“缩差共富”，一个人类共同的心愿，也是共同面对的难题。如何缩小城乡之间、区域之间、贫富之间的差别，重庆正在通过“民生10条”、“共富12条”等一系列具体措施尝试破局。在2012年重庆市人大第三届五次会议上所做作的政府工作报告中，黄奇帆市长总结到：2011年，城乡居民收入分别增长15.5％和22％，达到20250元和6438元。城乡差距缩小到3.15:1：圈翼人均GDP差距缩小到2.17:1，全市基尼系数降至0.421……从2010年的基尼系数0.438到现在，这个看似细微的数据变化，却已经折射出重庆在缩差共富的路径上，迈出了坚实的步伐。无论是在重庆市政府工作报告中，还是在代表、委员的建言献策中，缩差共富都成为关注的焦点。缩差共富重庆成效显著
基尼系数降低
重庆市政府2011年抛出“缩差共富”方针，并主动给自己套上基尼系数指标，一年下来，获得了基尼系数微降的成果。这是国内唯一一个将基尼系数作为政府约束性指标的省级政府。“城乡差距缩小到3.51:1，‘圈翼’人均GDP差距缩小到2.17:1，全市基尼悉数降至0.421。”重庆市市长黄奇帆1月8日在重庆市人大第三届五次会议上作政府工作报告时称。
交易地票8.9万亩，农民直接增值收益达124亿
记者从正在召开的重庆两会上获悉，重庆地票已累计交易8.9万亩，农民直接获得增值收益124亿元。2012年，重庆将以有效增加农民财产性收入为核心，畅通城乡人口、土地、资金等要素一体化配置的制度通道，健全地票交易制度，全面推行地票价款直拨。
重庆市市长黄奇帆介绍说，2011年，重庆市多渠道增加农民财产性收入，明确所有权和使用权都是财产权，在农村土地承包经营权、林权、农房“三权”确权到户基础上，分离量化了农村集体土地所有权和使用权权益：累计交易地票8.9万亩，农民直接获得增值收益124亿元；建成农民新村519个、巴渝新居5.2万户，改造农村危旧房12万户，农房品质明显改善；组建了30亿元资本金的兴农融资担保公司，农村“三权”抵押贷款达到180亿元：发展农村新型股份合作社817个，建立起农民按股份分享经营收益的体制与机制。
黄奇帆表示。今年重庆将以有效增加农民财产性收入为核心，畅通城乡人口、土地、资金等要素一体化配置的制度通道；健全地票交易制度，全面推行地票价款直拨；完善农村“三权”权益评估、抵押登记、风险补偿、财政贴息等配套政策。抵押贷款力争实现300亿元：加快农民新村配套建设，开展农民集中居住区房屋和转户居民退出房屋交易试点，提升农房市场价值；全面清理农村集体资产，在集体经济组织及其成员中量化确股，发展农村新型股份合作社300个；建立健全农民工户籍制度改革长效机制，落实好转户居民权益保障，实现转户常态化。
重庆321万农民领“农转城”户口簿，城镇化率50％
极稳妥地实施户籍制度改革，实现农民工等转户进城500万人，户籍城镇化率达到50％。2011年12月2日。全市转户总人数突破300万。
在渝中区大坪卖猪肉的陈刚。离开老家合川已有20多年，一心想在城里安家落户。4年前，他在城里买了房，打算把自己和孩子的户口迁进城。但他担心的是，自己老了没有保障，只能回去再当农民，他更不愿看见下一代还和他一样。
“人均房屋面积30平方米以上、要有大专以上文凭、子女挂靠父母落户须未成年……”陈刚不止一次跑到派出所咨询落户政策，但由于当时划定的城市准入门槛较高，他一直没能圆梦。
2009年，中央经济工作会议提出：“要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户，作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。”
2010年初，重庆便率先思考如何贯彻落实中央这一重要指示精神。市长黄奇帆亲自挂帅成立市农民工户籍制度改革领导小组，先后派出3个考察组赴北京、上海、广东等省(市)学习经验、做法，组织专家学者、区(县)政府官员、乡镇基层干部、农民工、大中专学生座谈，开展进城务工经商农民工抽样调查，采集统计数据报表……
