摘要：本文从4S店的现状入手，结合全面预算管理的概念、特征，详细阐述了在4S店的管理中实施全面预算管理的作用。本文提出，在汽车4S店实施全面预算管理，首先，要做好3项基础工作：统一思想、统一认识；掌握好预算管理的基本方法；设计符合4S店经营模式的预算表格，建立预算体系及报告制度。其次，文章指出，应从预算的编制方法、重点内容、预算管理工作责任制以及预算管理的推行等4个方面进行具体的全面预算管理。
关键词：汽车4S店 全面预算 全面预算管理
随着我国经济高速发展，人民生活水平也逐步提高，越来越多的人开始了自己的汽车梦，汽车4S店的营运模式，也于1998年以后由欧洲传入中国。汽车4S店模式这些年在国内发展极为迅速，为人民生活质量的提高搭起了桥梁。但由于汽车品牌之间的竞争加剧，对汽车4S店的管理水平提出了较高的要求。本文旨在通过在汽车4S店运用全面预算管理来完成企业目标进行一些探讨。
一、在汽车4S店实施全面预算管理的成因
汽车行业的4S店，是集汽车销售（Sale）、维修（Service）、配件（Sparepart）和信息服务（Survey）为一体的销售店，是一种汽车特许经营模式，其核心含义是“汽车终身服务解决方案”。
(一)在4S店实施全面预算管理，不仅是现代企业管理的需要，更是其生存和发展的需要
【4S经营现状】
1、4S店完全是汽车生产厂家的附庸，没有话语权。
2、没有自身的品牌形象。
3、完全靠汽车品牌吃饭。
4、经营成本过高，利润低。
5、专业的人才队伍素质不高，团队不稳定。
6、4S店自身可控制的经营因素有限，难以体现差异化经营。
正因为4S店已出现发展瓶颈，为了企业的生存和发展，必须狠抓内部控制、向管理要效益。如何向管理要效益，笔者的观点，最直接有效的，就是在汽车4S店实施全面预算管理。
(二)全面预算管理的概念
全面预算是关于企业在一定的时期内各项业务活动、财务表现等方面的总体预测。
全面预算是一种管理工具，也是一套系统的管理方法，是具有计划、协调、控制、激励、评价企业经营活动等功能的一种综合贯彻企业战略方针的机制，它通过合理分配企业人、财、物等战略资源协助企业实现既定的战略目标，并与相应的绩效管理配合以监控战略目标的实施进度，是对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。
(三)企业全面预算管理的特征
1、战略性
全面预算管理的战略性特征是指：其构建必须以企业战略为导向；符合战略要求的全面预算管理能对企业战略发展起到全方位的支持作用，是企业战略目标的具体实施规划。
2、系统性
具体可分为纵向和横向两方面。纵向系统性是指预算的编制、执行控制、考核和奖惩各环节共同构成一个完整体系，上下环节紧密相连，共同形成预算的刚性；横向系统性是指各个部门的工作内容都是相互联系、相互牵制的。
3、全面性
具体体现为全员性、全程性和全方位。全员性是指全面预算管理涉及企业各个部门，需要全员参与，共同完成；全程性是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到企业经营活动中的每个环节，表现为全过程的预算管理；全方位是指预算管理包括经营预算、资本预算、筹资预算和财务预算等各个方面预算。
二、全面预算管理在4S店管理中的作用
基于全面预算的概念和特征，针对4S店的现状，在汽车4S店营运模式下的企业实施全面预算，其作用体现如下：
(一)有利于企业战略的落实和量化企业内各部门的奋斗目标
科学的预算管理体系蕴含着企业管理的战略目标和经营思想，是企业最高权力对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据，是公司的整体作战方案。
全面预算管理正是以公司战略为出发点，通过规划未来的发展来指导现在的实践，是对公司战略目标的具体落实与进一步量化，从而更具有可接受、可实现、可检验和挑战性的特性。
(二)有利于各部门的协调一致
企业内部各部门必须协调一致，才能最大程度地实现企业预算。各部门因职责不同，往往会出现相互冲突的现象。在汽车4S店的组织架构中，业务部门与职能部门是矛盾的统一体，是相互支持相互协调的联合体。业务部门是4S店的主要创利部门，也是利润中心；职能部门，既是费用中心，也是支援中心，既服务于两大业务部门，又同时具有管控的功能。在这样的组织架构中，矛盾冲突来自于部门之间、员工之间、顾客与员工之间……解决这些矛盾，必须有一种管理工具，能够责权利有机地结合，这就是全面预算。
(三)有利于加强企业内部控制
企业一旦制定了预算，就进入了实施阶段，管理工作的重心就进入了控制过程。预算指标为企业控制提供了标准，可以此对执行情况与预算出现的偏差进行分析、监控。预算管理在企业内部控制中会日益发挥核心作用，正如著名管理学家戴维•奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
(四)有利于绩效考核
绩效考核是企业员工加薪晋升的重要指标，也是目前汽车4S店普遍采用的构成员工薪酬的核心因素。
绩效管理是战略目标实施的有效工具，而企业预算正是战略目标的量化指标，以此做为企业绩效考核的指标可以充分达到绩效考核导向性的作用，且预算以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身具有可考核性，因而可以根据预算执行情况来评定工作成效，分析差异改进工作。将预算指标作为绩效考核的指标，也更能客观地反映员工对企业的贡献大小。
