摘要：如何更好的开发人力资源，不仅关系到一个部门或组织的兴衰，更影响着一个国家综合国力的强弱。在经济转型期的今天，政府作为应对考验与冲击的领头者，对公务员进行开发、充分发掘其潜能有着举足轻重的意义。激励作为人力资源开发汪洋中的一部分，在对政府部门人力资源开发的过程中将起到十分关键的作用。
关键词：政府部门 人力资源开发 激励
一、公务员人力资源开发的重要性
人力资源作为一种宝贵资源，在瞬息万变的今天越来越受到人们的重视。长期以来，公共部门中的公务员并未被视为一种资源，更没有在政府管理体制改革中引入现代人力资源管理的理念和思路。
相应地，人们在思想意识中将公务员与企业中的人力资源区别对待，忽视了公务员队伍的建设和管理与人力资源管理之间的关系。中国的市场化进程使得企业在人力资源管理方面取得了长足进步，然而公务员管理体系却仍带有浓厚的计划经济色彩，对政府中人力资源的开发并没有随着市场化的深入而像企业一样做到与时俱进。在充分享受改革开放带来的各种成果的同时，现实也对人力资源提出了更高的要求，作为整个社会人力资源的一个部分，他们是公共权力的直接掌控者和执行者，对其进行开发，提高政府人力资源的整体素质是关系到国计民生的重大问题。
二、激励在政府部门人力资源开发中的作用
激励是通过一些诱因激发人的动机并引起行为，人的行为的动机性，决定了人的身上不存在无目标导向的行为，当需求未得到满足时，它处于激励过程的起点，当需求得到满足时，它处于激励过程的结束。将激励引入到政府部门人力资源开发过程中来，不仅可以调动公务人员的积极性，发掘出人力资源潜能、提高人力资源效能，同时还能提高行政效率、节约行政成本。
心理学家弗罗姆的期望理论中指出，人们之所以采取某种行为，是因为他觉得自身具备承担某项工作的能力和资格，并且这种结果对他有足够的价值，在固定的工作环境和条件下，两个能力相仿的人中积极性高的人，工作绩效通常会更高，而激励方法的运用对积极性的高低具有很大的影响，在政府部门人力资源开发过程中，激励更是有着不可忽视的作用。
三、当前我国政府部门人力资源开发中存在的不足
首先，我国公共部门人力资源开发的制度不健全。目前的人力资源开发制度是从以前的人事管理体制中发展而来的，而传统的人事管理体制已经不能应对如今社会经济发展的新情况。所以，建立适合现阶段发展需要的人力资源开发制度非常重要。
其次，激励制度不健全，主要表现在内部考核制度不完善，没有真正落实到个人。严重压抑了公务员的积极性、主动性、创造性。同时，物质激励手段单一，精神激励则往往流于形式。
再次，惩戒力度不足，反向激励作用不够。在目前的纪律惩戒中存在着标准不一致、操作不规范等问题，腐败行为层出不穷，针对腐败的惩罚缺乏统一标准。对干部监督制度执行时松时紧，管理力度相对较弱，缺乏有效的监控措施。对问题和矛盾的处理手段疲软，个别单位对违反制度的行为迁就照顾，甚至大事化小、小事化了。
当前，对公共部门进行人力资源开发的主体也比较单一。目前，对公共部门人力资源开发主要是通过各种培训和学历教育进行，其主体主要是由各级党委、政府、行政学院和高校承担。虽然起到了一定的作用，但仍然跟不上市场经济的需要。
四、我国政府部门人力资源开发激励研究
1、树立政府部门激励文化
无论是一个团队还是一个组织，良好的文化都是其发展的重要基础。在政府部门中首先要明确其文化内涵应当是围绕公共性而建立的，这种文化将在公务员的个体思维模式和行为模式中起到制约和影响的作用，进而影响整个政府部门的行政效率与发展进程。同时还要摆脱陈旧的传统人事管理在观念上的束缚，重视以人为本，在人性化的激励文化中，充分发掘其潜力。
2、物质激励与精神激励并存
在激励手段中，物质激励可以说是最为直接有效的激励方式之一，在政府部门应坚持按劳分配的原则，引入竞争机制，彰显效率、公平并重。长期以来，我国都很重视公务员的精神激励，强调多做贡献、少谈利益，公务员的公仆身份不可否认，但是首先他必须是一个独立存在的物质个体。因此应该以物质激励为基础、以精神激励为导向，建立政府部门人力资源的社会保障制度，进而采用灵活多样的激励方式，合理利用有限的资源，强化激励的作用。
3、建立科学公正的绩效评估制度
科学公正的绩效评估体系是彰显公平、提高行政效率最强有力的保障。由于各种原因公务员的考核普遍缺少定量的考核方法，并且多流于形式。传统的政府部门绩效评估大都以公务员个人在核心，忽视了政府部门整体的绩效，当前，公共事务逐渐趋于复杂化多样化，各方面的竞争也日趋激烈，在新形势下，政府部门整体的团队凝聚力整合力成为应对繁杂多变趋势的核心力量。因此在建立科学公正的公务员个人绩效评估制度的同时，还应强调组织整体绩效，由此提升整体的团队意识，整合政府部门团队向心力。
4、建立科学灵活开放的职位制度体系
科学的职位分类是激励顺利实施的根本保障，是政府部门人力资源管理的基础。伴随着新型职位的不断出现，这便需要我们重新审视职位分类，明确工作职责。现行的职位招聘大多局限于基层职位，中高级开放的职位较少，使得一些高级的优秀人才难以施展才华。因此，公共部门应建立开放的职位体系，使得每一层级都能迅速吸收优秀的人才，确保行政体系健康高效的运转。
在社会主义经济转型期的今天，我们面临着巨大的考验，政府作为掌舵者，公务员作为应对时代冲击的重要力量之一，对政府部门人力资源进行开发，充分发掘其潜力，适才适用是十分必要的，而“激励”仅仅只是人力资源开发方法中的冰山一角，还有更多更好的方法值得我们去探究、去运用。
参考文献：
[1]杨朝晖.从人力资源管理视角审视公务员精神培养[J].商情,2010(35)
[2]郭志斌.论政府激励性管制[M].北京大学出版社,2002
[3]孙柏瑛,祁光华.公共部门人力资源管理[M].北京:中国人民大学出版社,1999
[4]边慧敏.公共部门人力资源开发及管理[M].北京:高等教育出版社,2009