不到半年时间，经过30多次修改的《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》正式出台。同时诞生的还有农村土地退出和利用、户口迁移、社会保障等3个核心配套办法，后来又陆续制定了36项配套政策。
重庆农民工户籍制度改革思路之新、力度之大、措施之细，不仅得到国务院研究室、国家发改委、公安部等部委的肯定。还得到中央领导的认可和支持。
20lO年8月1日，重庆正式启动农民工户籍制度改革。
第二天，陈刚从报纸、电视上知道这个消息后。就兴冲冲地赶去派出所。这一次，他终于圆了梦。民警为他迅速办理了转户手续，这个40多岁的肉贩，幸运地成为了全市“转户第一人”。
一个月后，公安机关统计显示，全市累计办理“农转城”转户手续4.4万余人，9500多户农村居民把一家老小都落户到了城里，平均每天有1400多名农民转户进城。
2010年12月9日，全市转户总人数迅速刷新为100万人。
2011年12月2日。历时15个月，全市转户总人数突破300万大关。
截至2011年12月31日，全市已有321万余名农村居民转户进城。圆了多年的城市梦，户籍人口城镇化率提高8.6个百分点，达到37.8％。
“农民工户籍制度改革启动一年多以来，每天6000多人转户，农民持续高涨的积极性。是对这项规模空前的改革最大的认可和褒奖。”重庆市户改办副主任徐强说，农民工户籍制度改革的最终走向是彻底破除城乡二元结构，彻底消除隐藏在户籍背后的身份差异和基本权利不平等。缩差共富重庆在行动
公租房今年配租10万套
2012年。重庆市将优化房地产市场调控，新开工公租房1350万平方米，配租10万套。同时将加强公租房小区综合配套，提高社会管理服务水平，方便群众生活。此外，还将落实首套住房和改善性住房的优惠政策，满足群众自主性和改善性住房需求。综合运用规划控制、土地供应、信贷税收等手段，确保房地产市场平稳健康运行，房价增幅不超过城镇居民可支配收入增幅。
今年进一步降低药价
2012年，重庆市将继续推动医疗卫生事业改革发展。加快三甲医院创建，推进重医金山医院二期、市中医院二期、儿童医院北部分院、涪陵中心医院扩建等重大医疗卫生项目。实现所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化。
努力推进乡村卫生一体化管理，健全医疗卫生服务体系。巩固和完善基本药物制度，增加药品交易所交易品种，进一步降低药品价格。健全基层医疗卫生机构运行机制，推进公立医院改革试点。加快落实基本公共卫生服务项目，有效预防和应对重大疾病及突发性公共卫生事件。
学前教育毛入园率将达到75％
2012年，重庆市将继续坚持教育优先发展，保持财政教育经费支出占生产总值的比重在4％以上。加快公益性、普惠性学前教育体系建设，学前三年教育毛入园率达到75％。推进区(县)域内义务教育均衡发展，加快改造城乡薄弱学校，办好一批农村初中。深化高中新课程改革，建设一批特色高中。
在职业教育方面，加强职教基础能力和实训基地建设，办好国家示范职业学校。高等教育毛入学率达到35％。
另外，重庆市还将发展特殊教育和民族教育。加快构建终身教育体系。全面实行中职免费教育，完善家庭困难学生资助体系，保障城乡孩子都能顺利完成学业。加强平安校园建设，严格落实校车安全规定，强化学校食堂安全卫生监管。保障学生人身安全。
养老金今年还要涨
健全社会保障体系。做好城镇企业退休人员基本养老金调整工作。实现医疗保险市级统筹，提高合作医疗保险筹资标准和报销水平。推动商业保险参与社会保障体系建设。以信息化推动社保服务规范化，加快城乡养老、医疗保险转移接续。健全社会救助、社会福利和灾民生活救助体系，完善孤儿生活保障机制。
城镇新增就业60万人
促进基本公共服务均等化。2012年，重庆市将新增市场主体17万户，城镇新增就业60万人。实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和中小微型企业。努力满足大中专毕业生、返乡农民工等群体的就业需求。推进创业型城市和充分就业社区建设。扩大就业援助，开发更多的公益性岗位。加快国家级人力资源服务基地建设，实现基层就业社保服务平台全覆盖。构建和谐劳动关系，及时妥善处理劳动争议，完善职工权益保障机制，让劳动者更加体面地工作和生活。