准确编制，每一子目的项目特征应表达准确与完整，如果编制不准确，合理准确的报价不但没有，而且会给日后的施工索赔及竣工结算带来一些负面影响。
(二)规范工程量清单投标报价
1.熟悉招标文件、了解竞争对手。投标人获得招标文件后要组织有关人员学习、研究、理解招标文件，弄清招标范围、要求，组织人员踏勘现场，了解竞争对手情况，根据招标文件揣摩发包人的心理等等，然后根据自身的经营管理水平，确定报价策略。
2.分部分项工程量清单报价要严格按照招标文件要求，不得随意改变清单内容。人工、材料、机械的消耗量应根据企业定额或有关企业资料取定，综合的工作内容所涉及的工程量应严格按照《计价表》规定的计算规则计算，有关施工方案所发生的费用应一并考虑在综合单价内。管理费和利润的确定，投标人应根据自己的实力、根据竞争的要求、依据预期达到的目的来确定这两项费用的比率。
3.措施项目清单报价投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照招标项目的不同特点、工程类别、施工条件合同中约定的风险因素等选择报价策略。这一价格施工企业应根据劳动生产率、技术装配水平、管理水平、目标利润等确定消耗和价格。报价时注意要和施工方案相呼应，防止盲目压价。
4.其它项目清单报价时应仔细阅读招标文件规定内容，对类似总承包配合费等清单项目，要注意计算基础的确定以及招标文件是否有分项报价的要求，防止出现废标现象。
5.规费和税金的计取。规费和税金是指国家或地方造价部门规定的，允许列入工程报价内容的费用。投标人必须依据国家或地方规定的相应费率及计算办法计取。投标人员应熟悉规费及税金费率及计取方法以及这些费率的变化情况，避免不必要的投标失误。
三、加强工程造价人员素质培养，提高工程量清单报价质量
(一)积极上进，注重自身素质培养
工程造价是集技术、经济于一体的业务工作，它要求广大工程造价人员既具有良好的职业道德修养，又要求具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的经济法律、法规、政策，依法行事，依法执行，使自己的行为、自身的行动，符合国家的法律、法规规定。
(二)积极参与企业定额编制，当好企业投标报价决策的参谋
企业定额作为企业内部生产管理的标准文件，是施工企业生产活动的基础，是项目经济指标、工程项目分包、限额领料、项目考核的依据，因此，企业定额的编制，既要结合企业自身技术力量，又要反映企业的科学管理水平，既要考虑企业利润，又要具备市场竞争力。
(三)拓宽知识面，争当复合型人才
随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织(WT0)与国际接轨等要求，工程造价计价依据改革不断深化。在新的计价方式与传统的计价方式相交替时期，作为从事工程造价的成员应认真学习，掌握工程量计价规范规定的方式方法，不断提高工程量清单投标报价的质量。更新知识、拓宽知识面，善于积累，成为懂技术、懂经济、懂管理的全面的复合型人才。
作者简介：顾丽娜（1979-），女，辽宁海城人，经济师，从事建筑经济方向研究。