摘要：长期以来，项目工程建设中始终存在先干后算引起的投资失控的问题，施工企业和建设单位也因此蒙受了很多损失。为切实解决这一问题，笔者结合自身从业经验，剃齿合理控制投标报价的观点，并具体分析了投标报价工作的重要性和可行性的方法措施，为企业开展投标报价工作提供了必要的参考。
关键词：投标报价 建筑施工 成本控制
在项目建设过程中，投标报价属于非常重要的一个阶段，这一阶段的工作与建设单位及施工单位的经济利益直接挂钩。要依靠有限的项目资金使效益最大化，首先要通过科学的办法控制工程投标报价，确保建设单位能有序地投资，施工单位也能获得相应的经济效益。本文就这一问题展开论述，以求认真负责，最经济合理、最有成效做好投标报价工作。
长期以来，项目工程建设中始终存在先干后算引起的投资失控的问题，这就需要通过合理的投标报价来控制工程造价。同时，激烈的市场竞争促进了施工企业的管理，为了企业自身的发展和利益需要，施工企业只能不断强化质量意识，提升合同履约率，压缩建设周期，利用减少成本投入的方式，才能取得应有的经济效益，同时在激烈的企业竞争中谋得一席之地。如果没有一套系统、合理的控制理论及实践方法，将会浪费大量的建设资金。因此，一定要让投标报价工作延伸到建设项目的各个环节，并真正落实工程项目的各项指标。
1 现行建筑安装工程造价管理办法计算投标报价
所谓投标报价指的是建筑施工企业根据招标文件及相关计算工程造价的资料，分别计算单项工程价格，分部工程造价及工程总造价。在工程总造价的基础上，再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素，然后提出投标报价。
1.1 收集整理计价依据 ①工程计价类别；②执行定额及取费标准；③执行的人工、材料、机械设备政策性的调整文件等；④材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；⑤工程量清单。
鉴于此，施工企业必须认真对待造价审计的基础工作。相对来说，工程计价中的某些工作具有一定的稳定性，可一次编制完成，并合理运用到大部分项目工程建设中，如工程单价、定额和机械台班单价等；有的则要根据工程建设的具体情况而定，如原材料的报价，这就要对材料的市场供应和价格变动进行充分的分析和论证，以确保本企业提出的工程造价具有较强的竞争力，同时也能保证企业从中取得可观的收益。一般受某些因素的制约，招标方提出的质量标准要高于国家验收标准，所以施工单位要付出的成本造价远远高于合格水平所需的造价。按照某些地区的测算，建筑成本会提高到大概3%-5%，所以，工程报价必须能体现出优质优价的原则。以这些条件和规定为依据，在实际操作中允许企业按企业的管理水平、人员的配备、技术装备和具体措施等，合理地调控工程报价。
1.2 科学合理的计算程序 对工程造价进行计算的过程中，首先要了解施工图纸和招标文件，能从整体上把握工程全貌和设计意图，并提前熟悉施工现场，然后仔细审核由招标单位提供的工程量清单。审核工程量时，主要根据招标单位是否允许调整工程量清单中所列工程量的误差来确定审核途径。如果允许调整，就要对工程量清单中所列各个项目的工程量进行具体的审核，对误差较大的项目可在招标单位答疑会上提出改进意见，经招标单位允许后方可作进一步的改进。如果招标单位不同意做出调整，则不再作进一步的审核，只需要审核工程量较大的项目或主要项目，如发现其中的误差，可对这些项目单价进行合理的调整来纠正偏差，确定工程量后再计算工程造价。
1.3 准确的计算方法 按审核后工程量的定额及单价，逐步计算各个项目的合价计算直接费。然后参照法定税率以及相关部门规定的各类费率，对计划利润、间接费、税金逐一进行计算，最后确定工程总造价。建设单位必须反复细致地审核整个计算过程，以保证基础工程总造价准确无误。
