摘要：军事任职教育课程体系是军队院校任职教育的重要组成部分，也是军事任职教育的核心。加强军事任职教育课程建设，是军队院校任职教育一项非常重要的工作。在此针对军事任职教育课程的特点，全面分析了当前军事任职课程建设急需解决的问题，深入研究了军事任职教育课程建设应做的工作，提出了解决当前军事任职教育课程建设关键问题的对策。
关键词：军事院校；任职教育；课程建设
中图分类号：G423 文献标识码：A
第十六次全军院校会议明确了军队院校和训练机构调整改革的指导思想、基本原则、主要任务、具体措施和实施方法步骤。实施调整改革后，全军任职教育院校类型调整为联合指挥院校、军种指挥(系统)院校、兵种(专业)院校和士官学校4类，任职教育院校已成为军队院校的主体。军事任职教育课程体系是军队院校任职教育的重要组成部分，也是军事任职教育的核心，任职教育课程建设是把任职教育课程转化为任职教育教学的一项主要工作，是提高任职教育教学质量不可或缺的重要环节，是任职教育的生命工程。加强军事任职教育课程建设，对于推进军队任职教育工作起着重要的作用。
一、任职教育课程与学历教育课程的区别
学历教育是全面打基础的教育，学历教育与任职教育相比较，主要具有以下区别：
(一)课程对象不同
学历教育主要对象是经过高考录取到军校的青年学生。学历教育的学员年纪轻、阅历浅，思想单纯；而任职教育主要是培训不同职别、不同类型的部队在职人员，培训对象具有多样化的特点，包括：初级、中级、高级指挥军官、技术军官和士官；任职教育的学员年龄相对较大、经历丰富，大多是部队各级领导和专业技术骨干，具有一定的专业知识和实际工作经验，知识结构、思维方式、任职能力等与学历教育学员有较大差异。
(二)课程目标不同
学历教育培养的是厚基础、宽口径、复合型的创新人才，着眼人才的长远发展，计划性强、培养周期长、稳定性较高，重在打好专业发展的基础，学员毕业后到部队担任初级指挥或技术干部。任职教育的培养目标就是着眼于岗位需要，注重解决当前工作中的现实问题，提高岗位任职能力，培养的是适应岗位工作需要的创新型人才，学员学习结束后仍回到原工作岗位或提升到上一级岗位工作。任职教育坚持能力本位，突出岗位任职综合能力的提高，强调目标指向的实践应用特征。在具体操作上，依据各院校培训任务及不同类型、不同层次的培训重点，着重从任职基础、任职专业、任职发展3个方面，来科学确定培养目标应达到的知识、能力和素质结构及其标准要求。
(三)专业设置不同
学历教育是按照学科专业的划分来培养人才，强调的是普遍性，即共性的需要，重在打好坚实的理论基础。因此，学历教育课程是完全按照学科分类设定的。任职教育不同于学历教育，它最大的区别之一是有很强的综合性，它改变了学历教育课程由自成体系的学科独撑门面的状况，它的一门课程可以包含独立学科、多学科、跨学科和综合学科多种形式，它完全打破了学科专业的界限，根据职业岗位、技术任务的具体需要来确定教学内容。任职教育的课程内容，应紧紧围绕岗位任职需要和综合能力的提高，以研究的问题或课题为中心，打破学科界限，重组知识结构，坚持宽口径、跨学科设计课程，突出课程的综合性。经过培训的学员应具有较高的综合素质，体现在知识与能力、理论与实践、做人与做事的统一。培训过程强调以实践为基础消化理论、以操作为手段发展能力、以服务社会为宗旨促进职业道德的形成。其中的理论学习，不是单纯为学理论而学理论，而是在解决问题过程中来学习、消化理论。
二、当前军事任职教育课程建设急需解决的问题
(一)任职教育培训需求研究有待进一步深入
目前，对任职教育培训需求问题的研究还只是漂浮在表面，没有能够深入下去。普遍认为任职教育就是以岗位需求为牵引的教育，解决岗位上需要解决的问题，再具体到实际问题就很少有人加以深入研究了。而我们在进行课程设计时恰恰需要一些更加具体的内容，目前正是由于缺少这些具体的内容，使课程设计很难满足学员的真正需要。
