摘要:关于现代化企业制度的建立和不断完善，国有企业厂长经理的经济责任审计得到了普遍加强，对于客观公正地评价国有企业领导人的工作业绩和经济责任，本文阐述了国有企业领导人经济责任审计中应注意的几点问题。
关键词:经济责任审计 加强 问题
随着国有企业管理体制改革的不断深入，现代化企业制度的建立和不断完善，国有企业厂长经理的经济责任审计得到了普遍加强，对于客观公正地评价国有企业领导人的工作业绩和经济责任，促进国有企业的改革发展具有十分重要的意义，并起到了作用，但从今两年的实现来看，国有企业领导人的内部经济责任审计还存在一些问题，以下有几点看法：
一、关于经济责任审计评价功能的发挥
对被审计对象经营业绩进行评价，是经济责任审计的一项主要功能。关于这一功能的发挥，当前主要问题一是总结，仅提出了有关的经营问题，认为审计就是找问题、挑毛病，审计部门不是宣传部。二、审计评价的目的性不强，把经济责任审计的报告当成了工作总结，分不清个人的责任还是集体的责任，用词含糊，模棱两可；三是审计评价无固定的指标，有的指标过于灵活，因人而异。
针对上述几种情况，首先要明确审计评价的内容，国有企业是经济实体，担负着经济建设的使命，其领导人的主要成绩，是创造更多更好的物质财富，使国有资产保值增值，因此评价的内容就明确在经济责任的范围，并对业绩、成绩事项的评价要客观、公正，应避免过多的原因分析和结论性判断，以减少审计风险。另外，评价的范围和内容过于狭窄，只考虑审计风险和评价各方面的关系，也将达不到审计目的，影响审计质量，使经济责任审计落入走过场，摆样子的俗套。
其次是审计的目的性也要明确。经济责任审计的目的从理论上讲是被审人在任职期间的经济责任客观、公正地进行审计评价；实际工作中经济责任审计的目的，一是对被审计人任期内的经济责任履行情况进行阶段性的评价，为后续的领导者提供真实的企业经营状况，并分清责任，使交者明白，接者清楚；二是为上级主管单位聘用干部提供重要的参考依据，如果是股份制企业，还要为投资者及董事会聘用经营管理者提供重要的基础材料。因此，经济责任审计的目的与一般的财务收支审计明显不同，就在于前者重点是对人，对个人责任分析评价；而后者则更多是对事，对企业第个具体的经营财务事项进行评价、鉴定，分清企业行为和个人责任。在此基础上，查清企业领导人员在任职期间与企业资产、负债、损益目标责任制有关的各项经济指标的完成情况 ，以及遵守国家财经法规情况，分清企业领导人员对本企业资产、负债、损益不真实、投资效益差，以及违犯国家财经法规问题应当负的责任；查清企业领导人员个人有无侵占国家资产，违反与财务收支有关的廉政规定和其他违法违纪的问题。
二、 关于国有企业内审机构的独立性及内审人员的素质
健全机构、优化队伍是强化企业内部审计的关键。首先，内部审计机构及人员，保持相对足够的独立于他们所审计的经济活动之外是十分必要的。这里“相对足够的独立”有两层含义：一是组织机构上的相对独立，以确保内部审计部门有较高的权威性。二是审计人员的相对独立。唯有独立于某一经济活动之外，才能保证其对该经济活动审计的客观公正性。再就是做一名合格的内部审计人员，要有一定的学历和职称，要在一定的审计技能：（1）在日常工作中正确地运用内部审计标准，程序和方法，妥善地处理可能遇到的纷繁复杂的问题；（2）正确运用经营管理方面的知识去认识和评价被审计单位经营管理中的重大失误或偏差，并通过必要的调查得到合理的解决办法；（3）正确运用财务会计方面的知识去了解分析被审计单位的财务记录及报告；（4）对金融、税务、计算机信息系统以及与经济相关的法律知识具备基本的了解，以便初步适应可能涉及到这些领域的问题；（5）要具备良好的性格特征，公正客观、团结协作的精神是十分重要的。要有一定的涵养和胸怀，对打击报复内部审计人员的现象，要保持清醒的头脑和依法维护内部审计的权力。最后，具备较高的社交能力，文字与口头表达能力，训练与运用审计工作所需要的艺术与策略方法，以便应付各种复杂的审计，顺利地完成各项审计任务。然而，当前国有企业内部存在着任务较重，审计力量相对较少，对各行各业法规的掌握不是很全面系统，加上各种财经法规政策的修订频繁，知识更新速度跟不上形势发展的需要，许多审计人员往往是凭经验审计，审计质量不高。有鉴于此，为了提高经济责任审计质量，各企业内审人员应加强对审计人员的业务培训，切实提高审计人员的素质，选调和配备一批政治素质好、审计业务熟、具有一定政策水平的干部从事这项工作，以尽快适应经济责任审计工作的发展需要。同时，审计人员要有紧迫感，要利用各种机会全面系统地学习政策法规，掌握先进的知识，与时俱进，顺应形势发展的需要。
总之，国有企业内部经济责任审计是加强对国有企业领导人权力监督和制约的需要，是独具中国特色的审计监督形式，与常规审计相比，它有许多不同之处，这对内部审计人员来说是促进，也是挑战。因此，我们一定要充分认识国有企业内部经济责任审计工作的重要作用，增强责任心，依法审计、科学动作，系统地对他们任职期间的工作实绩和资产负债及经营状况进行综合、公正的评价，给接任领导交一个明白账，同时为企业领导作用干部方面提供准确、合法的依据。