摘要：大学生军训是高校国防教育中不可或缺的重要组成部分，而免军训同学的由于身体或其他原因造成军训上的缺失，本文通过从国家法律义务的角度，高校对学生的管理角度和军训对学生个体素质提高三个方面论述高校军训的重要意义，指出免军训同学在军训期间管理上的盲点，找出问题的成因并提出一些解决问题的建议，
关键词：国防教育 盲点 高校军训
一、高校学生军训的必要性
军训是国家法律赋予学生的义务。如果说大学生进入大学后有许许多多门功课要学习，那么，进入高校的第一门课无疑是军训。高校军训是学校国防教育内容两大块中的一块。《中华人民共和国兵役法》第四十三条规定，“高等院校的学生在就学期间，必须接受基本的军事训练”。从上述法律条文中，我们可以理解两方面的含义。第一，高校学生必须接受军事训练，就是说，高校学生接受军训是法律赋予的义务。反过来说，高校学生在学校就学期间，学校必须提供学生军训的条件，这是法律的强制性功能所致，也是学校课程管理的严格要求所需，第二，以上条文所说的高等院校的学生，其涵盖面是所有的学生，这应该是学校军训的横向指标。军训的管理目标应是纵向管理既质量[训练内容的完成与否]和横向管理既数量[参训学生]的统一。那么，军训的评估指标应有两个，一个是军训训练内容是否保质保量的完成，另一个面是军训的涵盖面问题，作为法律，每个公民必须遵守，作为功课，每个学生必须修完。
军训也是高校学生管理的重要内容和手段。管理行为学告诉我们，高等院校学生管理的基本含义是：“为了维护高等学校正常的教学次序和生活次序，保证学生的身心健康和合法权益，促进学生德智体美劳全面发展，依法对本校学生的行为进行引导和约束的管理活动”。我国在高等院校开展学生军训，对学生进行以中国人民解放军《三大条令》的教育和训练，客观上起到了素质教育的重要作用。对增强学生的爱国主义，集体主义精神和组织纪律性，抓好学生的管理，维护正常的学习、生活，工作秩序。促进校风、校纪和文明校园建设将起到重要作用。
二、免军训学生的管理是高校军训管理中的盲点
管理盲点是指在管理中未涉及到或缺失的区域。高校国防教育主要分为两大块，既军事训练和军事理论课。本文主要涉及军训部分。目前各高校的军训方法是采取请部队到学校进行训练的方式。是部队新兵训练的缩小版。主要内容是“三大条令”的教育和训练。其特点是训练内容和标准要求的规格化、统一化。该方法简捷易行、实用有效。经过短时间的集训，迅速的实现参训学生由民向军的角色转变。在军训总结会及分列式阅兵式上，同学们能以较标准军姿，铿锵有力的脚步，整齐有至的行进方队受检就是一个最好力证。但这种训练方法直接移至高校，便由于人群的变化而出现一些问题，主要是大学生进入大学的体检门槛要低于新兵进入部队的体检门槛。在部队，军事训练的应然层面与实然层面是一致的，军队三大条令是全体军人必须共同遵守的法规。而在高校其应然层面与实然层面则表现出较大差异。每年都有为数不少因身体或其他方面的原因《不排除少数逃避军训的同学》而免除军训的同学。军训期间，这部分同学因离开了军训队伍而成为较为松散的群体。与轰轰烈烈、紧张艰苦的军训气氛极不协调，远离军训工作中心而被边缘化，成为军训管理工作的一个盲点，其造成的负面影响不容忽视，同时对于学生个体来说由于军训的缺失丢掉了一次身心锻炼、意志磨砺、品格升华、素质提高的大好机会而影响自身的发展。值得注意的是，随着高校扩招，这个群体人数在逐年增加。本文试图对因各种原因《主要是身体原因》而免除军训的同学如何有效参与而非缺失，在管理上消除这个盲点作一些探索。
三 问题的成因
1)缺乏相应的政策依据
几乎所有的有关高校军训法规和政策性文件都没有或还不曾有关于军训人数比例和免军训同学的管理问题。对于军训期间免军训的同学如何管理，如何有效参与没有硬性规定。各高校主观上没有尝试这个领域的内在动力，也担心由于参加体力活动而加重同学的的病情，视为禁区，对于如何根据这部分人群的实际情况而设计出针对性强的、有科学依据的、可操作的适应这些同学的军训内容、方法和实施步骤，至今无人进行关注和有益探索，高校军训注重了统一性而忽略了差异性。
2)高校扩招致使该问题凸显
高校扩招后，招生人数成倍增加。如华南地区某工业大学，扩招前1999年为3700人左右，2005年至2007年连续三年招生均超过10000人。种群增大必然带来子群的增大和构成结构的多样性，带病学生人数和病种增多，免军训人数已增大到不可忽视的地步，免军训同学的管理问题凸显。