(二)任职教育培训对象的类型层次划分有待进一步研究
任职教育在层次划分上一般比较容易掌握，但在类型的划分上，至今没有一个科学合理的办法。前几年一直采取司政后装合训的方式，在扩充知识面上起到一定效果，但距离岗位需求又显得远了一些。最近又探索了按专业技术领域分类的方式，由于同一专业技术领域岗位众多，专业基础和岗位对技术的要求不同，有些人一直工作在技术岗位上，是这方面的专家，掌握的理论知识和实践经验比教员都多，有的人一直工作在政工和后勤岗位，技术基础很薄弱，对于教员讲的内容根本听不懂，也不感兴趣，效果比较差。究竟该怎样合理划分培训类别，哪些课程可以合训，哪些课程可以分训，确实值得深入研究。
(三)任职教育课程设计机制有待进一步完善
目前任职教育的课程设计工作基本由院校承办的部系组织设计，由于现存的部系基本是按学科设定，因此，任职教育的课程具有浓厚的学科色彩，再加上隐含的本位思想，课程基本以所在部系现有的课程为主，很容易使职业教育学科化，形成我有什么你学什么的局面。
(四)任职教育培训中的实践课程设计有待进一步加强
目前，任职教育院校都比较重视实践环节，也都开设了演练课程，但效果不太理想，其原因：一是任职岗位实践是院校的弱项、是学员的强项，院校拿自己的弱项去应对学员的强项，困难重大。二是模拟演练模式单一，没有类别的区分。来自不同部队的学员，对模拟演练的要求不同。来自作战部队学员，没有经历过真枪实弹战争的环境，进行战场模拟演练既非常必要，也能达到一定效果。而来自科研试验一线的学员，亲身经历了无数次真正的试验任务，在院校还要进行模拟演练，效果自然欠佳。这些学员，更应注重平时工作实践的锻炼。三是模拟演练的内容和方式对提高任职岗位能力的作用不大。演练中，完全按脚本进行，有的学员在整个模拟演练中就说一句话，演练变成了演戏。
(五)任职教育不同培训班次的培训口径有待进一步明确
当前有一种倾向，过于强调以问题为中心，好象只有任职教育的课程解决了学员工作中的某个问题，才叫成功，而忽视了理论和方法教学的重要性和系统性。任职教育学员来自各个部队，需要解决的问题千差万别，任职教育课程不可能满足所有人的需要，这就有个“授之以鱼”还是“授之以渔”的问题，况且解决实际问题并不是院校教师的强项，授课之后是不是真正解决了问题还很难说。任职教育学员长期在工作实践中积累了大量的实践经验，到院校进修主要是为了补充理论知识，学习解决问题的方法，学员掌握了理论知识和解决问题的方法，自然会应用到自己的工作实践中，去灵活解决自己工作中存在的各种问题。
三、加强军事任职教育课程建设的对策和建议
(一)建立科学规范的任职教育课程运行机制 1.把课程设计摆在任职教育工作的核心位置
课程设计对任职教育的成败及质量起着非常重要的作用，课程设计在一定程度上体现了培训目标的要求，课程设计是否合理，直接制约着培训目标的实现，因此，课程设计是实现培训目标的关键。必须提高对课程设计重要性的认识，把课程设计摆在任职教育工作的核心位置。
2.建立教训分离的课程设计体制
为了克服目前教学单位负责课程设计的教训不分带来的弊端，提高课程的针对性、科学性，必须提高课程设计的层次，将课程放在顶层设计。最好的方式是成立任职教育课程建设专家组，将院校任职教育任务统一规划，课程统一设计，并且紧跟部队建设和武器装备进程，不断更新、滚动发展。
3.创建院校部队相结合的运行机制
创建院校与部队相结合的任职教育课程设计专家组，充分发挥专家组在任职教育工作中的指导和决策作用，使机关、部队和院校有效结合，共同培养部队需要的各层次应用型人才。
(二)优化任职教育课程设计方法
任职教育课程设计一般包括4个主要方面：调查分析需求、确定课程目标、选择课程内容、整合课程结构。
1.调查分析需求
培训需求用公式表示：培训需求一要求具备的现在具备的。
