县人社局关于进一步贯彻构建和谐劳动关系工作的情况报告 ? 为认真贯彻落实州人社局进一步贯彻构建和谐劳动关系工作的决策部署，根据0人社发〔2000〕000号文件的精神要求，00县人力资源和社会保障局积极落实，现就该项工作开展情况做如下汇报 : ? 根据0人社发〔2000〕000号文件《州人社局关于进一步贯彻构建和谐劳动关系任务分解方案的通知》的分派，该项任务共划分为0个方面，00个小项，由多个股室各自牵头负责。本报告主要汇报由劳动人事争议仲裁院牵头的四项工作，分别是保护改革企业职工权益、加大劳动关系预警和处置力度、推进劳动争议调解仲裁、加强仲裁工作能力建设。
? 一、保护改革企业职工权益 针对在结构性改革中破产、改制、重组、解散的企业职工，仲裁院结合本县的实际情况围绕着如何更有效保护职工基本权益进行工作开展。扩大部门信息交流渠道，完善社会稳定风险评估；
通过劳动关系平台及时掌握辖区重点企业较大规模的人员裁减情况，监督催促企业落实职工安置方案, 要求企业应当为职工提供安置工作指导手册、职工安置方案范本和工作流程图，并通过开设专门窗口、指定专人负责等方式，优化对企业及分流职工的就业创业、社保经办等服务；
对存在拖欠工薪，未足额缴纳社会保险等情况的问题用工企业及时提醒告知，做好群体性劳资纠纷的风险防范。
—1— ? 下一步的工作计划：
（一）依法处理劳动关系。要健全完善监督机制，通过抽查安置方案、观摩职工代表大会、设立举报电话等方式，跟踪企业职工权益保障情况。改革企业职工安置方案必须明确安置渠道、经济补偿金计算办法、社会保险关系接续办法、资金保障等内容。
（二）加强沟通交流，鼓励企业更多内部分流。支持企业优化结构、多元发展，更多通过内部调剂，多渠道分流安置富余人员。支持企业利用现有场地、设施和技术，通过转型转产、发展第三产业等，创造新的就业空间。支持企业成立人力资源公司，在与职工协商一致的前提下，采取劳务派遣、企业间余缺调剂等方式，向缺工地区和企业有组织输出职工。
（三）加强社会保险衔接。加强与监察、社保、就业、工伤等股室的业务联系。保障分流人员重新就业或灵活就业后的参保缴费、社保关系转移接续等顺利进行，并妥善解决工伤人员待遇问题，切实保障好工伤人员待遇问题。
（四）注重风险防范。要强化风险意识和底线思维，密切关注困难企业和困难职工，紧盯失业风险、劳动关系处置、社会保险接续、经济补偿发放等风险点，完善应对预案，妥善化解矛盾和风险。
—1— ? （五）持续宣传引导。加大对职工安置政策措施的普及力度，及时总结推广好的经验做法，帮助职工了解政策、增强信心。要注重收集新闻媒体及互联网反映的问题，认真研究解决，并及时回应社会关切。
? 二、加大劳动关系预警和处置力度 ?构建和谐劳动关系是保障和改善民生、维护社会安定和谐的基础。近年来，仲裁院强化措施，加大劳动关系预警和处置力度，着力构建和谐劳动关系。
结合结构性改革进程，加强对劳动关系形势的分析研判，建立劳动关系风险评估制度，健全劳动关系群体性纠纷的经常性排查和动态监测预警机制，加强对重点行业、企业的动态监控，指导企业妥善安置职工，及时发现并积极解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题，有效防范群体性事件。健全党委领导下的政府负责、有关部门和工会、企业代表组织共同参与的劳动关系群体性事件应急联动处置机制，形成快速反应和处置工作合力。强化劳动关系群体性事件预防、处置的属地责任，督促指导企业落实主体责任，及时妥善处置群体性事件。
下一步的工作计划：
（一）大力开展和谐劳动关系创建，努力营造和谐稳定就业环境。着力建设社会利益协调机制，发展和完善政府与工会联席会议、协调劳动关系三方会议等联席制度，同时大力加强劳动合同、集体合同、职工代表大会三项工作，为广大职工参与自身利益调整搭建平台。在劳动政策执行、劳动监察与执法、劳动关系矛盾的协调与处理中，加强对劳动关系弱势一方的保护。
—1— ? （二）全面推行企业工资集体协商制度，不断完善社会保障体系。引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。督促企业推行工资集体协商制度，建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平，让更多的职工享受社会保险待遇。
（三）高度重视劳动保护安全生产，切实保障职工的健康生命权。健全劳动保障法律监督制度和机制，做好劳动保障法律监督与行政监督的配合，发展区域性、网格式劳动争议调解组织，提高协调劳动关系矛盾的实效。坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻劳动法、劳动合同法、安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和工作责任制。
（四）建立健全劳动关系协调机制，加大劳动者社会保障力度。探索建立劳动关系防范预警机制、争议调处机制、应急处置机制、跟踪服务机制和警示惩处机制，及时有效地监控、发现、防止和处理劳动纠纷案件或群体性突发事件。加强职工诉求表达机制建设，做好信访工作制度和职工思想动态信息工作，搭建多种形式的信息沟通平台，拓宽职工社情民意表达的渠道。加强监察力量，督促用人单位与劳动者依法订立和切实履行劳动合同，严肃查处侵害职工合法权益的行为。从而促进企业健康发展。
