木桶理论告诉我们，一个木桶的容积不取决于它最长的木板，而取决于它最短的一条木板。近年来，基层央行发生了一系列大案要案，用血的事实警醒我们：思想政治工作已经成为基层央行的最薄弱环节，成为制约基层央行改革和建设的“短板”，必须以时不我待的精神，在科学发展观的指导下，以人为本，科学谋划，切实加强和改进基层央行思想政治工作。
一、新的历史条件下基层央行思想政治工作面临的突出问题
(一)领导重视不够
基层央行部分领导片面地认为本单位的中心任务就是实施货币政策、提供金融服务、维护金融稳定，是一个纯粹的业务单位，对思想政治工作的重要性、紧迫性认识不统一、不到位。也有的基层央行领导认为基层央行的业务工作千头万绪，没有时间和精力去抓思想政治工作，对思想政治工作口头重视、行动上不重视，将思想政治工作与业务工作机械、生硬地割裂开来。还有的领导认为基层央行员工素质普遍较高、福利待遇相对优越，员工能够进行自我调节、自我管理，思想政治工作无需重视，可搁置一旁。有的基层央行领导甚至认为思想政治工作是上级行领导和政工部门的事，与己无关、高高挂起。
（二）思想政治工作体系不健全
据调查，当前绝大部分基层央行（主要是县支行）没有设立专门机构、安排专门人员从事思想政治工作。已有的思想政治工作缺乏明确而具体的工作目标，没有制定相应的工作程序、操作规程与检查、考核办法，思想政治工作随意性大，工作的科学性、主动性和实效性严重不足。工作体制上的弊端，在基层央行思想政治工作的实践中突出地表现在三个方面。一是工作形式单一，习惯于用行政命令、行政权力来压服员工，重视8小时以内的管理，忽视了对员工8小时以外的行为规范、思想引导和人文关怀。二是工作方法上习惯于灌输和说教，忽视了潜移默化、言传身教和正面典型的引导作用。三是工作内容上过于强调空洞无物的大道理、大方向，忽视了对具体情况的具体分析，忽视了思想政治工作应注重双向互动、由小到大、由量变到质变的基本规律。
（三）价值取向多元化
当前我国正处于社会大变革、大转型的关键时期，全方位的社会变革打破了原有的观念体系，形成一种价值观念多样化、价值取向多元化的格局。在新的历史条件下，基层央行员工的思想更为活跃，部分员工经济意识增强了，道德意识淡化了；自主意识增强了，集体主义观念淡化了；竞争、攀比心理强化了，理想、信念淡化了；享乐主义、拜金主义思想增强了，做好基层央行工作的责任感、使命感衰减了。
（四）不适应心理悄然加剧
调查获悉，当前基层央行由于制度建设、内部管理的非严谨、非理性与非科学性，正悄然吞噬着基层央行员工的工作热情和积极性，影响着他们的心理平衡，并由此产生心理上的两个不适应。一是基层央行员工进入受到严格管制，现有员工年龄偏大、知识老化、操作技能下降现象突出，他们对不断提升的工作要求和日益复杂的新业务、新制度感到不适应。二是干部提拔使用机制僵化、工作绩效考核机制僵化，干多干少一个样、干好干坏一个样和多干活多受批评、少干活少受批评、不干活不受批评的现象突出，他们对自我奋斗、自我成才和前途命运的不确定性感到不适应。
二、用科学发展观统领基层央行思想政治工作、构建思想政治工作长效机制
(一)统一思想，提高认识，切实加强对思想政治工作的组织领导
思想政治工作的实质是通过有目的、有组织、有计划的思想教育，充分调动员工的积极性和创造性，为基层央行的全面建设提供精神动力和智力支持，具有重大的实现意义和深远的历史意义。对此，基层央行的各级领导应保持清醒而科学的认识，将思想政治工作列为“一把手”工程，一手抓业务建设，一手抓思想政治工作，做到两不误、两促进，将思想政治工作与业务工作同部署、同计划、同检查、同落实。
(二)以人为本，构建思想政治工作的长效机制