在规划与设计每项培训活动之前，由培训部门组织有关人员采取相应的方法与技术，全面、客观、公正地收集培训需求信息，并对有关单位和成员的发展目标及应具备的知识、技能和目前状况等方面进行系统的鉴别与分析，确定是否需要培训及培训内容。
2.确定课程目标 课程目标对学员应获得什么知识和技能、要达到怎样的水平，提出了具体的要求，它是选择和组织教学内容的主要依据。课程目标设计一般要经过4个步骤：目标分解、任务分析、起点确定和目标表述。
3.课程内容的选择
课程内容与课程目标之间具有内在的逻辑关系，课程内容在一定程度上体现了课程目标的要求。它既有书本知识，又有各种技能；既包括完成各种操作动作的技能，也包括调控内心活动的技能。它既表现为教材，也表现为学员的学习活动，还可能是学员在学习过程中的心理体验。课程内容选择的整个过程都应紧紧围绕目标来进行，对每部分内容的取舍或给予重视的程度都要看它对课程目标有没有贡献，有多大贡献。
4.整合课程结构
(1)课程要素的组合
一是各要素间的比例关系。这种比例关系既包括各大类课程之间的比例关系，如学科课程与活动课程的比例关系，必修课与选修课的比例关系，也包括各课程内部各构成要素间的比例关系。
二是各要素间的空间关系。这主要是指相邻课程成分和课程要素之间在课程目标和课程内容上的横向组合关系。
三是各要素间的时间关系。它既表现在同一学段各类课程或教学科目和活动项目的开设顺序上，同时也表现在它们在不同学段的前后衔接上。
(2)课程时间的配比
通常教学计划中各课程所占学时，是根据经验由教学计划的设计者和各课程教师反复协调后定出的。一般是首先确定规定的学习期限内可用的总学时，它一般包括课内学时和课外学时。然后再将课内总学时分配给各门课程，形成各课程规定的教学时数。
(3)构建“模块化”课程体系
“模块化”课程是以知识为基础，以职业素质为本位，以职业能力――实际技能为重点，分阶段、分层次设计的课程。具体讲，就是将学员的培养目标和教育过程不同阶段的要求划分为若干个教育、教学模块，各模块既相互衔接，又相互独立，再把教育内容编排成便于进行各种组合的单元，实现课程结构模块化。
(三)完善任职教育课程内容框架
首先要明确任职教育对培训内容需求，包括职务调整后，职务不同，岗位变化带来的需求；知识更新，理论升华的需求和前沿知识的需求。要科学划分任职教育培训类别，任职教育可分为任职培训和在职轮训。
1.任职培训
生长干部任职教育的课程要紧紧围绕第一岗位需求，完成相应专业初级指挥军官的基本训练，使其具有较强的指挥作战、组织训练、岗位工作、管理教育和基层政治工作能力。
在职干部任职教育课程要紧紧围绕岗位任职需要，以综合能力培养为牵引，以研究的问题或课题为中心，打破学科界限，重组知识体系，强调指挥、管理、技术知识的交叉渗透，坚持宽口径、跨学科设计课程，突出课程的综合性、实践性和应用性，特别应体现军兵种职业领域的特色。
2.在职轮训
在职轮训的课程主要以部队任务为牵引，以新技术为核心，以专题为内容形式，主要对象包含不同层次的人员，主题突出，培训目的明确。因此这种培训无需严格划分职务等级，而是在职干部根据需要进行培训。
(四)加强任职教育课程建设
任职教育课程建设，是把任职教育课程转化为任职教育教学的一项主要工作，是提高任职教育教学质量不可或缺的重要环节。任职教育课程建设的主要工作：一是科学制定课程标准；二是加强师资队伍建设；三是努力改善教学条件；四是修改完善教学内容；五是不断改进教学方法。
四、结语
任职教育课程体系建设是任职教育的生命工程，也是一项任重而道远的工作。只有在理论上不断深入研究、实践中不断探索改进，才能有所创新、有所发展，才能真正使军事院校任职教育上层次、上水平。
参考文献
[1]冯厚植，郑晓齐，雷庆，工程教育设计与工程设计方法[M].北京：北京航空航天大学出版社，2005.
[2]廖哲勋，田慧生，课程新论[M].北京：教育科学出版社，2003.
[3]魏国栋，吕达，新课程设计的变革[M].北京：人民教育出版社，2003.