中国联通滨州市分公司 山东科技大学济南校区 摘要：当前，中国通信行业正处于发展的关键时期，运营商之间的合并重组，各项业务的激烈竞争，员工思想的波动起伏，对开展思想政治工作都带来了新的难题和考验，中国联通滨州市分公司（以下简称滨州联通）多措并举积极推行人本管理，提高了企业凝聚力，促进了业务发展，公司精神文明也取得了丰硕成果。
关键词：新时期电信企业以人为本
??一、强化民主管理，以和谐创造生产力
滨州联通坚持以人为本，不断深化和创新民主管理工作，首先通过员工代表大会参与公司重要决策，充分发挥职工代表在民主管理工作中的主渠道作用。滨州联通进一步落实《山东省职工代表大会条例》各项要求，坚持职代会预审制度、职工代表组长会议制度，加强职工代表大会的管理，提高职工代表大会的质量。在坚持以职代会为基本形式的同时，不断向企业生产经营管理的领域延伸，制定实施了职工代表列席总经理办公会制度。经各工会分会推荐，工会选出职工代表列席总经理办公会；实行了厂务公开季度测评制度；实行了基层对机关部室的评价制度，每季度由所有基层单位对机关部室的支撑服务工作进行打分，并列入KPI绩效考核之中；实行职工代表参加企业的招投标制度。规定所有招投标工作必须有职工代表参加，职工代表参与整个招标、评审、评标、决策过程的监督工作。
其次，通过员工评判委员会处理劳动争议，加强企业民主管理力度。员工评判委员会采用公开、公正、公平、民主的方式，对员工各项行为进行评判，其主要职责是是对公司员工违反相关规定的违纪行为予以评判，并按照相关的规定，实施处罚；对相关规定中处罚标示不明确的个案进行评判；对相关规定中处罚条款不全及应修订的内容，提出修订建议。
第三，通过综合管理网、员工论坛随时反映问题，实行日常民主监督，建立公开透明的思想宣传新阵地。近年来，市场竞争日趋激烈，公司的业务发展遇到前所未有的困难，部分员工甚至一些党员同志，在困难面前信心不足，责任心不强，工作不够主动，缺乏热情，对工作一度产生了不小的影响。针对这种情况，公司党委秉承“沟通创造和谐”的理念，依靠企业自身信息化网络优势，着手构建立体交互的企业内部沟通交流体系，丰富信息网络功能，拓展思想宣传阵地。以党群工作部为主，整合企业内部各种宣传资源，着重突出“表扬先进、弘扬正气、民主公开、沟通和谐”的主题，建成了滨州联通综合管理网。网站开通后，先后增加和完善了榜上有名、情感银行、群英风采、议案点评、总经理讲评、督办通报、工作项目、工作计划公开等十几个栏目。这些栏目一方面拓展了公开交流、深入沟通的平台，另一方面也通过表扬宣传先进典型等内容从思想宣传领域确定了主流的思想潮流，产生了积极的舆论导向和正向激励作用。如“榜上有名、情感银行、群英风采”等栏目，要求各单位领导每周要对做出成绩的下属进行表扬、宣传，每个人也都有权利对帮助过自己或自己部门的人表达谢意。通过建立宣传、表扬、感恩的机制和氛围，领导与员工之间，员工与员工之间，部门与部门之间的关系更加融洽、和谐。而“议案点评”将各职能部门出台的政策、办法进行网上公示，根据员工的评议意见修改后才正式发布。这样，过去基层员工普遍反映的公司政策脱离实际、不能体现基层的利益等热点问题迎刃而解，员工的思想状态有对上面政策的抵触变为接受、合拍。与此同时，公司领导也积极开展与员工的在线交流。
??二、发挥人员管理能动性，实施人员属地化管理
为充分发挥各单位在人员管理方面的能动作用，有效调动人员工作积极性，围绕公司属地化管理的总体思路和目标，滨州联通启动了区、县（市）分公司人力资源属地化管理工作。首先完善相关规章制度。印发了《区、县（市）分公司人力资源属地化管理办法》，明确规定了人力资源属地化管理涉及范围、实施要求与考核办法，属地化后的人力资源管理界面、各单位应履行的与人力资源管理相关的七项职责、为各区、县（市）分公司人力资源属地化管理提供了制度依据。第二明确人员管理权限和界面。公司在人员岗位调整、员工奖惩方面赋予了各区、县（市）分公司管理权限。例如：在人员调整方面，各单位可以根据实际工作需要，在定编范围内，对本单位人员直接进行平岗或降岗调整，并只需在调整后报人力资源部备案即可。同时，还配套推进了区公司客户经理属地化考核工作。第三着重构建员工行为考评管理体系。公司分别为每位员工开设1个考评账户，给予其100分的初始积分，并以1年为一个考评周期，围绕行为评价类考评、竞赛比武类考评、荣誉称号类考评、形象提升类考评、上级评价类考评、营销业绩类考评、惩罚类考评等七个方面的考评内容进行加分。每个考评周期结束后，员工可使用自己的积分自愿兑换公司提供的奖励（各类物品或旅游等），剩余积分还可以转入下一考评周期进行累计。在有效开展了市公司的员工行为考评的基础上，再次进行延深，组织推进了员工行为考评属地化管理工作，即在员工行为考评管理过程中赋予了各区、县（市）分公司及各中心一定的属地化管理权限：公司按各区、县（市）分公司400分/人、各中心200分/人的标准给予各单位一定的加分额度，由各单位领导班子成员自由支配；对于在单项或阶段性工作中表现突出的单位，公司将奖励给该单位一定额度的加分权，由各单位进行二次分配；对于各区县（市）分公司、集团客户部，公司将根据其业务发展净增折算量核定加分总额，由其进行二次分配。同时，公司还要求各单位按照“责任明晰、过程考核、公平公正公开、不重复加分”等原则，尽快制定并公示本单位员工行为考评属地化管理实施细则、建立属地化考评组织机构等。目前，各单位均已按要求形成了各自的员工行为考评属地化管理体系。
滨州联通通过推行“公开产生力量，沟通创造和谐”的人本管理，提高了企业凝聚力，促进了业务发展，公司精神文明也取得了丰硕成果，先后获得全国争创文明行业工作先进单位、山东省富民兴鲁劳动奖状、全国精神文明创建工作先进单位、山东省劳动关系和谐企业、全国优秀诚信单位、 全国五一劳动奖状等，保证了企业持续良性健康发展。
（责任编辑：罗亦成）