三、怎样在4S店实施全面预算
根据我们的经验，在4S店实施全面预算，首先应着手以下几个方面的基础工作：
(一)在企业战略方针指引下，统一思想、统一认识
只有企业所有管理者和被管理者都充分认识到预算管理的重要性，都接受在本企业实施全面预算的管理方式，全面预算的实施才会在4S店的管理中生根、开花、结果。
(二)4S店的中层及其以上管理人员，必须学习并掌握预算管理的基本方法
中层管理人员是企业预算管理的具体实施者，如果没有掌握一定的技能进行预算的编制、没有方式方法去执行预算，不懂得比较分析预算与实绩的差异，谈何实施预算管理。
(三)设计符合4S店经营模式的预算表格，建立相应的预算体系、预算报告制度
预算管理的模式有：以销售预算为起点的预算管理模式、以成本预算为核心的预算管理模式、以现金流量为核心的预算管理模式、以目标利润为核心的预算管理模式。根据企业不同的经营模式，选择不同的预算管理模式，才能更加贴近企业营运的实绩，预算才能达到有的放矢的境界。从汽车4S店的实际经营效果来看，笔者认为，采取以目标利润为核心的预算管理模式较为贴切。
四、4S店全面预算管理的实施
在完成上述基础工作后，4S店全面预算管理的实施，我们认为，具体应从以下几个方面入手：
（一）预算编制宜采用自上而下、自下而上、上下结合的参与性编制方法
整个过程为：由企业高层部门提出企业总目标和部门分目标；各部门根据企业总目标和部门分目标，结合自身对市场的判断、以往的历史数据和经验等制定本部门的预算方案，呈报企业预算管理部门；企业预算管理部门（通常由财务、董事会预算委员会组成）复核审查各部门预算草案，进行沟通和综合平衡，拟订整个企业的预算方案；预算方案再反馈回各部门征求意见。经过自上而下、自下而上的多次反复，形成最终的预算，经企业最高决策层审批后，成为正式预算，逐级下达各部门执行。
（二）预算内容要以营业收入、成本费用、现金流量为重点
营业收入预算是全面预算管理的中枢环节，它上承市场调查与预测，下启企业在整个预算期的经营活动计划。营业收入预算是否得当，关系到整个预算的合理性和可行性。成本费用预算是预算支出的重点，在收入一定的情况下，成本费用是决定企业经济效益高低的关键因素。现金流量预算则是企业在预算期内全部经营活动和谐运行的保证，否则，整个预算管理将是“无米之炊”。
（三）全面预算管理工作要建立单位、部门负责人责任制
开展全面预算管理，是企业强化经营管理、增强竞争力、提高经济效益的一项长期任务。因此，要把全面预算管理作为加强内部基础管理的首要工作内容，成立预算管理机构，确定各单位、各部门的负责人为预算管理的第一责任人，切实加强领导、明确责任、落实措施。
（四）推行全面预算管理必须切实抓好“四个结合”
1、全面预算管理要与实行现金收支两条线管理相结合。预算控制以成本控制为基础，以现金流量控制为核心。只有通过控制现金流量才能确保收入资金的及时回笼及各项费用的合理支出；只有严格实行现金收支两条线管理，才能确保资金运用权力的集中，形成资金合力，降低财务风险，保证企业经营的合理资金需求，提高资金使用效率。
2、全面预算管理要同深化目标成本管理相结合。全面预算管理直接涉及到企业的中心目标――利润，因此，必须深化企业目标成本管理，制定降低成本、扭亏增效的规划、目标和措施，加强成本、费用指标的控制，确保企业利润目标的完成。
3、全面预算管理要同落实管理制度、提高预算的控制力和约束力相结合。全面预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展，在预算执行过程中落实经营策略，强化企业管理。因此，必须围绕实现企业预算来落实管理制度，提高预算的控制力和约束力。预算一经确定，在企业内部即具有“法律效力”，企业各部门在生产经营及相关的各项活动中，切实围绕预算开展经营活动。企业的执行机构应按照预算方案跟踪实施预算控制管理，严格执行预算政策，及时反映和监督预算执行情况，适时实施必要的制约手段，把企业管理的方法策略全部融会贯通于执行预算的过程中，最终形成全员和全方位的预算管理局面。
4、全面预算管理要同企业经营者和职工的经济利益相结合。全面预算管理是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、全程控制的系统工程。为了确保企业预算各项主要指标的全面完成，必须制定严格的预算考核办法，依据各部门对预算的执行结果，实施绩效考核。同时，还要切实把预算执行情况与企业经营者和职工的经济利益挂钩，奖惩分明，从而使经营者、职工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动经营者、职工的积极性和创造性。
五、结束语
企业管理经历了从混沌管理向专业化分工管理的历史变迁，目前正在进行着由专业化分工管理向整合管理的转变，不论我们的企业身处哪个行业，21世纪都将是整合管理的时代。预算体系作为一个以目标价值实现为轴心的运行体系，其构造的基础和核心正好是联结企业内部各个分工体系的内在线索，所以，预算是进行企业管理整合的不二选择。
面对日益急剧的行业竞争和越来越规范、理智的市场环境，作为经营4S店的企业，只有对全面预算管理有了全面而深刻地认识，才能有效实施全面预算管理，最终使其成为实施企业战略与提高经营绩效的工具，从而保证企业战略的进一步落实，降低企业经营风险，提高企业管理效率与经营效益，实现企业价值最大化。
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