[关键词]领导干部；素质；领导班子；建设 党的十七大提出了着力建设高素质的领导班子，必须把提高领导水平和执政能力建设作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，着力建设高素质的干部队伍。以科学发展观为统领，进一步加强领导班子和干部队伍建设，在新世纪新阶段，各方面的工作都面临着新的机遇与挑战，也给干部队伍的能力素质和领导班子建设提出了新的更高的要求。现结合工作实际谈点粗浅看法：
一、对进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见和建议
（1）选好配强领导班子。首先要选好班长是关键。一个班子，能否干好、带好，班长起决定作用。他的思想、工作、思路左右全局，其次是配强班子成员，一定要把那些党性强、品行端、素质好、能力强的同志选进领导班子。可以采取上级下派优秀干部，跨行业跨区域交流干部，从基层选拔优秀领导干部，竞争择优公开选聘的方式配强班子。但要防止重视上级下派、轻视从下级选拔，重视按程序选拔、轻视实绩选拔，重视考试选拔、轻视从实践中选拔。
（2）学习培训提高水平。要把领导班子的学习当做大事常抓不懈，加大调学力度，采取不同形式如理论中心组、党校培训、行政干校培训、高校培养等加强干部对理论知识、科技文化知识、政策法规知识、市场经济知识的学习培训，使领导干部的领导水平能胜人一筹，能走在社会和时代的前列，才能带领人民群众，才能执好政。
（3）深入实践提高能力。领导干部要经常深入实际，开展调查研究或下派到基层锻炼，亲身参与实际工作，亲自处理复杂问题，到发达地区挂职锻炼，开拓思路和视野，提高执政能力和领导水平。不断增强五种能力。
（4）完善制度规范行为。加强以民主集中制为重点的制度建设，充分发扬党内民主，实行集体领导和个人分工相结合，建立科学民主的决策议事机制。领导班子成员带头廉洁自律，率先垂范。
（5）团结协作形成核心。充分发挥班长的示范带动作用，严格要求自身，从自身做起，要谋大局、思大事、想在先，团结一班人，多沟通交换思想。班子成员充分发挥个体功能，独当一面开展工作，支持配合班长工作，使领导班子形成坚强的领导核心。
二、领导干部应是德才兼备的人才
在现代社会，随着生产和科学技术的迅猛发展，各个领域的活动越来越复杂多变，社会化程度也日趋提高，对各级各类领导管理人才的要求也随之提高。适应这一新形势新要求，领导干部应大力加强自身良好素质的培养，以应对社会的挑战和任职岗位的需要。结合当前实际，应特别强调以下几方面的素质和能力。
1.思想品德和作风良好。班子中的成员都是领导干部，领导干部应该具备良好的思想品德和作风。其一，对党和党所领导的事业忠诚坚定，始终坚持四项基本原则，自觉地认真地创造性地贯彻执行党所制订的各项正确的路线方针政策。其二，爱岗敬业，具有为中国特色社会主义事业奋斗终生的献身精神。这要体现在：热爱本职，忠于职守，具有强烈的革命事业心；勤于思考，深谋远虑，不断进取；坚毅顽强，勇于创新，具有实现既定目标的自信心。其三，具有高尚的良好品德与情操，言行一致，身体力行，率先垂范。其四，具有群众观点和民主作风，这表现在：实事求是，尊重科学，办事公正，不主观武断，不形而上学；眼睛向下，扎根于群众，关心爱护群众，诚恳正派做人；谦虚谨慎，戒骄戒躁。
2.文化专业知识丰富。现代领导干部，应该具备良好的科学理论和文化专业知识素养，整个班子是一支具有党性意识和执政意识同时又具有政治素养和业务能力的干部队伍。表现在：其一，具有马克思主义的基本理论修养，会运用马克思主义的基本立场、观点、方法分析和解决实际工作中的问题，能够全面准确地理解和贯彻党的路线方针政策。其二，注重学习创新，积极求知进取，既要学历层次高，更要知识渊博扎实。其三，具有领导科学(包括科学管理学、心理学、教育学以及相关学科)基础知识，具备健康良好的心理和身体素质。
