第一章 综合说明 马头镇位于金安区北部，地处寿县、霍邱、金安、裕安四县区交界处，总面积50.28平方公里，辖12个行政村和一个街道居委会，总人口3.75万人。镇政府驻地高皇村，距六安城区30公里。镇属单位十个，驻镇单位四个，企业16户。203省道自南向北穿镇而过，十（十字路）马（马头街道）路自东向西贯穿七个村街。马头镇是金安区蔬菜产业大镇、花炮名镇。
1.1 项目背景 党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，并明确提出要强化政府对农村的公共服务，大力发展农村公共事业。农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任，也是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的必然要求，是树立科学发展观，促进农村经济协调发展的必然要求。加强乡镇综合文化站设施建设，改善农村公共服务条件，提高农村公共服务能力，是建设农村公共文化服务体系的重要内容；
是巩固基层文化阵地，提高农村思想道德和科学文化素质的重要保障；
是建设社会主义新农村，构建和谐社会的迫切要求。
乡镇综合文化站是我国农村群众文化工作网络的重要组成部分，是党和政府开展农村文化工作的基本阵地，长期以来在活跃农村文化生活，促进农村经济社会协调发展等方面发挥着重要作用。尤其是近些年来，各地乡镇综合文化站在条件非常有限的情况下，坚持经常性地开展科技讲座、扫盲教育、法制宣传、文艺辅导、文艺汇演、游戏娱乐等活动，成为农民学文化、学科学的课堂，成为推广科学技术、带领农民致富的示范基地，成为抵御不良风气的阵地，更好地满足了农民群众多方面的文化需求。农村乡镇综合文化站在广大农村的经济建设和社会发展中发挥了积极作用。
1.2 项目建设的可行性 一是符合党和国家的政策。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向，加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。
二是有利于活跃农民群众精神文化生活。农村群众文化繁荣与否，是检验小康社会建设成败的一个重要标准。从农村文化阵地建设入手，结合农村、农民的实际，把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机地结合起来，吸引农民群众广泛参与健康向上的文化活动，使培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民的任务同改造环境、移风易俗，建设文明生活的实践融为一体，成为社会主义思想教育和精神文明建设的有效形式。
三是促进农民致富的文化保证。科学技术是第一生产力，人是生产力中最活跃的因素。扶贫先治愚，没有广大农民群众素质的提高，要脱贫致富奔小康只是一句空话。市场经济中，文化建设的实质及主要功能，是改造人、培育人和塑造人。文化具有知识信息的储存和传递的功能，它能启发人们的心智，开发和提高人的智力和能力。文化中的风俗习惯、道德风尚和行为方式等，影响着人们的生活方式、思维方式、精神面貌、道德情操和社会心理，对提高人的整体素质至关重要。多年的农村文化工作实践证明，农村文化工作做好了，特别是把文化活动与科普宣传教育有机的结合在一起，农村经济就不断提高，农民参与市场竞争的能力就能逐步增强，农村的繁荣发展，农民的小康生活就有了可靠的保障。
四是实施民族民间文化保护工程的基础。民间传统文化是广大人民群众在长期生产劳动和生活实践中共同创造、积累、传承的，既包含丰富多彩的有形文化遗产，也包括色彩斑斓的无形文化遗产，是不可再生的文化资源，是世代相传的文化财富，是发展先进文化的民族根基和重要的精神资源。
第二章 项目建设的指导思想、建设原则和总体目标 2.1 指导思想 马头镇综合文化站建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，着眼于增强党在农村的执政能力和执政基础，着眼于维护农村改革发展稳定的大局，着眼于满足农民群众日益增长的精神文化需求和提高农民文化素质、农村文明程度，以完善服务条件提高服务能力为重点，加大投入，加强管理，增强服务，满足本镇农民群众基本文化生活需求。
2.2 建设原则 1、遵循“统一标准、填平补齐”原则。按照“十一五”乡镇文化站建设规划的建设标准、补助标准及基本设备配置标准实施。在现有设施资源的基础上，按照建设标准，填平补齐，不搞重复建设。
2、遵循“先室内、后室外，先设施、后设备”原则。按照先集中投资，完成室内部分设施达标建设，富余资金再根据实际条件建设室外活动场地；
必须集中投资优先保证站舍建设，再根据资金情况完成设备配置。
3、遵循“严控标准、严禁负债”原则。马头镇综合文化站建设因地制宜、实事求是，按照“实用、够用、经济、安全”的原则合理确定建设方案，严禁负债建设。
4、遵循“专款专用、责任落实”原则。本项目单位确保专款专用，不挪作它用。
5、遵循“一个衔接、一个结合、一个统一”原则。马头镇综合文化站建设注意与文化信息资源共享工程相衔接，创建乡镇文化信息资源共享终端站；
加强与非物质文化遗产保护工程相结合，促进非物质文化遗产保护工作；
加强与农民体育健身工程相统一，推动本镇文体工作取得新进展。
2.3 总体目标 综合文化站建成后，改善了本镇文化机构的基础条件和装备条件，使政府公共服务能力有了显著提高，成为本地农村思想道德教育的重要阵地、丰富农民群众精神文化生活的重要场所和传播科学文化知识的重要课堂，成为马头镇社会事业发展的平台。
三 项目建设内容与规模 马头镇综合文化站建筑面积300平方米，建成转混结构两层单面楼，设立综合展示室、图书阅览室、科普宣传及电教室、体育活动室、信息及服务办公室。
1、综合展示室：面积40平方米，用于当地三个文明建设和民间文化、特色文化建设成就展示等。
2、图书阅览室：面积60平方米，提供一定数量书籍、报刊供群众阅览。
3、科普宣传及电教室：面积60平方米，配备广播电视系统，用于举办各类文化艺术培训、科普培训、成人教育等。
4、体育活动室：面积60平方米，配备一定健身器材，用于群众活动健身。
5、信息及服务办公室：面积60平方米，配备计算机，用于办公和为群众提供文化设备。
四 投资估算及资金筹措施 按照每平方米800元计算，本项目建设估算总投资约为24万元。其中，申请国家投资12万元，区级配套12万元。
五 效益分析?????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 马头镇综合文化站建成后，为进一步加强社会主义新农村建设，推动农村小康社会建设奠定了坚实的基础，对发展和提升农村经济具有重要意义。一是项目建成后，将惠及我镇农村的3.4万人民群众，满足农民群众精神文化生活需要。二是项目建成后，对于丰富农民群众业余文化生活、移风易俗、形成科学文明健康的生活习惯有着重要作用。三是项目建成后，为农村文化工作的进一步开展提供了设施保障，真正体现了文化为经济建设、为人民服务的宗旨，为提高全镇人民素质，促进农村经济、社会持续、快速、健康发展提供了有力保障。
六 管理措施 该项目由马头镇人民政府负责组织实施，以镇成立项目建设领导组。领导组负责项目的申报、规划、实施、资金管理及验收。工程实行公开招标，资金使用建立专户、专账，实行专款专用，由镇长“一支笔”审批，定期张榜公布，接受群众监督。
项目建设由镇政府负责同志任正副组长，有关单位人员任成员：
组长：? 黄定荣（马头镇镇长） 副组长：夏登峰（马头镇副镇长） 成员：? 徐正玉 （马头镇党委组宣委员） 李永泽（马头镇党政办公室主任） ??? ???朱殿文 （马头镇财政所所长） ?????? 马正如 （马头镇文化站站长） ?????? 邰慧?? （马头镇文化站干事）