按照“关于对云南省工业园区进行专项调查的通知”（昆银办发〔2012〕23号文件）的要求，我支行成立了以纪检组长陈述文为组长，综合业务科刘自文、张惠芳为成员的专项调查组，于3月1日～5日深入到富民县工业园区管委会、园区部分企业、园区金融机构对富民县工业园区的相关情况进行了专项调查，现将调查情况报告如下：
一、富民县工业园区总体情况
（一）园区的级别
富民县工业园区是昆明市委、市政府批准建设的重化工产业区和钛产业基地，2012年初，经省政府批准，富民县工业园区进入省级重点工业园区行列；云南省工信委将富民县工业园区列为“省级新型工业化试点园区”。
富民工业园区以打造“云南特色山地生态工业园”为目标，按照“工业上山”和“一园多区、一园多片”的发展思路，规划面积56.36平方公里，覆盖全县1个街道办事处和5个镇；依托近郊区位和资源优势，确立了钛盐化工、机械制造、新型建材、清洁能源、环保科技、食品加工、商贸物流七大主导产业，全力以赴加快八大产业基地建设、持之以恒抓好招商选资、全神贯注致力产业发展，切实加快新型工业化进程。
（二）入园及工业项目投资情况
富民工业园区建成区面积达到4平方公里，入驻企业达到95家。其中：在建企业40家。2008年以来，工业园区已累计收储和开发工业用地6122亩，其中缓坡、未利用地和旱地3952.7亩，占88.2%。目前，建成北营钛产业基地、东元生态食品加工园，在建哨箐机械加工园、大营建材五金产业园、昆明环保科技产业园、火梨板中小企业创业园、麦?精细化工产业园，即将启动建设大营仓储物流园、散旦新材料产业基地、款庄―东村农特产品加工基地。富民县委、县政府狠抓“工业上山”和加快工业突破载体建设工作成效，中央、省、市新闻媒体多次做了宣传报道，富民县被列为昆明市的“工业上山”工作示范县。目前，园区建成亿元以上工业项目6个，培育主营业务收入超亿元企业6户、规模以上企业21户；鼎承机械科技有限公司被认定为高科技企业，泽昌钛业、大互通钛业等企业建立了研发中心，吉人包装、盛泽医药等高科技企业正在加快建设。
（三）园区经济运行情况
截止2011年，全部工业总产值30亿元，规模以上工业企业完成增加值7.2亿元、主营业务收入28.84亿元，园区完成工业固定资产投资11.54亿元，以上经济指标占全县同类指标的比重超过80%。工业园区钛白化工、水泥建材、饲料级磷酸氢钙三大支柱产业，2011年实现工业增加值5.78亿元、同比增长37.8%，占园区比重为82%。机械加工、食品饮料生产等园区新兴产业，2011年实现产值1.58亿元、同比增长163.33%。
二、金融支持工业园区发展的情况
（一）各园区金融机构设立情况
园区覆盖全县1个街道办事处和5个镇，共设有金融网点16个，其中：农村信用社基层社13个，国有股份制商业银行农行营业网点3个，园区金融机构比较单一。
（二）金融对园区建设的支持情况
园区自开始筹建以来，其融资方式均以“招商引资”方式进行，因此，主园区建设没有直接的银行信贷资金投入。2008年至2011年，富民工业园区争取到中央财政补助资金1050万元、省市财政扶持资金8530万元、县级配套资金2852万元。特别是2010年底，通过成立富民工业园区国有资产管理有限公司，采取引入民营资本投资参与园区土地一级开发、建设用地预期收益质押银行争取项目建设贷款、BT模式加快园区基础设施项目建设等方式拓展投融资渠道，已筹融到位园区开发建设资金4亿元，其中：省农业发展银行贷款1.5亿元，BT模式引入外资1108万美元，其他社会资本2.5亿元。2010年以来，富民工业园区招商引入产业类项目96个，其中：亿元以上项目18个，累计到位内资30.32亿元，外资1415万美元。
（三）金融对园区内工业企业的支持情况
自园区筹建以来，富民县域金融机构自始至终给以工业企业大力支持，截至2011年末，富民县农信社支持园区工业企业6户，贷款12笔，贷款余额5240万元；农行支持园区工业8户，贷款余额7175万元；辖外金融机构支持园内企业贷款39000万元（详见：附表5）。无其他融资方式和金融创新方式。
三、园区发展及金融支持工业园区存在的问题
由于县域内金融机构比较单一，富民县农村信用社主要以支农为主，而富民县农业银行股份有限公司受信贷审批权限的限制，满足不了大企业的融资要求，所以，园区企业的信贷融资多以大集体公司内部“上贷下划”的方式进行，如“云南国电电力富民风电有限公司”、“云南湘电众佳新能源有限公司”，投资新建富民风力发电，分别贷款2亿元、1.8亿元，其信贷资金来源主要依靠上级集团“上贷下划”使用。
四、政策建议
对落户工业园区的企业，特别是招商引资项目，国家产业政策重点支持项目，建议金融机构加大信贷支持力度，政府相关部门给予土地的审批与办证的全力支持，提高审批效率和办证速度，加快富民县工业企业发展速度。
富民县支行调查组组长：陈述文
成员：刘自文 张惠芳