摘要：党的十七届六中全会《决定》是一部推动社会主义文化大发展大繁荣的纲领性文献。《决定》中第一次提出的大量新观点新论断新举措，读来令人耳目一新。因此，深入学习领会新观点新论断新举措对于全面把握全会精神至关重要。
关键词：六中全会 新思想新观点新举措 文化大发展大繁荣
党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，是一部推动社会主义文化大发展大繁荣的纲领性文献。学习六中全会《决定》，倍感其中提出的大量新观点新论断新举措，令人耳目一新。我们要对此认真学习，深入领会。
1 第一次用四个“更加”强调文化建设面临的国际形势与任务
《决定》提出“当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。”这段话既是对中国特色社会主义文化建设面临的国际形势的科学判断，又是站在全球高度使我国从文化大国走向文化强国向全党全社会提出的重大任务。
2 第一次用四个“越来越”强调文化建设面临的国内形势与任务
《决定》提出“当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”这段话既是对中国特色社会主义文化建设面临的国内形势的精准而科学的概括，又是从国家整体利益出发向全党全民提出的文化强国的迫切任务。
3 第一次明确中国共产党在文化建设上的政治定位
《决定》郑重指出“中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。”这一政治定位不仅是第一次提出，而且很有新意。
4 第一次将文化繁荣发展纳入“第一要务”的重要内容
《决定》提出“在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求……”无疑，把文化繁荣发展纳入“第一要务”的重要内容，作为贯彻落实科学发展观的“一个基本要求”，前所未有。这是党的战略思想的又一次飞跃。
5 第一次提出社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜和物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义
《决定》提出“全党必须深刻认识到，社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。”很显然，这一重要论断是对“贫穷不是社会主义，平均也不是社会主义”以及社会主义发展规律在认识上的一次升华。
6 第一次提出社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向
《决定》对推进文化改革发展做出了重要部署，其中最引人注目的是：“推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础”被置于首要位置。紧接着关于“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向”的新概括，显示出全党对于思想文化战线这一突出现实课题重要性的最新认识。
7 第一次提出培养高度的文化自觉和文化自信
《决定》指出“深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。”这一新论断的提出，充分体现了我们党在推动社会主义文化大发展大繁荣在政治上的远见卓识，即只有高度的文化自觉和文化自信，才能实现文化自强。
8 第一次明确提出文化繁荣发展的重要标志
《决定》提出“创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。”同时，提出明确要求，“必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”这就为如何体现这一“重要标志”作了操守和路径上的原则规制。
9 第一次提出加强网上思想文化阵地建设，唱响网上思想文化主旋律
《决定》提出“加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。因此，要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。”紧接着明确要求，“推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。加大网上个人信息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益和国家信息安全。”这些论述，体现了党在信息时代加强网络文化建设的高度自觉。
10 第一次从管理层面提出完善文化产品评价体系和激励机制
《决定》明确提出“坚持把遵循社会主义先进文化前进方向、人民群众满意作为评价作品最高标准，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来，形成科学的评价标准。要建立公开、公平、公正评奖机制，精简评奖种类，改进评奖办法，提高权威性和公信度。”此举措可谓要求具体，可操作性很强。
11 第一次提出满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务
《决定》明确“满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务”，并提出通过“构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展”，以实现““坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加强文化基础设施建设,完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务”的具体目标，其可操作性大大增强。
12 第一次将文化区分为文化事业和文化产业
《决定》把文化区分为文化事业和文化产业，强调一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。这是党的十六大以来文化建设认识上的一个重大突破，是文化发展实践上的一个重大创新。
13 第一次提出文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键
关于深化文化体制改革，《决议》突出了创新，提出“推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。”要求“要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大高层次领军人物和高素质文化人才队伍”，十分具有针对性。
14 第一次提出推进文化改革发展是各级党委和政府的政治责任
《决定》提出推进文化改革发展，是各级党委政府的“政治责任”，明确要求“把文化建设摆在全局工作重要位置、纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。”如此这些举措，对于纠正一些地方和部门领导干部中仍然流行的对文化建设“说起来重要，干起来次要，吵起来不要”，“文化搭台，经济唱戏”等等错误认识，从领导层面确保《决定》的全面贯彻落实，无疑具有现实指导作用。
此外，《决定》还特别注重“文化细节”，从收藏、彩票、少数民族语言，到影院票价、乡土文化能人、社交网络等，都有论及且提出了具体要求。由此可见，六中全会的“微观”规定充分体现了保障“文化民生”。
参考文献：
[1]《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》.2011.10.
作者简介：陈艺（1973-），男，安徽省濉溪县人，华北油田公司华盛综合服务处综合队队长。