市科协关于党支部如何发挥战斗堡垒作用调研报告 ? 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，更是党的领导和执政的重要基础，而党支部是党的组织系统中最基层的组织形式，是党联系群众的桥梁和纽带、是党在社会基层组织中领导党员和带领群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒，是党在社会基层单位的政治核心。“上面千条线，下面一根针”。党的路线、方针、政策以及上级各级党组织的工作部署，都需要党支部具体地贯彻到群众中去，并带领和团结广大群众积极认真地完成党的各项工作任务。可以说，党支部的战斗堡垒作用是否充分发挥，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层全面贯彻落实，直接关系到我们科协所承担的工作任务能否顺利完成，决定了支部全体党员的先锋模范作用能否得到充分的调动和发挥，也影响了广大科技工作者积极性和创造性能否得到有效的挖掘。如何在新时期新形势下，加强和改进基层思想政治工作,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,保证基层队伍的稳定，保证各项任务的圆满完成和各项改革举措的顺利实施，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就成为基层党支部必须思考的一个重要课题。党支部都能够以习总书记系列讲话精神为指导，始终将基层党建工作牢牢抓住不放，不断强化工作措施，取得了明显效果。特别是今年以来，科协进一步加强了基层党组织建设和领导班子建设，使党支部建设得到了规范，班子的党建意识和党务工作水平有了明显提高，支部的核心堡垒作用得到了进一步巩固, 凝聚力和战斗力有较大提高,促进了其他业务工作的有效开展。? ?? ? 一、主要做法 ? （一）加强党支部建设，创建学习型党支部，精心打造一支政治强、作风硬、业务精、水平高的党支部，为提高党建工作质量打好基础。强化学习教育是提高党组织战斗力的重要途径。我以创建学习型机关为载体，坚持“三会一课”，完善“五个一”学习制度，即：每周五下午集中学习一次，每季度召开专题党课一次，每名党员干部每周自学一次，每月有一名党员干部上一次科协大讲堂当一次老师，每年七一进行一次党的革命传统教育。每年共征订各类学习辅导材料20余种、组织党员大会9次、中心组学习16次、民主生活会和组织生活会2次，使党员干部形成了工作中互相补台、思想上互相交流、政治上互相信任的良好氛围，促进了整体效能的发挥。
（二）充分发挥党支部的战斗堡垒作用，还要抓好党务干部队伍建设。党支部要发挥好作用，关键在于党支部一班人要认真履行职责，工作到位。当好一名称职的党务干部，一是要树立“三感”，即荣誉感、责任感和使命感；
二是要培养角色、形象和创新三种意识。新时期党务工作者仍应喊响两句话：“跟我来！”“看我的！”要严于律己，率先垂范；
“律己是以服人，身先是以律人“，以自己的模范行为和人格魅力去树立党务干部的良好形象。同时，要坚持支部工作与时俱进。三是要做到三个熟悉。即要熟悉党的方针政策，熟悉党的业务知识，熟悉工作对象。只有这样，才能“肚里有货、心里不慌”，“一把钥匙开一把锁”，游刃有余地开展工作。从而使工作具有吸引力、说服力、渗透力。因此要甘于奉献，才有可能把工作作好。
（三）严格要求，提高党支部书记、副书记的基本素质。党支部书记、副书记是党支部工作的组织者，提高他们的基本素质，是加强党支部建设的基础。一方面要加强教育，教育他们树立全心全意为人民服务的思想，严格执行党的路线、方针、政策，坚持党性原则，提高他们的思想政治素质。另一方面要重视培养，有计划地对党支部书记进行培训，使他们能比较系统掌握党的建设的理论、方针和原则，提高他们的能力素质。
? （四）要提高团结共事的能力。一荣俱荣、一损俱损。团结是班子的生命，是成就事业的基础。讲团结，首先要讲政治、讲党性。党性原则是班子团结共事的政治思想基础，不讲党性原则，不讲是非的一团和气，不是真正的团结，不利于个人、事业和单位。讲团结，必须明责任。上级组织把一个单位交给我们“一班人”，而不是交给一个人，如果班子成员争你高我低闹不团结，其结果肯定是形不成战斗堡垒，而是在堡垒里战斗。讲团结，还要守规矩，支部班子成员在议事和干事中，必须严守党的规定和程序，严守党的纪律和制度，坚决防止和避免人为因素造成的不团结现象。
二、存在的问题及原因 （一）党组织建设有“重形式、轻实效”的倾向 党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。在党支部建设方面追求的是“形式新颖”，不太注重实际内容，各种载体不断翻新，而能够坚持下去的却很少，更没有把主要精力放在“开花结果”上。
