? 煤炭产业部调度室2015年度工作总结 （2015年11月） 今年以来，煤炭产业部调度室紧紧围绕集团公司确定的工作目标及工作思路，按照“内涵提升年”活动工作安排，把握“服务、协调、指导、管控”的工作定位，较好的完成了公司辖属矿井生产协调、重点监控、上传下达、应急职守等调度管理工作。现将今年以来调度工作的开展情况及明年工作安排汇报如下。
一、调度工作稳步发展 （一）加强矿级领导下井、值班情况检查力度。通过月度核查和随时抽检等形式，对矿领导下井、带班、值班、汇报的质量进行检查，今年以来共计下发通报9次，检查问题130条，有20人次下井指标不予统计，因不按规定时间调度汇报，对亭南煤业、**高勒、正通煤业等矿井累计罚款1500元。极大规范了矿级管理人员履职态度，确保矿井安全生产。
（二）质量标准化动态达标逐步规范。一是每季度中旬，由调度室、信息中心相关人员共同对各生产矿井调度内业、三级调度系统运行和数据信息录入等工作情况进行检查，对照质量标准化验收标准进行考核，并先后3次行文通报检查结果，使调度动态达标逐步走向规范，达标工作的透明度、信服力大大增加。二是利用三级调度系统升级改造的契机，对质量标准化线上考核系统进行了开发完善，目前该系统可对三级调度系统数据、材料上报情况进行 ? 自动扫描，对迟报漏报的单位自动扣分处理，同时集团公司日常检查的问题，也可以随时录入到系统中进行动态考核，矿井单位可随时查看自己的问题和得分情况，具备了规范、持续、移动便捷、数据分析的特点，实现了动态达标公开化、流程化管理。
（三）规范调度管理制度。一是按照集团公司关于制度清理的相关要求，对现行的《调度管理制度汇编》进行了修订，本次修订主要增加了《运销统计管理办法》、《矿井领导带班、下井、值班、汇报管理规定》等3项制度，对《调度员交接班管理规定》、《调度工作流程》、《调度质量标准化考核评级办法》等十余项制度进行了修改，减少了旬汇报、应急等三个类别的内容，按照集团公司部室改革后部门职责的重新定位，对《调度室岗位责任制》、《调度室业务保安责任制》以及调度室各岗位责任制进行了修订，更加符合部门新的职责定位。二是制定了《淄矿集团安全生产调度工作管理办法》，从基本职权、人员配备、业务规范、事故处置、调度装备等五个方面进行了规范引导，全面提升调度工作质量，更好地发挥调度工作在安全生产中的职能作用。三是为了用好山东省煤炭工业局综合信息监管平台，一季度调度室起草下发了《**矿业集团安全生产综合监管信息平台使用管理办法》，对各类数据的上报时间进行了规范，对调度、通防、安监、应急等部门的职责进行了分工，确保了监管平台信息准确、稳定的实现上传。
（四）做好敏感时期调度工作。一是参与“雨季三防”应急值守，协助“雨季三防”领导小组严格汛期值班制度，做好各有关部室、各煤矿单位的应急值守监督工作，严格落实24小时调度值班制度、领导带班制度和一天三汇报制度，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。汛期值守期间利用隐患排查和质量标准化检查机会，重点考核各矿抢险队伍、防汛物资的准备情况， ? 确保各生产经营单位一旦发生事故和险情，可以立即启动应急预案，迅速开展救助工作。二是针对今年以来矿井集休、检修频率增加的情况，调度中心强化管理，超前谋划，统筹特殊期间工作安排，每月25日前编制下一月集休、检修计划，指导均衡生产。同时在春节、国庆节放假期间提前编制春节（国庆节）放假综合安全措施，严格执行调度值班制度，做到思想上不松懈，行动上不松劲，把安全生产调度工作抓紧抓细抓实抓好。
（五）参加调度人员培训班。按照省局要求，5月12日至7月21日，集团公司分8期共计56人参加省煤炭工业局举办的调度人员培训班，培训主要对山东省安全监管平台、应急预案演练等方面的内容进行重点讲解。集团公司调度室提前谋划，合理穿插培训人员，避免了培训对正常调度工作的影响，确保了培训和工作两不误。
