上半年经济运行情况汇报 ? XX人民政府 （2016年7月15日） ? 按照会议安排，现就2016年上半年经济社会运行情况和下半年重点工作作以简要汇报。
一、经济运行情况 上半年，预计完成县区生产总值14.08亿元，增长6.2%，占计划43亿元的32.7%；
财政总收入15482万元，占计划4.18亿元的37%，其中地方财政收入9974万元，占计划2.775亿元的35.94%；
全社会固定资产投资32亿元，增长31.9%，占计划80亿元的40%；
社会消费品零售总额5.24亿元，增长9.8%，占计划11.5亿元的45.6%；
城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均期内现金收入增长10%。
（一）工业经济平稳运行。1—6月份，预计完成工业总产值9.76亿元，增长5%，其中规上工业实现产值8.89亿元，增长5.47%。生产原油8.6万吨，占计划16万吨的54%。严格落实煤炭去产能政策，核定上报30万吨非机械化开采煤矿一家，生产原煤165万吨，占计划280万吨的58.93%。天然气产能建设稳步推进，完钻天然气开发井2口，中石化华北分公司与xxxx集团合作开发天然气项目获得省发改委批复，合作协议正式签订，预计7月底成立合作公司。
（二）农业产业稳步发展。围绕筹备全国良好农业规范示范县创建现场会，稳步推进国家农产品质量安全县创建，不断完善农业标准化生产、农业投入品监管、农产品质量安全检验检测等6大体系，设置良好农业规范监测点50个。积极落实“80”提质工程措施，抓建苹果标准化示范园1.5万亩，新增果园面积5215亩，搭建防雹网1.3万亩，开辟苹果营销档口2个、直营店5个。日光温室、弓棚新建、改建工作进展顺利，榆黄蔬菜省级现代农业园区建设方案已通过省农业厅评审，待投资计划下达后开工建设。2个千头肉牛繁育场建成圈舍3栋2740平方米，引进种牛320头，启动建设林下养猪场7个、养鸡场4个，累计发展百头以上规模养牛户4个、舍饲养羊户10个、千头规模的养猪场4个、万只规模以上的养鸡场3个。移栽烟苗1.1万亩，播种粮食9.5万亩，恢复稻田1000亩，全市首家国家农产品地理标志**“直罗贡米”通过农业部登记认证。
（三）重点项目进展顺利。今年谋划实施的65个重点项目，开复工53个（完工3个），开工率81.5%，当年完成投资33.3亿元，占年度投资计划96.5亿元的34.5%（其中12个市级重点项目完成投资28.05亿元，占年度投资计划79.75亿元的35.2%）。**煤油气资源综合利用项目完成投资26亿元，装置桩基和地下管网工程全面复工；
华能**电厂完成投资4.5亿元，正在开展厂内施工用水、进场道路、运煤道路工程；
10亿方天然气产能建设项目完成投资6000万元；
**20兆瓦光伏发电项目完成投资1300万元，正在实施进场道路、场平和桩基工程；
芦村煤矿因股权争议，目前仍处于停工状态；
**建材家具市场、张村驿50兆瓦光伏发电项目完成土地征收，即将开工建设；
G210、G309县城过境公路项目正在进行征地拆迁 ；
液化空气工业气体项目、330千伏输变电工程和国电750千伏开关站成功申报纳入市级重点项目盘子，当年完成投资1.65亿元。西洽会签约合同项目9个，投资总额23.4亿元；
协议项目1个，总投资75亿元；
新签订项目累计到位资金2.01亿元。
（四）城乡建设有序推进。城区5处棚户区改造稳步推进，争取融资贷款3.86亿元，沙梁片区改造已完成房屋征收工作，动迁125户；
开元、川口片区改造房屋征收工作全面启动，正在进行房产评估。开元寺遗址公园、河滨广场、腾鹿环岛、城区沿街建筑外立面改造等6个市政项目推进顺利，污水处理厂提标改造和城区垃圾中转站正在办理前期手续，预计7月份开工建设。羊泉、直罗、张家湾3个重点镇计划实施项目24个，完工3个，在建12个，完成投资3410万元。7个市级农村示范社区计划实施项目12个，开工8个，完成投资860万元；
51个美丽乡村建设计划实施项目33个，开工23个，完成投资1300万元。
（五）旅游开发步伐加快。《**秦直道遗址大旅游区发展总体规划》通过专家组评审，与**城投公司签订了秦直道大旅游区综合开发项目战略合作框架协议，秦直道遗址公园预计8月份开工建设。与**市旅游集团公司初步达成合作开发羌村杜甫故居建设项目协议，中国秦直道山地自行车越野精英赛**首站赛将于8月中旬举行。开元寺恢复重建项目推进顺利，柳稍湾水利风景区正在进行土地征收，八卦寺塔 群维修和石泓寺石窟加固保护工程方案待省级评审。电影《大秦直道》进入后期制作，人文纪录片《秦直道》开机拍摄。
