摘要：全面预算管理和绩效考核是现代企业管理的两项重要管理工具，但在实践中，全面预算与绩效考核往往脱节。本文通过研究分析，阐述二者的优势所在，指出互补性。强调二者协同运用可以达到降低管理成本，促进企业经营效率提高，以达到1+1>2的管理效果。
关键词：全面预算管理 绩效考核 管理
一、全面预算管理与绩效考核的作用
(一)全面预算管理
全面预算管理是在企业战略目标的指导下，以数量化方式表述的对企业一个未来时期的计划或预测，目的是通过预算安排，合理利用企业资源，对企业的经营、资本和财务等方面进行总体规划。
全面预算管理作为一种现代化管理方法，已被广泛运用，对促进企业管理的作用得到了普遍认同，但如果没有科学的考核、严明的奖惩措施来保证它的运行，则全面预算管理很快就会名存实亡，没有激励，员工就会带着消极的态度来应付此项工作，运用此项工作不仅提高不了企业的效益，反而加大了企业的管理成本。因此，全面预算管理的关键是考核。
(二)绩效考核
绩效考核是考核主体从企业战略目标出发，对照绩效管理目标，采用科学的考核方法，评定部门和员工的工作任务完成情况、工作职责履行程度，并且将评定奖惩结果反馈给部门和员工的过程。一个好的真正发挥作用的绩效考核体系需要有一个考核衡量标准，这个标准一定要是清晰的具体的透明的。这个目标制定得科学合理，不高不低，正好。就像投篮，太高了，老投不进去，没信心和积极性，太低了，失去挑战性，趣味性没了。所以绩效考核什么，评价标准的制定十分关键。
二、全面预算管理与绩效考核之间协同运用的可能性
全面预算管理需要考核，绩效考核需要标尺，两项工作正好可以互补。预算数量化和货币化的性质正好可以提供绩效考核的评价标准，便于对各部门实施量化的业绩考核和奖惩制度，也方便了对员工的激励与控制，而绩效考核又为全面预算的有效开展提供了强有力的措施保证。作为企业两项内部管理控制的方法，是可以也是应当协同运用的。
(一) 目标一致性
全面预算管理与绩效考核有着共同的目标，都是为提高企业经营效益而实施的管理制度和控制机制，都是落实企业发展战略的有效手段。
全面预算管理的根本目的就是明确企业内部各部门与单位责、权、利关系，将战略目标分解为循序渐进的年度预算，又将年度预算细分解到每个部门和员工，让每个部门和每位员工和都能清楚地了解自己部门能够控制的资源和预算管理职责，是实现企业战略目标的具体实施方案，为战略目标的实现起着支撑作用。
绩效考核保证着战略目标的实现，企业管理者将考核指标值与实际执行结果进行比较，肯定成绩，找出问题，分析原因，对部门和员工实施公正的奖惩，以便奖勤罚懒，调动员工的积极性，激励员工共同努力，通过奖惩机制最大限度地确保战略目标的实现。
(二) 行为互动性
全面预算管理和绩效考核的各自的优势决定了它们有着行为上的互动性。
一方面，绩效考核有了全面预算数据上的参照，绩效考核就有了可支撑的基础，因为全面预算数据是企业与部门及员工的经营责任目标，如果绩效考核以此为依据考核，可以让部门和员工心服口服，对考核结果能认同，绩效考核才能最终实现激励作用。
另一方面，单位对部门进行绩效考核是有效推进全面预算管理的保证措施，使财务部门以外的职能部门也能重视预算，全面预算有了绩效考核的保证，各个部门才能重视预算的编制和执行，才能促进了全面预算管理的完善发展，也有助于发现和改善预算管理中存在的问题，不致于让全面预算管理流于形式，促进全面预算管理水平的提高。
三、实现全面预算管理与绩效考核的协同运用
在现代企业中，全面预算管理与绩效考核协同运用是一种必然的选择，企业通过统筹财务、投资、市场营销等方方面面的预算工作，并用绩效考核来保证资源的合理配置，要达到两者协同运用的最优化，主要应采取以下措施。
(一) 加强企业内部沟通，实现控制措施的有效整合
加大宣传力度，取得全体部门的大力配合。全面预算不只是财务部门的事，绩效考核也不仅是考核部门的事，它们应在各部门的工作中兼顾。在绩效考核过程中需要对多个不同的指标进行考核，有定性的也有定量的，定量的目标就可从预算指标里获得，而这些数值与结果都需要不同部门的大力配合，实现预算管理与绩效考核的有效整合。
(二) 加强企业基础管理,实现预算目标的科学合理
全面预算管理与绩效考核，毕竟不能单独承担起企业发展的重任。全面预算指标制订是否科学合理与企业基础管理有着密切的联系，预算的编制必须有各项相关的定额，如人员、物料消耗定额等。首先由公司董事会从公司的战略出发，制定出全年的预算目标，公司预算委员会将其分解至公司的各一级预算单位，再由各一级预算单位逐层向下分解；其次，由公司的各级预算单位自下而上逐级编制或汇总编制本部门的预算；另外，还存在预算的逐级审批、驳回、下发、预算的自下而上逐层汇总分析的过程。之后，公司组织工作会议集中讨论所有指标，明确了公司指标和部门指标之间的关系，以及部门之间的配合方式，保证了最终确认的指标体系是可以实施的。通过绩效考核对预算目标不断强化执行，通过考核看看你是不是按照计划做了，是不是完成了每个阶段的预算目标。
全面预算管理和绩效考核的协同运用能更好地推动企业健康、快速发展。没有绩效考核的保证，全面预算管理工作无法达到有效执行，没有全面预算为绩效考核提供科学合理的数据标尺，绩效考核的激励作用也无法充分发挥。企业每一件事都要有一个明确的，可以考核的量化结果，仅凭“尽力、尽量、努力完成”这些含混的形容词作为考核依据是不够的。所以，要将全面预算管理与绩效考核的协同运用充分，企业的信息化建设工作，人员素质都是决定两者能否协同运用充分的前提条件，企业的制度化、流程化、规范化之路还很远，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索 ” 。