—1— ? ? 三、推进劳动争议调解仲裁 劳动人事争议调解仲裁，是基于争议当事人的申请，仲裁专门机构居中作出调解意见或仲裁裁决的一项准司法制度，具有快捷、灵活、低成本的优势，是具有中国特色的劳动权益救济制度。在劳动争议案件处理过程中积极推进调解，不仅在于更好的维护仲裁当事人的合法权益，更是具有着健全劳动关系矛盾调处机制，建立与用人单位协商制度，畅通职工表达合理诉求渠道，构建和谐劳动关系的重要意义。
仲裁院为了推动劳动争议调解工作重心下移，有效地把各类劳动人事争议化解在基层，纠纷消除在萌芽状态，多举措强力推进基层劳动人事争议调解组织建设，取得了一定的成效。建立了人社部门统一领导、劳动人事仲裁院主抓、有关部门配合、乡镇街道、部门单位和企业广泛参与的工作机制。到目前为止，我县共组建基层调解组织00个，其中乡镇（街道）00个，规模以上工业园区00个，实现了对乡镇、企业的劳动争议调解组织范围覆盖。
下一步的工作计划：
（一）是完善制度，规范职责履行。我院按照《劳动争议调解仲裁法》、《劳动争议仲裁办案规则》的相关规定，规范工作流程， —1— ? 指导帮助基层劳动争议调解组织明确职责，协助基层调解组织建立完善规章制度，推进基层调解组织依法、有序开展，有效提升了基层调解组织的办案质量和水平。
（二）是强化培训，提高工作水平。积极组织乡镇、企业工作人员进行业务学习，提升基层调解员调处经验和调处技巧。通过合理配备人员，加强了队伍规范化、专业化的水平和法律法规水平，发挥桥梁和纽带作用，为解决劳动争议提供了组织保障。
（三）调解工作规范化完善制度建设.按照“六规范五上墙”提升调解工作规范化，县、乡镇、企业劳动调解组织统一制作组织标识、名称、工作职责、工作程序、调解员行为规范，提升调解工作的服务水平和社会公信力。不断完善各项工作制度，规范立案，并按照公开、公正、公平的原则依法审理仲裁案件，做到事实清楚、法律适用准确、文书规范、程序合法、及时结案，提升办案效率和加强服务意识。
（四）强化部门联动提高办案质量.该局劳动争议调解仲裁院不但和本部门内外加强联系，联合配合办案，也积极协调县综治办、司法局、工会、工商联等部门的联动，通过加强专业性调解的规范建立，充分利用各部门的职能作用，多渠道，多领域开展的参与劳资纠纷调解和预防工作中，互相配合化解矛盾，特别开展对可能引发的集体合同，群体性案件进行定期开展研判分析，做到早发现早介入、早通气、早处置、早化解，避免矛盾纠纷激化升级。
—1— ? ? 四、加强仲裁工作能力建设 00县人力资源和社会保障局坚持以党的十九大精神为指导，积极贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，紧紧围绕强基础、建机制、提素质、抓服务、促和谐的总体目标，加快推进劳动人事仲裁制度规范化、人员专业化建设步伐，促和谐稳定，争当科学发展排头兵。在局党委班子的正确领导下，仲裁院积极组织业务学习，锻炼劳动人事仲裁队伍能力，为双方当事人提供优质服务，也是做好劳动人事争议调解仲裁工作的重要保障。
下一步的工作计划：??????????????????????? （一）继续加强仲裁院自身建设。在稳定现有机构的基础之上，按照法律规定的统筹规划，合理布局和适应实际需要的原则，积极争取编制，充实工作人员。要积极开展仲裁院标准化，努力形成以县仲裁院为主、辐射乡镇企业、机构健全、人员到位、信息畅通、规范有序的调解仲裁工作新格局。同时，切实加强对仲裁办案的管理和监督，做好重大、集体争议案件的组织审理工作。
（二）继续加强仲裁员队伍建设。进一步稳定充实现有专职仲裁员队伍，不断提高办案能力和水平。充分发挥乡镇、企业的兼职仲裁员在办案中的作用，利用现有资源组织业务学习，不断提高其业务能力和办案水平。
—1— ? （三）不断提高劳动人事争议案件办理质量。要进一步规范和完善劳动人事争议调解仲裁办理制度，改进办案方式，规范办案程序，加强对办案的管理和监督，努力实现及时立案、快办案、办好案；
健全重大疑难案件合议制度，缩短审理时间，提高办案效率；
要规范仲裁程序，健全案件受理、立案、庭审、调解、裁决和送达等环节的操作流程，完善庭审规范和仲裁文书，提高办案质量；
要加强对仲裁工作的监督和管理，完善案件归档管理，切实提高劳动人事争议调解仲裁工作的权威性和公信度；
要进一步加强劳动人事争议仲裁院与人民法院的协调配合，搞好仲裁与诉讼的衔接，使劳动人事争议案件的受理不出现断档的状况。
（四）切实加强争议预防和调解工作。积极会同工会、行业组织协会，采取切实有效的措施，切实增强企业自主预防和解决纠纷的能力；
要强化仲裁庭审过程中的调解工作，引导当事人通过调解化解纠纷，提高调解结案率；
三是深入指导和推动乡镇社区基层组织或劳动保障工作机构以及基层人民调解组织做好劳动争议调解工作。逐步形成企业和行业性调解、基层调解、区域性调解相结合的多渠道、开放式的劳动人事争议调解工作网络，全力构建和谐、稳定的劳动关系。
—1— ? ? ? ? ?????????????????????????? 00县人力资源和社会保障局 ?????????????????????????? 2000年00月00日 ? ? ? ? 本文来自https://www.zaidian.com/ —1— ?