（二）党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向 党组织生活重表象，在开会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会，质量不高，效果不够理想，讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度。自我批评是轻描淡写，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对党组织存在的问题不敢认真开展批评，达不到解决自身问题的目的。开展党员教育活动，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务。
? （三）党组织工作有“重传统、轻创新”的倾向 党支部活动都是会议式、教育式。书记讲，党员听；
领导部署，党员记。主要负责人缺乏创意，怕动脑筋，怕花时间，党员则感到枯燥乏味。
（四）党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向 开展党的活动的一个重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战斗力。党支部一般都把活动空间封闭在党员中，缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去，联系群众，贴近群众。党支部却没有意识到：把非党员吸引到党组织活动中来，尤其是入党积极分子，是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重要方法。
（五）党组织建设有“重业务，轻党建”的倾向 只顾抓“实”的，不想务“虚”的，只埋头抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成；
而对党组织建设思考得少，把党组织工作看成是可完成可不完成的事，致使党组织建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
??? 三、解决问题工作对策 （一）加强领导，健全组织机构 ??? 明年，我们要高度重视机关党建工作，把它作为一项重要工作摆上议事日程，建立了党组书记亲自抓，机关党支部书记具体抓，党支部成员齐抓共管的领导体制和工作机制。每月召开一次支部委员会，做到重大问题集体讨论决定；
每季度召开一次党建工作专题会议，对党建工作进行认真研究部署。同时，进一步完善 ? “三会一课”、民主评议党员、民主评议干部和评先树优等制度，保证了本单位党内民主的充分发挥。建立了激励机制，推荐和评选先进个人予以表彰，促进机关党建工作发展。?????????????????? （二）加强党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用 ??? 把机关党建工作和狠抓工作目标任务的落实紧密结合起来，充分调动起党员干部工作积极性，以党员的先锋模范作用创造出一流的好业绩。
（三）注重关心党员干部职工生活 积极开展丰富多彩的组织活动，不断探索组织生活的新模式，增强党组织的凝聚力，是我们明年工作的努力方向。利用节假曰组织开展丰富多彩的党建活动，召开座谈会、外出参观学习、组织比赛等形式丰富党建工作内容，调动党员干部积极性。争取结合各节日开展活动，比如：“五、一”我们组织座谈会，“七、一”组织的多彩党日等活动。在增强全体党员干部团结向上、积极进取的精神的同志，也要激发全体党员干部工作的主动性，达到学习教育的能动性。
（四）增强服务意识，推动机关作风和党风廉政建设 ? 注重加强服务意识，本着科协“三服务、一加强”的工作理念。坚持党务公开，促进廉政建设。科协党组坚持党组的重大决策、决定公开透明，坚持民主集中制的原则做有关决定。在人事干部的录用、聘用方面坚持选人用人公开，集体讨论。在先进表彰、奖励标准等坚持民主议事的原则。同时，强化党组织的各种制度，做好党组织各种活动安排。一是加强作风建设，认真对照市委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关精神，着力解决本单位存在的问题，对各项工作细化目标，落实责任，严格制度，规范程序，切实做到节俭、务实、高效。二是认真落实党风廉政建设责任制，强化责任落实，定期召开班子会议和廉政建设工作会议，在用车、接待等方面严格按规定办事。
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