（六）召开了调度主任座谈会。为加强各矿井调度管理，分别在4月份、10月份召开了调度主任座谈会，各单位调度主任对本矿调度工作开展现状、采场接续、自主创新等方面的工作进行汇报，集团公司对调度工作中存在的问题及需重点关注的内容进行通报，安排部署后期工作，员就调度管理工作新思路、新方法进行了交流探讨。
（七）自主创新有亮点。今年以来，集团公司及各单位调度室加大自主创新力度，完成一批亮点项目。“三级视频生产协调会议系统 ? ”实现了集团与矿井之间语音、视频的互通互联。“调度早会数据可视化系统”使调度数据更加立体直观。许厂煤矿创新了“事故应急调度平台系统”，使调度人员能直接按照相应的事故应急处置顺序，正确进行抢险救灾。葛亭煤矿创新兼职救护队管理，组织矿兼职救护队每季度与济北救护大队进行模拟训练一次，极大提高了实操实练技能。亭南煤业在调度室全面推行内部市场化管理，全面调动调度室工作人员积极性，影响生产时间大幅减少。新河矿业通过采用“ 主井煤仓临界点煤矸分仓法”和“煤矸首尾运输法”指挥生产，提高了煤炭发热量，提升了皮带运输效率。
二、应急管理规范实效 应急办公室紧紧围绕年初制定的“强管理、抓落实，强演练、促意识，强培训、提素质，强创新、增活力”的“四强发展”主题，深入探索应急管理新方式，充分落实“演练是最基本的应急管理手段”原则，开展多种形式的撤人演练活动，努力做好“走出去请进来”的应急培训工作，不断提高突发事件的应急管理能力。
（一）完善应急机制建设。制度建设是应对各种突发事件的基础，今年以来，随着部室机构改革的完成，各部室的职责也发生较大变化，应急办公室根据机构改革后新的分工和职责，重新对《**矿业集团应急工作管理办法》进行了修订完善，重点修改了集团公司各部室、应急领导小组各成员单位日常状态下和应急状态下的机构职责，并按照部室职能对应急小组进行了重新划分，做到职责明确，确保突发事件能够得到快速、有序、有效的处置。
? （二）创新应急演练方式。今年以来，集团公司通过现场指导和视频观摩的形式，组织各矿井单位应急预案（水灾、火灾事故）撤人演练20余次，参演人员总计7828人次，撤人最远距离7740米（双欣414110面），撤人最长用时103分钟（新河水灾演练）。演练在应用“突发事件‘面对面’一体化指挥系统”的基础上，创新各种形式，实现集团-矿井-现场的三级联动演练。其中今年上半年埠村针对圣井一号矿透水威胁，开展了“实战式”水灾事故应急演练，重在突出实战性与实效性，采取自上而下的指定时间，随时开始的方式进行，重点演练特殊环境下的应急准备、应急反应和应急处置能力。煤炭产业部、技术装备部、地质测量部、安监局及救护大队安排专人到现场对演练进行了指导；
其他各矿由煤炭产业部、安监局安排相关人员现场观摩指导，并充分利用“突发事件‘面对面’一体化指挥系统”，采用语音、视频的方式，通过调度大屏与集团公司上下联动，实施演练。
（三）举办了应急管理培训班。根据20**年培训计划安排，应急办公室于5月27日、28日两天在煤炭技术学院举办了淄矿集团第一期应急管理培训班，集团公司10对矿井及8个非煤单位共计68人参加。本次培训按照应急管理“规范化、科学化、法制化”的原则，聘请了山东能源集团安监局殷运良处长、兖矿集团总调度室董祯温主任、救护大队李刚业队长及调度室张若江主任，重点从质量标准化建设、应急体系建设、应急制度建设、应急预案管理、应急演练管理和应急队伍管理等方面进行了宣讲 ? ，对国家局下发的应急管理《九条规定》进行了集中宣贯。
（四）推进应急预案换版修订工作。根据山东省煤炭工业局的相关要求，参与了《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制细则》的研讨，提出淄矿集团在预案编制过程中的诉求，与省内相关专家交流20**年版预案编制的意见。组织各矿井单位对行业内编制较好的神华神东公司、神华上湾煤矿的生产安全事故应急预案进行了学习，找差距，学长处，积极为下一步淄矿集团及各生产矿井生产安全应急预案的编制做好准备。自11月中旬开始，应急管理办公室正式启动了应急预案的修订工作，要求各单位明确任务、指定专人、落实责任，选派懂业务、干实事的骨干人员，学习《新安法》、新版《生产安全事故应急预案编制导则》，加强修订人员的责任意识和业务能力，保质保量的完成修订工作。
