摘要：“十二五”时期，是唐山科学发展、跨越发展的关键时期。近年来，唐山市经济社会加快发展，开发开放取得明显成效，主要表现在：与东北亚地区经贸往来日益密切，中日曹妃甸生态工业园等合作平台不断健全，作用进一步凸显；国际通道建设进展顺利，唐山港至韩国釜山集装箱国际班轮航线开通，口岸功能不断完善；我国参与东北亚区域合作的主体格局初步形成，唐山市与日韩等东北亚地区投资、贸易、旅游等领域合作有了实质性进展。实践证明，与东北亚区域国际合作极大地加快了唐山市对外开放进程，充分利用现有基础，深入推进唐山建设东北亚开放合作示范区，具有十分重大的战略意义。
关键词：唐山市 东北亚 开放示范区 必要性
唐山做为环渤海地区最具发展潜力的城市，有着悠久的工业历史和得天独厚的发展条件。在唐山建设东北亚开放合作示范区将对我市的、我省的经济结构进一步优化，人民生活水平的提高、有着非常重要的推进作用，再结合2016年我市即将举办世界园艺展，让世界目光聚焦聚焦唐山，使世界更加充分地了解中国，了解唐山，目睹唐山的巨大变化，极大地提升唐山的国际知名度和美誉度。同时为唐山“十二五”发展提高综合实力。
下面我们就唐山市建设东北亚开放示范区的必要性进行分析。
一、建设示范区可以加速唐山经济结构转型，为其他资源型城市转型提供依据
所谓资源性城市是指随着自然资源的开发而兴起，并以资源的开发为主导产业的城市。由于资源的有限性和不可再生性，资源型城市的发展遇到了很大的制约，目前，对于资源型城市的发展转型已经引起了世界各国的注意和广泛研究。一些国家和地区已经取得了成功的经验，如德国的鲁尔区、美国的匹兹堡、法国的洛林等。唐山做为中国最早的近代工业发源地之一，曾经为国家的经济建设做出巨大的贡献。唐山因煤而建，依钢而兴，资源型城市特点，重工业产业格局，给城市打上了深深烙印。作为一个资源型城市，唐山的矿产资源没有逃脱逐渐枯竭的命运，但是唐山的发展却没有出现因资源匮乏阻碍经济发展的问题。在“十一五”期间，唐山市GDP年增长达13%，其中有1/3来自曹妃甸工业区项目的拉动。虽然从表面来看，仍是投资对GDP起拉动作用，但从深层次来看，曹妃甸的投资带动了消费和出口的增长，可以预计在不久的未来，将带来投资、消费、出口这“三驾马车”并驾齐驱的局面。而通过建设示范区，将进一步拉动唐山地区的GDP增长，促进唐山市经济结构的转型的成功。唐山成功转型的案例借鉴给其他依靠自然资源发展的城市，必将具有重要的意义。
二、建设示范区可以提升唐山经济实力，提高人民生活水平和基本素质
科学发展要以人为本，科学发展的成功要体现在提高人民生活水平上。积极推进东北亚参与区域经济合作，将极大地扩大了唐山经济发展的市场空间，为国民经济持续快速协调健康发展提供有利的国际环境。目前，我国对东北亚各国出口占总出口17.34%，从东北亚成员吸收的外资所占比重也比较大，加强与东北亚各国的区域经济合作，将使我国与东北亚各国的贸易、投资规模都将有一个较快的增长，同时又可以避免对美欧等传统市场的过度依赖，促进市场多元化，分散市场风险。唐山地区作为环渤海都市圈的核心城市之一，产品出口156个国家和地区，其中韩国为唐山市第一大出口国，其次是美国，日本，对东盟和欧盟的出口增势也十分强劲。建设示范区，可以加强我市与相关国家在外贸方面的发展，增加进出口贸易额，改变进出口贸易的结构，有效地吸引日韩等国的新一轮产业转移，促进经济的迅速发展，提高人民生活水平和基本素质。
三、建设示范区可以提升京津冀都市圈在东北亚经济发展中的地位
《京津冀都市圈区域规划》是国家“十一五”规划中的一个重要的区域规划。国家发改委于2004年11月正式启动京津冀都市圈区域规划编制，历经7年之久，但一直迟迟没有推出。历经五年时间调研、编制，京津冀都市圈目前已经形成较为完整的区域经济规划蓝图，有望成为中国经济的“第三极”。京津冀都市圈发展规划对北京、天津和河北省的11个城市市的产业结构和布局进行了规划。唐山做为河北省的经济中心，在京津冀都市圈区域规划中必然占有极其重要的地位。目前，北京在唐山的投资，已达到了256亿，囊括了84个项目。唐山跟天津滨海新区签署了合作协议，现在天津―唐山―秦皇岛的高速铁路已经开工，京津冀呈现出一个好的合作的势头。此外唐山机场已经建成，并已于2010年6月通航，可以成为北京天津的备降机场、空港物流的集散地，与北京的空港物流形成“直通车”。唐山与京津的合作发展关系将更为明显。随着高速铁路的相继建设开通，京津唐三地之间将形成“半小时”经济圈，交通网络进入“高速时代”。目前，唐山与北京的东城区和天津滨海新区等地已经签订了区域经济合作协议。北京与唐山合作开发建设了京唐港，北京首钢也搬迁到了唐山曹妃甸。同时，三地将建立政府间对话与协商机制、三地招商合作机制，资源、人才共享机制。最终，新唐山将建设成为现代化沿海城市和环渤海区域中心城市，与北京、天津一起，共同构成环渤海经济区域中的三大核心城市。
积极参与东北亚区域经济合作在提升唐山产业结构，促进经济发展的同时，也可以进一步提高京津冀都市圈在国际经济中的地位。进入21世纪，经济全球化开始进一步向纵深发展，并带来了新的国际分工、生产格局和外部环境，也为位于东北亚区域中心的京津冀都市圈带来了战略发展机遇。京津冀都市圈可以在国际分工的发展和产业转移引导下，优化产业结构并嵌入国际产业链；在全球资本流动加快并大量涌入中国的形势下，充分利用外资；在技术等生产要素流动加快的条件下，扩大国际合作的范围并加强国际合作的力度
参考文献：
［1］张宝仁.东北亚区域经济合作的发展趋势及区域内各国参与开发的策略.东北亚论坛
［2］陶莹.东北亚区域经济合作问题.东北亚论坛,2005
［3］甘肃省乡镇企业局.加快东西合作示范区建设大力推进农村工业化、城市化进程.中国乡镇企业,2009;2:38-40
(责任编辑：韩晓兵)