摘要：电信产业重组后，新疆电信公司面临其他运营商的挑战，在新局面新问题下，如何根据集团公司的总体战略，制定发展战略以促进新疆电信建立并保持可持续发展的综合竞争优势的问题，建立新疆电信公司在新格局下的战略目标与任务，使公司在新的市场环境下获得新的竞争优势，巩固并开拓市场，提高市场占有率，为公司快速、健康、稳定发展夯实基础。
关键词：战略目标 波特理论 核心竞争力
新疆电信公司的战略目标，必须遵循集团公司的总体战略部署，并结合本地的实际情况进行制定。脱离集团的总体战略框架和新疆本地实际情况都是不切合实际的做法。新疆电信公司经过十几年的发展，总体上来看已经形成了比较成熟的策略体系结构。因此，竞争战略的引入需要以温和的方式融入目前的战略思想，在一个平和的环境中开展，不能对公司的稳定带来大的冲击。根据集团公司的战略，结合对新疆电信SWOT分析结果，提出新疆电信总体战略：培育企业软实力，抓好网络建设，保持在新疆通信市场上的领先地位。
实现总体战略可以从以下方面入手：
1.企业建设方面：完善人力资源管理体系建设，建立企业文化发展体系，丰富员工文化生活，提高公司软实力。
2.网络方面：继续扩大网络容量，全市网络覆盖率达到95％，人口密集区网络覆盖率达到99％。做好CDMA网络的建设，在3年内达到或超过现有网络的覆盖能力。充分利用收购后的资源，发展传输网络，实现高速数据业务接入。
3.市场方面：保持新疆地区通信市场领先地位。在2009年收入增长16％的基础上，未来5年平均年收入保持15％以上的增长率。而面对移动和联通的重组，保证未来5?年移动通信市场占有率保持在40％以上。对于自身业务，在5年内，数据业务收入占比达到10％。另外根据集团公司的部署，加快农村信息化建设。
根据波特的理论，赢得竞争优势的三种通用的基本战略：成本领先战略、差异化战略、专一化战略。而进入21世纪后，企业不仅要关注外部产品市场的变化，更要注重对自身独特资源和知识的积累，造就其核心竞争力。新疆电信实现战略目标的方案有如下选择：
1.成本领先战略。成本领先战略强调的是规模经济，虽然这只是在竞争战略发展的初期阶段理论，但对于目前的新疆电信通信市场乃至中国移动通信市场而言，规模经济仍然是制胜的决定因素。这是因为首先在国内，重组之后只有三家基础电信运营商经营基础电信业务，外资经营国内基础电信运营业务的资金至少20亿美元。行业门槛非常高，将在较长时期内保持寡头垄断的格局。其次，在国内的电信行业中，随着竞争的日益加剧，消费者的忠诚度越来越低，价格成为消费者选择运营商最主要的因素，而对于服务水平，消费者大多数选择了沉默。再次，新疆电信的越来越多设备已经超过固定资产折旧期，而且可以继续使用，这就造成了企业经营成本的大大降低，在资费上有很大的下降空间。但是成本战略使用不当，很可能造成“杀敌一万，自损八千”的两败俱伤局面的出现。
2.差异化战略。差异化战略突出的是范围经济，虽然只是竞争战略发展过程中，上个世纪70、80年代普遍流行的战略，但是在目前移动通信市场上，虽然经过十多年的发展，差异化战略的作用依然没有成为主导战略。尽管如此，事物的发展规律表明，差异化战略会扮演越来越重要的角色，在电信业务同质化越来越严重的今天，追求差异化的战略必然成为新疆电信竞争战略的重点。
3.专一化战略。专一化战略突出的是服务某一特定的细分市场通过高附加值赢利。专一化战略对于新疆电信来说虽然不是核心战略，也不能带来丰厚的利润，甚至投入大于直接产出，但其画龙点睛的效果不容小视。在这方面新疆电信需要进一步细化市场，针对VIP客户群体提供个性化服务。
新疆电信在资费方面自主权十分有限，因此基于成本领先战略大打价格战的做法行不通；相对于新疆电信全体客户而言，VIP客户毕竟是少数群体，基于专一化战略，针对VIP客户提供服务缺乏普遍性，因此也不宜投入过多。基于差异化战略理论的特色服务战略在目前新疆电信通信市场具有可行性，而且能带来丰厚的市场回报，因此特色服务战略是新疆电信的最佳选择。特色服务战略需要公司加大资金的投入并配置足够的人力资源，为客户提供领先于对手或者对手短期内无法模仿的业务和服务。以特色服务为切入点，近期新疆公司需要在网络、业务、客户服务等方面开展工作。所作的一切，均以提高企业核心竞争力为最终目标。综上分析，新疆电信公司应采用的战略是：以特色服务战略为切入点的提高核心竞争力战略。
为此，要关注以下三方面：
1.网络方面。新疆电信的网络质量优于竞争对手，但这也一种压力，客户往往对新疆电信网络的要求高于竞争对手。这就要求公司必须在网络建设方面必须加大网络建设与维护投入，根据市场需求增加网络容量和处理能力，不断优化现有网络，维持与竞争对手的差异。以“聚焦客户的信息化创新战略”为指引，全面推动新疆电信网络的IP化、融合化、宽带化和无线化，促进网络平滑演进和可持续发展。
2.业务方面。业务发展集中体现在差异化发展和国际化发展两个方面：
（1）继续充分发挥网络资源与客户资源的优势和潜力，加大新业务、新产品开发力度。在提供全方位通信产品和服务的基础上，针对客户开展差异化开发与营销，充分发挥固定网络和移动网络的协同效应，以固网、互联网、信息化内容应用等产品为核心要素，捆绑移动元素，发挥CDMA技术优势，针对客户需求进行业务融合和创新，通过产品的融合，形成差异化竞争优势。
（2）经济全球化的进展、中国电信市场的开放和国外电信企业强有力的介入给中国电信产业带来了激烈的竞争，同时也给我国电信运营商带来了良好的发展机遇。中国电信应在全球化进程中把握机会，在保证国内市场健康稳定发展的基础上，积极稳妥、不失时机地拓展海外市场。当然，中国电信的国际化经营还处在早期的探索阶段，应好好把握经济全球化的有利时机，培育自己的核心竞争力，在不断吸取国外知名电信运营商跨国经营经验的基础上，结合实际选择适宜的途径和策略，积极开拓国际市场，使自己在国际竞争中立于不败之地。
（3）品牌管理方面。在战略目标任务的指引下，新疆电信应继续开展精确管理、优化资源配置、实施全业务经营下的品牌战略。针对企业和家庭用户，深度挖掘商务领航、号码百事通、我的E家等的品牌优势；针对个人移动用户，着力开展天翼的品牌宣传，增强市场影响力。
(责任编辑：罗亦成)