3.领导能力强。领导干部尤其是党员领导干部，应是一个保持党的先进性，懂得运用政治、道德、知识、技能和经验等综合解决实际问题的，执政能力和领导水平比较强的领导者。其一，在计划决策能力方面：善于依据党和国家的方针政策，结合本地区、本单位(或部门)的实际，提出切实可行的计划、方案和办法等，主要体现在观察敏锐，思考周密，想象和独创丰富，意志坚强和行为果断。其二，在组织指挥能力方面：有鉴别评审能力，精通人事管理，了解下属之所长并用其所长，容下属之所短并帮其所短；有协调沟通能力，善于用全局统一的目标和理想团结大家，使本单位的人力、物力、财力达到最佳的结合；有科学实施的能力，能根据工作的性质、特点及任务要求，科学系统地实施监督检查和指导帮助。
三、正确处理班子建设中的内部矛盾
领导班子应是一个和谐健康的有机统一体。加强领导班子建设，既要打好班子成员间这个班子建设的基础，更要抓好个体与整体间这个班子建设的中间环节，还应夯实整体和谐这个班子建设的要求和目的。结合当前班子建设实际，要特别强调处理好班子建设中的内部矛盾。
1.领导班子成员之间和谐共事。一个团队要团结协作，一个班子更要和谐共事。和谐：共事的关键是正确处理好班子建设中的内部矛盾，尤其是正职与副职的矛盾。一个称职的正职，应把副职的积极性发挥到最大限度。在坚持大原则的前提下，既要真正放手放权，通过高超的领导艺术把副职的内在潜力挖掘出来，使其内在的创造力释放出来，同时又要对副职进行有效有力的监督，将不良的倾向消除在萌芽之中。当主官的要谋划大局，提出思路，要对本地区、本单位(或部门)当前和长远的发展，提出有针对性、操作性和实效性的整体思路，这个思路要体现民意，集中民智，要凝聚班子各成员的集体智慧。作为副职，最基本的是要有负责意识，既要对一把手负责，也要对班子整体负责。虽说各负其责，工作互有交叉，但仍需要彼此间的沟通协调。副职之间要相互理解，在各自履行职责时，出于公心，力求公正，不能只顾所分管部门的利益而不顾相关部门的利益，也不能凭个人好恶和主观情感草率行事，要善于进行平衡和协调，尽最大努力去寻求各方面的“共赢”。副职之间更要相互信任，要有真诚感，不要兜圈子、耍手段，更不能下绊子。只要以诚相待，敞开心扉，就没有解不开的矛盾，没有处理不好的问题。
2.个人与班子之间要求大同存小异。领导班子不是领导成员的简单相加，而是一个有机有序的结合整体。就班子整体而言，是由富有活力、创造力的个体按照班子整体的规范和要求有机组合而成。就班子中的个体来说，则要充分体现整体的要求，要按照整体的目标发挥各自的作用。每个成员所担负的工作只是大局中的一部分，要在大局中找好自己的位置，给自己定好位。在总的原则和目标之下，班子成员要各尽其职，各显其能，和谐相处，使班子的个体活力在工作实践中竞相进发，班子成员的指挥才能像源泉一样充分涌现。同时，又要充分展现个体活力，实现个人的价值，从而使班子整体更富先进性、更富活力、更富激情。
四、进一步提高选人用人的公信度和人民群众对干部选拔任用工作的满意度
1.建立公平、公正的用人导向。按照党管干部德才兼备、任人唯贤、群众公认、实绩突出的原则，把思想好、素质高，能力强同志选进领导班子。在用人上要公开透明、公平、公正，加强对选人用人的全过程监督。
2.建立科学的干部考核评价体系。要在综合分析考评的基础上衡量干部绩效，要按照科学发展观和正确的政绩观的要求考核干部，要对干部工作环境、条件、基础、实绩进行客观公正的评价，不能只重视基础好的地方干部，忽视了条件差的地方干部，要看干部是否在干打基础、利长远的事，还是在搞形式政绩工程。
3.对选进班子的同志进行跟踪回访。要采取问卷调查、征求不同方面的意见、考核、测评，干部监督及社会监督的形式，了解群众对用人的满意度和信任度。
五、进一步增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性
民主推荐、民主测评在一定程度上促进了干部选拔工作。但这些程序过于程式化，从过去来看，存在很多弊端，给一些投机钻营的人可乘之机。他们利用物质、人情关系等手段打招呼，拉选票，使民主推荐失去了真实性，使规矩老实干部、优秀的干部只能榜上无名，民主推荐也失去了科学性，不能真实反映民主。民主推荐应该缩小范围，由上级组织部门拟根据条件，在优秀的范围内，确定一定范围才推荐，这样才更有针对性和操作性。□
（编辑/丹桔）