**县住宅小区违规建设防控方案 ? 为切实抓好我县房地产开发住宅小区、保障房、安置房的防违、控违、拆违工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《房屋登记办法》、《物业管理条例》等法律法规，以及市政府《关于**市清理整治违法用地违法建设专项行动工作方案的通知》(莆政综[20**]48号)、**县《关于印发**县20**年“两违”综合治理工作考评方案的通知》（仙委办[20**]34号）等文件的规定，现就做好住宅小区违法建筑综合整治工作提出如下办法。
? 一、指导思想 以科学发展观为指导，以建立长效管理机制，遏制防控小区违法违章建设行为目标，以防违、控违为重点，坚持“标本兼治、综合治理”的原则，进一步明确职责、健全机制、综合执法、齐抓共管，有效遏制住宅小区违建势头，努力营造良好的城乡规划建设秩序。
二、工作职责 （一）镇政府(街道办事处、管委会)：要严格落实属地管理责任，对各类建设活动进行监督检查，做好本辖区内违法建设的巡查和防控工作;牵头组织拆除违法建设工作。
?? （二） 住建部门：加强对房地产公司、物业和建筑施工企业的监管，将实施违建的建筑施工企业列入不良信用记录，限制其参与政府投资项目招投标活动。
?(三)规划部门：根据《中华人民共和国城乡规划法》，对建筑项目进行规划条件核实，严格控制露台、采光井、景观架、顶层临面设计审批，并做好违法建设的认定与查处工作。
?? （四）房地产开发公司、住宅小区物业管理单位：负责开展对小区业主违法建设的宣传工作、日常巡查、及时发现、劝阻、制止和上报工作；
将违法建设的民事责任内容纳入物业服务合同。房地产开发公司、小区物业管理公司应加强居民小区内装饰装修的管理，做到早发现早制止，坚决遏制新增违法建设，对不听劝阻仍继续修建违法建设，应及时上报属地政府和住建部门，共同制止。同时物业管理公司应采取有效措施禁止建筑材料进入小区。
??? （五）城管执法部门：根据（仙委办[20**]34号）文件的要求，负责**街道、鲤南镇辖区内违法建设的巡查和监管，并全力配合乡镇街道做好“两违”的联合执法工作。接到小区物业和群众来人来电的，在24小时内到达现场查处，做到及时制止、报告和拆除。
?? （六）国土资源等部门：负责全县范围内违法用地的巡查和监管， 并全力配合乡镇街道做好“两违”的联合执法工作。接到小区物业和群众来人来电的，在24小时内到达现场查处，做到及时制止、报告和拆除。
?? （七）房管中心：依据《房屋登记办法》的规定，对未依法取得规划许可、施工许可或未按规划许可面积等内容建造(或临时建造)的房屋不予登记。对涉及违法建设的房屋，不予办理房产登记手续;已领取房屋所有权证的，采取限制该房屋进行产权交易、抵押及注销房屋产权证等措施，并及时通知银行等相关权利人;将物业服务企业的失职行为作为不良记录，记入物业服务企业诚信档案。
（八）监察部门：督促违法建筑查处责任的落实，对参与违建的党员干部进行查处，对拆违工作进行效能监督。
（九）公安部门：负责拆违工作的安全保障;对阻挠、阻碍拆违以及暴力抗法的违建当事人依法进行处理。
? （十）工商部门：对利用违法建筑从事经营活动的单位和个人，停止发放营业执照;已发放的，收回并吊销营业执照。
（十一）社区居委会(村民委员会)、物业服务企业：对违建户进行教育引导，协助相关部门做好拆违工作。
（十二）供水、供气、供电部门：依法停止对违法建筑的供水、供气、供电，并在人员与技术方面做好强拆的有关配合工作。
三、工作措施 1.加强宣传教育。加强对住宅小区违法建筑防控的日常宣传，增强居民的法制观念和守法意识。镇政府(街道办事处)、社区居委会(村民委员会)要通过多种形式和渠道，加强对相关法律法规的日常宣传。住建部门要加强对物业服务的管理，指导其完善《物业管理条约》和物业管理合同，促使业主自觉遵纪守法。
2.加强巡查力度。各相关部门要按照仙委办[20**]34号文件的要求，进一步健全巡查机制，加强巡查队伍建设，重视做好日常巡查，适时开展联合巡查，切实从源头上遏制住宅小区违建行为。物业要对进入小区内的建材、车辆、机具设备及施工人员等进行查验，对发现的违法建设行为要及时劝阻和制止，及时发现、及时制止违法建设行为，并向镇政府(街道办事处)等有关部门报告。
3.加强组织领导。各乡镇政府(街道办、管委会)及有关部门要加强组织领导，认真做好住宅小区违法建筑的综合治理工作。开展拆违工作宣传，研究解决拆违工作中出现的新情况、新问题，确保工作落实。
4.健全机制、坚持齐抓共管。各乡镇政府(街道办、管委会)要根据属地管理的要求，健全完善联合巡查、防违预警等工作机制，整合拆违力量，实现对住宅小区违法建筑的综合治理。各相关部门要明确职责，规范流程，加强配合，形成违建处理快速联动、无缝对接、齐抓共管的良好局面。
5.强化考核。要将住宅小区违法建筑综合治理工作列入“两违”治理考评内容，做到目标考核与防违控违、综合治理、效能监察的有机结合。要强化整治督查，确保工作落实，对住宅小区违法建筑整治工作中成绩突出的单位和个人予以表彰，对整治工作中敷衍欺瞒、查处拆除不及时的单位和个人，采取抄告、曝光和问责等办法给予惩戒，推动住宅小区违法建筑综合治理工作落到实处。
?四、严格责任追究 1、各乡镇（街道、管委会）、国土、住建、规划、公安、工商、供电、供水等部门及各社区（村居）、各物业公司要切实履行好职责，严格按照《**市“两违”综合治理各级各部门工作职责清单》的通知（莆清违发[2016]1号） 、 **县《关于印发**县20**年“两违”综合治理工作考评方案的通知》（仙委办[20**]34号）和《关于进一步加强“两违”综合治理工作的通知》（仙委办[2016]36号）文件规定的各自职责分工，认真落实打击“两违”工作措施和任务，形成齐抓共管的工作新格局。
对打击“两违”工作中行动不力甚至包庇纵容、失职渎职的，要严格按上述规定执行。
2、物业管理公司在小区违法建设预防和控制工作中未有效履行职责的，由住建部门给予信用减分、通报批评、纳入资质等级不良记录等处理。物业管理公司纵容和参与违法建设，由县级人民政府行政主管部门直接取消物业管理资质。
? ? ? ???????????????????????????????????????? 2017年4月20日 本文来自https://www.zaidian.com/