三、2016年工作思路 2016年，调度室将以集团公司“122”产业体系和“321”产业布局为总抓手，以“精益管理、转型发展、深化改革、全员创新”为工作目标，以行使调度职能、严抓素质提升、加强自主创新能力为核心，强化责任落实，深化质量标准化建设，实现依法调度、科学调度、创新调度。
一是实施素质提升工程。今年三季度以来，各矿井调度室调度人员调整幅度较大，人员持续减少，个别单位已无从事调度工作一年以上的调度员，人员素质不能满足调度管理的需求。明年的首要工作，就是要以集团公司“内涵提升年”为基础，通过“走出去、请进来”的形式举办调度管理培训班，开展“创建学习型组织，争做知识性员工”等活动，持续有效的开展各 ? 类素质提升工程，增强学习力、创新力、竞争力，不断提高调度人员的综合素质， 促进调度管理工作科学、健康、持续发展。
二是积极推进岗位练兵活动。针对目前调度人员变化频繁，且日趋于年轻化的实际情况，2016年重点围绕调度工作实际，制定技术比武、岗位练兵实施细则，本着一岗多责、一职多能的基本原则，推进集团公司调度工作的全面发展。
三是规范质量标准化检查标准。为实现质量标准化达标规范管理，着手编制《调度、应急质量标准化验收实施规范》，通过制定标准，细化内容，实现达标检查工程中标准的统一，使达标验收更加公平公正。
四是提高自主创新能力。在管理创新方面，个别单位积极性不高，工作虽然做了不少，但是缺乏提炼总结和汇总，没有认真学习领会集团公司今年在管理创新方面一系列的文件和政策。明年的工作中，集团公司调度室要牵头开展“双创”活动，搭建本专业创新管理的平台，大力推动岗位创新。各单位调度室要拓展思路，组织人员形成创新团队，调度、应急两个专业每季度至少各有一个自主创新或管理创新在集团公司立项并完成。
? 五是加强监测监控系统的使用。针对系统频繁出现错误的问题，制定相关的措施和考核管理办法，督促加强系统的维修维护力度，安排专人巡检核实数据传输情况，发现问题及时处理，对不按要求上传或传输达不到规定效果的，严格按照质量标准化进行扣分或按照“三违”标准进行处罚。
六是应急演练标准化管理。20**年集团公司与各矿井单位采用现场观摩或视频联动的方式进行了水灾、火灾事故的撤人演练，同时对演练脚本的相关内容进一步进行了规范和完善，并取得了较好的效果。2016年将在此基础上，制定应急演练方案、脚本编制导则，形成应急演练标准化流程，一是演练前准备（包括方案、脚本等文本资料）统一格式；
二是演练过程形成统一的模式，注重细节到位；
三是演练资料存档和上报资料统一规范。使之逐步形成应急演练标准化、流程化，进一步强化应急管理人员对撤人全过程的管控，实现各项工作的紧张有序实施。
?七是应急物资挂牌化管理。目前应急物资管理存在专业人员少，应急管理人员管而不专，管不到具体物资，也就不清楚物资的具体情况。2016年要通过挂牌化管理，将所有物资进行一次全覆盖性普查，掌握物资、设备的现状，并通过制度化形成每年一次普查、一次挂牌的活动，完善应急物资保障机制。
八是应急宣传网络化管理。充分利用“煤矿安全网”、“中国应急管理网”及国家安全生产监督管理总局、省煤炭局等门户网站的优质资源，建立集团公司层面应急管理网站（页）或应急宣传微信，主要负责应急宣传工作，同时包括应急交流、应急工作动态及应急公告等。进一步促进 ? 淄矿应急工作普及，宣传应急知识，加强应急工作交流，提高各矿应急管理的质量。
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