2 报价要与建筑材料采购途径和市场价格波动相适应，同时考虑材料的差价
因为当前材料价格缺乏一个统一、固定的标准，投标单位必须提前整理好用于报价的价格清单、图纸和投标文件，为建设单位提供参考。
3 报价必须合理考虑当地的自然地理及工程建设规模等因素
地下工程和“三通一平”等工程范围内的费用纳入报价的范围，同时要充分考虑因自然环境变化而产生的不利于施工不利因素。确定一个合理的报价范围，深入分析建设项目的施工组织设计，编制的施工计划和项目建设整体规划必须符合企业的利益需求，并兼顾当地的自然地理条件和经济发展状况，这关系到施工资源估算、施工方案、施工总平面布置和工期进度安排是否科学合理，并对施工企业的施工水平和建筑市场动态发展有大致的了解，最后才能确保投标报价经济、合理。
4 以人为本，组建一支高素质的“造价师”队伍
当前的市场经济发展条件下，企业竞争已上升到企业人力资源的竞争，很多企业纷纷开始重用能够熟练掌握专业操作理论与实务、具有较强的技术综合能力和开拓精神、适应市场竞争的高素质、复合型人才来从事投标报价工作，选拔高素质人才也能在一定程度上控制投标报价，减少成本投入，对提升企业经济效益和社会效益具有十分重要的作用。
5 搜集报价信息，组建数据库
通过各种途径搜集整理投标报价的信息，组建数据库，电算化推行网络化管理，以达到灵活运用的目的，积极推广应用计算机技术构建资料和信息数据库，实现资源共享，才能更好的调控产品价格，从而提升投标报价工作的整体水平。
6 推广投标报价工作，建立竞争机制，满足新要求
大力推广投标报价工作，建立相应的公开、公平、诚信的竞争机制，尽量满足新形式对投标报价的要求。由发包方式的计划分配任务的模式逐步转变为投标竞争的模式，在任务分配的形式下建立起竞争机制，使业主可以择优选择承包商。
7 报价是投标的关键性工作
报价阶段的工作一般要在投标单位决策人的指导下，由预算部门和相关业务部门共同完成。
7.1 校核或计算工程量 计算标价时的一个重要依据就是工程量。超过半数的招标文件都有实物工程量清单，投标企业在进行投标作价前要认真核对工程量清单。在这里，据自身实践经验笔者要提出，根本没必要逐一核算工程量清单中的项目，只要针对其中的重点项目进行重点核对即可。核对内容设计到项目的完整性；是否重复或存在漏项；确定的工程量准确与否；是否根据施工图纸安排工作流程和用料等。可通过上文提到的重点抽查的方式来核对工程量，抽查工程造价偏高、工程量较大的项目中的若干项目，根据设计图进行具体的计算，再粗略估算其他项目即可。
7.2 不可预见因素的考虑 对伊项目施工建设过程中，突发装状况是不可避免的。比如材料价格的涨跌，基础施工中的意外事故，或由某些意外情况导致的窝工、停工、返工等，这些都会对工程造价产生不利影响。所以，建设单位在投标报价过程中，必须对这些因素进行充分的分析，尤其是采用固定总价使同时，更要经过仔细的考虑后，再对系数酌情上调，如将3%上调至5%，以不可预见费为名目将上调数目纳入标价的一部分。一般情况下，固定总价合同可适当调高不可预见费；如果一些工程的建设周期较长、地质资料和设计文件粗略、气象条件繁杂等，可酌情上调不可预见费；反之，则要下调。
7.3 确定基础标价 将分别确定的直接费、施工管理费、独立费、不可预见以及预期利润、税金汇总，即得出造价。
综上所述，针对当前建筑市场上通用的竞争机制，建设单位在做好投标报价基础工作的前提下，还需要强化科学管理，确保有序地开展建设工程造价管理工作，采用更加科学的管理模式合理利用建设资金。