首先，科学确立基层央行思想政治工作的终极目标，那就是以人为本、促进全体员工的全面发展，并以此促进基层央行履职能力的提升、公信力的增强和三个文明建设的均衡发展。基层央行的思想政治工作应以此为出发点和落脚点。 其次，建立基层央行思想政治工作的长效机制，对基层央行思想政治工作进行科学、系统的谋划和制度安排。一是必须坚持党组在基层央行思想政治工作体系中的绝对领导和核心地位。二是成立专门机构和人员，负责思想政治的日常工作和具体事务；制定和完善思想政治工作岗位责任制，培训一批经常性做职工思想政治工作的干部队伍，形成党、政、工、青齐抓共管的思想政治工作网络体系，进一步完善和落实一岗双责制度，将思想政治工作渗透到基层央行的每一个操作环节和每一笔业务处理。三是建立基层央行思想政治工作的检查评估机制和保障机制。
(三)创新基层央行思想政治工作的内容和方法
1、深入开展调查研究，科学研判、准确把握新的历史条件下和新的形势下基层央行员工的思想行为特征及其合理诉求，积极探寻新时期基层央行思想政治工作的规律和模式，努力提高思想政治工作的主动性、针对性和实效性。
2、深化思想政治工作的内容创新。一是重温入党誓词，强化宗旨观念；加强爱国主义教育、革命传统教育和形式教育，强化责任感、使命感；深入推动基层央行文化建设工程和文明创建活动，培育“五型”干部，强化敬业爱岗、诚实守信、依法行政、文明从业的行风行貌。二是力戒空洞的说教，将思想政治工作同解决实际问题、为员工办好事、办实事，帮助职工排忧解难结合起来。做到以诚信换人心，以关爱暖人心，从小事入手，以小见大，小题大做，真正把思想政治工作做深、做细、做实。三是注重发挥榜样的力量和作用。基层央行的各级领导应进一步提高政治理论水平和党性修养，利用其特殊的位置，以其高尚的人格力量影响、感化广大员工，做到“桃李不言，下自成蹊”。挖掘身边的正面典型，树立一批兢兢业业、默默无闻的先进典型，形成学先进、赶先进的浓厚气氛。四是注重对员工的心理疏导和人文关怀，全面关注员工的工作圈、生活圈和娱乐圈，关注员工思想行为的动态变化，做到未雨绸缪、防患未然。
3、创新思想政治工作方法。在基层央行思想政治工作的具体操作中，应坚持以人为本，把关心人、尊重人、理解人与教育人、管理人、成就人统一起来，注重员工的全面发展，有效实现思想政治工作的三个转变，由单向灌输向双方互动转变，变教育为沟通，创建双方交流平等互动关系；由说教号召向正面激励、逐渐渗透转变，充分利用民主生活会，献计献策活动和行务、政务公开等形式，为员工创造说话的机会，增强主人翁意识和责任感；由制度约束向情感教育转变，注重发挥情感在思想政治工作中的作用。同时，思想政治教育的方式应当更具有自然性和隐蔽性，使思想的政治工作在不知不觉中进行，达到春风化雨、润物无声的效果。
（四）全面深化基层央行体制机制改革，大幅提升员工积极性
1、疏通员工进出机制，引进优秀人才，改善人才结构；建立员工业务培训与考核机制，着力提升员工素质。在提升员工业务素质的同时，也要加强其诚信观念的提高。对员工定期进行行为考核，评先进员工，在员工心中树立潜移默化的竞争意识，从而引导员工的先进性教育。
2、建立科学、完善的用人机制和绩效考核办法，实施竞聘上岗，鼓励德才兼备的中坚力量脱颖而出。面向社会广泛招聘，不仅着眼于应聘者的业务素质，更要注重应聘者的思想道德素质以及性格特质。在实施新的用人机制时，要切记灵活，应当根据实施过程中的实际情况进行修改和扬弃。其中适当的奖惩情况，可以有效地约束员工的不良行为，也能充分地调动员工的积极性。
（五）提高员工待人的亲和力
银行是服务业的一种，因此培养员工的亲和力显的尤为重要。亲和力培养的重要性不仅表现在提高业务上，更重要的是体现在提高员工综合素质方面。微笑服务、耐心服务、周到服务等会提高员工的责任心，从而纠正员工在价值取向方面的问题。
综上所述，要想解决基层央行思想政治中所面临的突出问题，我们应当将体制改革和思想政治教育相结合、单位引导和个人进步相结合、求实和创新相结合，努力提高员工的业务素质、思想道德素质和待人的亲和力。
笔者认为，该问题的解决不可能是一蹴而就的，需要在解决的过程中不断的寻求更加有效的方法。基层央行应当从自身出发，不断提高自己的实力，从而为广大的从业者提供一个理想的、能实现自我价值的平台，形成员工与单位共同进步的有机整体。