（六）精准脱贫扎实推进。核定建档立卡贫困人口5445户15924人，年内计划脱贫8020人。按照“五个一批”要求，制定出台了补助政策，对五保户实行集中供养，对无劳动能力的特困户免费提供房源，对搬迁贫困户给予建房补助，落实38家农业企业（合作社）帮扶1195户贫困户发展产业。目前，落实12个整村推进贫困村建设资金1120万元，5个贫困村现已开工建设。累计拨付扶贫资金1200万元，发放产业扶持贴息贷款80户334万，扶持贫困户栽植果树3443亩，舍饲养牛170头、养羊4745只，林下养猪2400头、养鸡2.2万只；
对贫困户家庭子女按照750—3000元的标准，实现了全覆盖帮扶；
发放大病救助资金110户147万元；
对农村1728户低保户的农村低保补差标准一次性提高到3150元，实现贫困线与低保线“两线合一”；
开展技能培训3期4000人次，协调民营企业提供就业岗位683个。确定移民搬迁安置对象1888户5285人，建成重点镇、中心村和分散安置点房屋主体388套。
（七）民生保障不断加强。养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面不断扩大，救灾救济、城乡低保工作扎实开展。新**镇就业552人，开发公益性岗位450个，完成农村劳动力转移13740人。纳入城乡低保2619户6527人、五保供养693人， 下拨救灾资金460万元。**、钳二中心幼儿园已进入基础设施配备，秋季投入使用，九年制寄宿学校正在进行室外场地硬化，县中心幼儿园、沙梁中学和茶坊小学综合楼开工建设。县医院、县中医院与苏大附一院、省中医院等对口支援协作进一步加强，县医院医疗综合楼投入使用，县中医院住院综合楼进入环评阶段。
二、存在的问题 从上半年经济运行情况看，完成全年目标任务仍存在一些困难和问题。一是财政收支矛盾突出。1-6月份完成地方财政收入7790万元，较上年同期下降25%，财政支出39296万元，加之职务与职级并行、养老保险制度改革、脱贫攻坚等刚性支出的增长，保工资、保运转压力较大。二是工业增长速度放缓。由于能源化工市场低迷，部分企业生产消极、投资缩减，石油、煤炭等能化产品产量下降，完成规上工业增加值任务艰巨。三是项目建设制约严重。纳入市级重点项目中的两个光伏发电项目林地手续办理难度较大，延长石油**电厂项目至今未确定选址和投资方案。加之，部分项目虽然已开工建设，但实际投资完成率不高，完成固定资产投资任务压力巨大。四是农业抗灾能力不够。农业基础设施依然薄弱，抵御自然灾害能力不强，特别是今年4次高强度的冰雹灾害，致使全县农业受灾严重。
三、下半年重点工作 下一步，我们将重点抓好以下几方面工作：一是加大油煤 气开采协调服务力度，督促企业稳定产能，确保年内完成16万吨原油、280万吨原煤和10口天然气开发井建设任务。二是实行项目开工倒逼机制，落实县政府领导包联、责任部门包抓项目建设责任制，对已开工的项目协调加快建设进度，对未开工项目督促责任单位抓紧办理前期手续，力争7月底前市级重点项目开工率达到90%以上，县级重点项目全部开工。三是围绕国家农产品质量安全县创建，继续推进六大体系建设，全力抓好现代农业园区建设、高标准农田建设、农村土地确权登记颁证等工作，建成一批智慧果园、苹果矮化密植、大苗繁育等示范基地。四是加强企地对接，统筹抓好白草洼精细化工园基础设施建设、电子商务进农村示范县创建和全国良好农业规范示范县创建交流现场会、世界苹果大会筹备工作。五是围绕8020人贫困户脱贫和1888户5285人搬迁任务，继续推进落实“五个一批”工程，以产业扶贫为重点，夯实乡镇（街道）、部门单位脱贫攻坚责任，确保教育、卫生、就业等各项扶贫政策落到实处。六是加大“四上”企业培育力度，完善企业培育奖励机制，对列入重点培育计划的企业，在人员培训、运行监测、设备配备上给予大力支持，力争年内培育入库企业6户以上。七是深入开展矛盾纠纷排查调处，及时妥善处理信访突出问题，加强重点领域安全监管，严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护社会稳定。
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