3)军训内容单一枯燥，过份强调体能的负面影响
目前高校军训的主要内容是队列训练、站军姿、排队列、走齐步、踢正步。与中学军训内容大同小异。形式单一、内容枯燥。而且没有任何其他内容穿插，极易造成身心疲劳，产生厌训情绪。加之高校军训本身就是在高强度高负荷的情况下进行的。高校军训内容的单一化和体力化倾向显然不适应大学生这个特殊的群体，也与教育部提出的军训为提高学生的全面素质的本义相勃。由此可见，巨大的体力消耗根本不适合于带病同学的参与，客观上增大了免军训同学的数量。
四、提出建议
1)提高认识，解放思想
作为教育主体，高校要充分认识高校国防教育的重要意义，准确科学的把握好大学生军训的定位。深刻理解大学生军训既是国家加强后备力量建设，为军队培养和输送高素质军事人才的举措，又是拓宽高校教育内容为社会主义建设造就有用之才的措施，既是全民国防教育的基础和组成部分，又是对高校德、智、体、美教育的扩展和必要补充，是实施素质教育的重要内容，既是增强高校学生国防知识军事技能的有效方法，又是扩大学生知识面，提高他们的创造性思维和综合运用能力，带动和促进其他相关专业知识的有效手段，既是国家法律赋予高校的义务，又是有助于高校加强学生管理，创建校园文化建设重要措施，既是高校学生作为公民例行国家法律。又是学生个体在其发展的道路上所必须经历的一个重要阶段，既是高校学生军事知识。军事技能的学习、国防观念和国防意识的增强。又是学生个体思想品格、意志情操的磨砺和养成。本着高校教育的基本精神，高校军训应面向全体应训学生，将军训期间免军训学生的管理提上议事日程，这个群体应组织起来，积极有效的参与到军训的行列中或融入军训热烈的气氛当中，而不是游离于军训之外。军训工作在规范统一之中，也应兼顾其差异性、特殊性，管理学中的木通原理告诉我们，一个木桶的最大容量不取决于长的木板，而取决于最短的那块。在军训管理上应本着“抓住重点、兼顾全面、因人施教” 的教育训练原则，尽量拓宽学生军训的覆盖面，使尽可能多的同学参与到军训之中。奥运会口号“全民奥运、重在参与”也应是我们高校军训所提倡的精神。高校军训管理部门应解放思想、勇于开拓、努力探索出一条对于免军训同学管理的新路子，以科学发展观统领高校军事训练实践，实现高校军事训练的与时俱进。
2)科学合理，有针对性的制定军训内容
根据免军训同学的生理特征及实际情况，高校应制定出有针对性的军训内容。尽量缩小训练负荷，大幅度降低训练强度，弱化体能训练部分。根据大学生的特点，高校应提高军训的知识性。智力性和趣味性。军训内容应以《内务条令》学习为主，学习和养成军人日常生活中的严谨作风和良好习惯。对同学们的素质提高有很大益处。此外。应增加学习防恐、防空、防毒、防火等基本技术，基本掌握自救互救和处置突发事件的应急能力等内容，提高军训的实效性。
3)以人为本，科学施训
在训练实践中应本着“以人为本”的原则科学施训。首先，应在训练时间上合理安排，训练时间要大大缩减，同时应尽量避开酷热、阴雨天气，可以把训练时间安排在早晨或傍晚，这样既能保证训练效果又不至伤害学生的身体，其次，可以安排少量的军姿练习，集合列队及少量单个军人队列动作等。训练中应把训练内容合理分解，交叉进行，以免由于某些练习的重复而造成疲劳。再次。应与文体活动相结合，寓训于乐。适当的开展一些诸如组织学生参观军营活动、军训知识竞赛、军事游戏、拉歌比赛、联欢晚会等。通过这些活动，既能活跃气氛，又能培养学生互帮互助和集体主义观念，强化团队协作意识。
4)加强医疗监督保障
该群体学生能否顺利的开展军训，医疗监督保障尤为重要。在开训前，学校应派出医护人员对该群体学生作详细的既往病史调查和体检，逐人作好身体情况评估说明，并将评估结果呈报施训教官。训练中校方医护人员必须全天候现场跟踪保障、设立医疗点、配备救护车或固定紧急救护车辆，及时处理应急情况，军训教官及学生应随时听取医护人员的建议，减少训练内容或停止训练。在训练或活动中应保障盐水、凉茶和其他必用药品的配备并保证充足供应，及时补充学生体内水分，以免影响学生身体。总之，要使同学们在较为宽松和谐的环境中安全有效的开展军事训练活动，达到身心方面的有益的锻炼而不是相反。