摘要：建筑工程项目管理的任务比较繁琐，总体来说，就是简单的五控两管，所谓五控就是质量控制、成本控制、进度控制、安全控制和环境控制，两管就是合同管理和现场管理。一般而言，现代建筑工程过程中，合同管理一般贯穿了全部的工序，所以合同管理在项目管理中是一个关键问题。本文就从建筑工程合同管理的索赔问题进行分析，对于建筑工程合同以及合同索赔问题进行仔细的分析。
关键词：建筑工程；合同管理；问题
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-00-01
施工单位和业主之间有很多的问题要处理，其中比较突出的问题就是彼此之间的利益关系，而其中，合同对于双方的责任，权力和利益都做了非常规范的规定，所以对于合同的管理能够很好地进行项目利益的协调，所以在现代项目管理中，合同管理才显得那么的重要，几乎贯穿了整个建筑工程的始终。从另外一方面看，施工单位为了能够不断地提高社会信誉，提高经济效益，所以必须要做的就是对于自身的施工合同管理不断的稳妥和完善，这样才能够更好的保障好建筑项目中各个方面的利益问题，在合同管理中，合同的索赔问题显得尤其关键，因为假如没有索赔的流程，那么合同中的利益就无法保障，合同管理就成为了一句空话，所以合同管理中的合同索赔问题是合同管理研究的重点。本文就从建筑工程合同管理的索赔问题进行分析，对于建筑工程合同以及合同索赔问题进行仔细的分析。
一、合同管理与合同索赔
在现代项目管理中，合同管理是一个新的管理职能，国外从上个实际70年代就正式有了合同管理这个概念，人们对于合同管理的研究随着理论的研究深入而不断发展，到了80年代，其实践运用已经比较广泛，而且在法律方面也为其奠定了很大的基础，合同的成文法律越来越完善，能够体现建筑工程合同的法律比较多，值得我们研究。到了上个世纪的80年代中期，人们研究合同管理的问题开始转向了项目管理，从项目管理到合同管理，研究呈现多元化，比起上个阶段的法律研究更加能够体现出合同管理的题中之义。
所谓合同管理，就是对于建筑工程中的所有合同进行管理的过程，包括了合同工程项目的价格，工期和质量的合同管理，这些合同中对于合同双方责任和权力的关系进行确定，所以合同管理是整个工程项目管理中的核心点。对于合同管理的含义，从广义上说，是建筑工程中所有的实施和管理过程都可以纳入合同管理范围，而从狭义方面说，就是对于建筑工程中有正式合同的项目进行管理，后者主要体现在合同本身的管理上，所以范围比较小，前者体现在所有的工序上，所以范围比较大，本文的范围主要是将着眼点立足与建筑工程中违反合同的行为的索赔问题。一般来说，索赔指的是合同双方在履行合同过程中，一方当事人因对方不按照合同约定履行合同义务而遭受到利益损失，而据此向对方当事人提出的赔偿损失的要求。在建筑项目领域中，对承包商而言，只要不是自身原因，而是外界因素导致的工程成本增加或是工程延期，都能提出相应的索赔要求。
二、合同索赔的原因与具体构成分析
建设项目合同管理的管理核心是索赔管理，随着我国经济的发展，和工程项目规模的扩大，建筑项目索赔问题越来越多见，而且已经成为了业主和承包商的一些必须要具备的常识，而且也成为双方在工程实施过程中发展的一系列业务活动的源头，所以有了合同索赔，才可以使得合同管理更加的完善和有保障。建筑项目领域主要的索赔原因很多，主要来讲分为外部和内部两个方面，外部因素主要是有两个，一是因为业主还没有按照合同约定履行相关的义务，二是合同约定的期限内对于建筑图纸等交付没有按照合同款项，所以才会引起一系列的问题。第二个是内部问题，是因为业主没有违反合同的约定，但是在项目施工中却存在着一些隐性的要求，比如合同约定的违反，或是项目施工中方案的变更等，这些更加的使得合同承包商形成了很大的利益损失。
另外，索赔的最终目的是为自身受到侵害的合法权利寻找法律上的弥补措施，以避免损失，因此，是一种不得已而采取的手段，提出索赔要满足以下条件：
首先，索赔要符合合法性要求。建筑项目双方签订的合同在项目施工中具有最高的法律约束力，因此，索赔要求必须符合合同的约定，按照合同中的相关条款来确定双方责任的判定、承担责任的方式以及赔偿额等。按照合同来进行条款的预先声明，对于一些合同中无法说明的问题，要有一定的附录来进行核对，否则如果在索赔过程中出现问题，则因为每天有合法性的依据而无法进行索赔的流程。其次，索赔要基于客观存在的违约事件以及客观存在的损失。对承包商而言，必须有确实证据证明不符合合同约定的因素存在，并且有证据表明自身的合法权益因此遭受了损失。这在很多的案例中都出现，就是虽然有违约，但是其实事件是在想着好的方向发展，其实对方的合法权益也没有受到很大的损害，反而有时候还有了更好的利益所得，这样的情况下就没有必要进行合同索赔。最后，索赔要合理。提出索赔在满足合法、客观的基础上，还要符合合理性要求，要真实的反应造成自身损失的外界干扰因素，并且提出的索赔数额要合理，不能接索赔追逐额外利益。要想成功索赔，关键在于掌握充足且符合法律关于证据要求的一系列证据，建筑项目实施过程中应对工程进展作出详细的文字记录。
索赔费用的构成大致与工程款的计价类似，主要包括人工费、器械费、材料费、施工管理以及企业管理的相关费用、利润收益以及其他应当给及补偿的费用等。关于索赔费用，要注意遵循以下三大原则加以处理：首先，必须严格以建筑施工合同的相关规定为依据，因为合同是双方当事人关于整个建筑施工项目全部内容的合意，所涉及的内容非常广泛，难免会出现内容相互矛盾或者规定不规范的条款，从而引发纠纷，但在处理索赔事宜时，要严格依据合同的相关规定公平的对双方利益加以协调；其次，要做好可能成为索赔证据的资料的保管工作，并且做好重要决议、会议以及讨论的记录工作，并详细、客观、全面的记录工程日志；最后，就是要及时处理。发生索赔后，要根据合同的约定及时作出处理，否则，长时间不能处理好承包方的索赔请求，可能会对承包方的资金周转产生不利影响，进而造成工程进度的延误。
三、总结
所以，通过上述的分析，我们也可以了解到，工程索赔工作比较复杂，在项目合同管理中也是不可或缺的一个流程，这个流程是对于合同管理的保障，使得合同管理不再成为一句空话，在工程索赔中，有几个要点要特别引起注意，在工程索赔中，理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工企业签订的合同协议和各项往来性文件非常重要，而且要能够依据合同，重视证据的重要性，按照规章制度一步步地来进行索赔，这一点是工程索赔的关键问题，也是项目管理的重要内容，建筑业企业赢取利润的重要手段就是对于索赔管理工作的管理。使得建筑业企业赢取利润的重要手段，这样把索赔工作处理好，才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。
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