2012年1月14日在浙江省第十一届人民代表大会第五次会议上 各位代表： 受常务委员会委托，我向大会报告省十一届人大四次会议以来的工作和2012年主要任务，请予审议。
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是我省面对复杂多变的国内外形势，继续保持经济社会平稳健康发展的重要一年。一年来，在中共浙江省委的领导下，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，依法履行各项职责，共召开8次常委会会议和20次主任会议，审议地方性法规草案12件，通过9件，批准杭州宁波两市报批法规14件，听取审议工作报告23个，开展执法检查和执法调研5次，作出决议决定7项，依法任免和批准任免国家机关工作人员80名，顺利完成了省十一届人大四次会议确定的目标任务。
过去的一年，常委会紧紧围绕“稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐”这一工作总要求，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，充分发挥省级国家权力机关作用，服务大局、促进发展，以人为本、贴近民生，依靠代表、联系群众，注重创新、讲求实效，各项工作都取得了新的进展、新的提高。
一、制定修订法规，进一步完善转变经济发展方式机制。加快转变经济发展方式，促进经济转型升级，事关我省经济社会发展全局和长远，迫切需要法制的引导、推进和保障。常委会努力提高地方立法的针对性和有效性，抓住我省转型发展、创新发展、可持续发展的关键问题，及时制定和修订了有关法规。为促进科学技术进步，增强自主创新能力，对《浙江省科学技术进步条例》进行了修订，强调自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技指导方针，加大科技投入，突出企业创新主体作用，建设公共技术创新服务平台，构建区域创新体系，加快科技强省和创新型省份建设。为节约能源资源，发展循环经济，修订和制定了《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《浙江省资源综合利用促进条例》，进一步明确管理体制和工作机制，促进能源资源节约和综合利用，以利于推动节能降耗，推进可持续发展。为加强土地规划管理，制定《浙江省土地利用总体规划条例》，从规划的制定、实施、修改、监督检查等环节予以严格规范，对于落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度具有重要意义。常委会还制定《浙江省风景名胜区条例》，强化风景名胜区规划、保护和利用。制定《浙江省河道管理条例》，注重发挥河道综合功能和作用。审议了《浙江省道路运输条例》修订草案，推进道路运输业转型升级。同时，根据全国人大常委会的统一部署，开展地方性法规行政强制专项清理工作，加强分析论证，明确范围和标准，对172件现行有效法规进行了全面清理，已集中修改了20件法规，着力规范行政强制行为，推动政府职能转变，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进科学发展。
二、强化审议监督，进一步促进经济的平稳健康发展。去年以来，我省经济面临着极为复杂的环境，出现了物价持续上涨、要素成本提高、部分企业特别是中小企业经营困难等新情况、新挑战。常委会密切关注宏观经济运行，坚持把促进经济平稳健康发展作为服务大局、履行职责的重点。年初，听取和审议省政府加强物价调控监管专项工作报告，强调要坚决贯彻中央的决策部署，将稳定物价作为调控的首要任务，加强价格预警监测，加大价格调控监管力度，保证重要商品和服务的有效供给，完善价格补贴政策措施，保障低收入群体的生活水平，保持物价总水平基本稳定。年中，听取和审议省政府关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告，审议计划执行情况报告，指出要坚持控制通胀与保持经济平稳健康发展两手抓，加快实施浙江海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合改革试点和舟山群岛新区三大国家战略，着力培育新的经济增长点，推进金融服务等体制机制创新，进一步优化中小企业发展环境，大力扶持中小企业发展，努力实现“十二五”规划的良好开局。为推进农业现代化，开展了《中华人民共和国农业机械化促进法》执法检查，审议农业机械化促进法执行情况和检查情况的两个报告，就破解农机化发展要素制约、加强农机与农艺融合、加快农机社会化服务体系建设等提出要求；配合全国人大常委会做好修改农业技术推广法的立法调研、农村土地承包法执法检查和粮食生产扶持政策等问题的专题调研，推动“三农”法律和政策的完善与落实。常委会还就《浙江省测绘管理条例》的执行情况进行调研，提出相关建议意见，更好地发挥测绘与地理信息事业在经济社会发展中的作用。
三、组织专题询问，进一步提高财政预决算审查实效。深化预决算审查监督，推动科学理财、民主理财，促进基本公共服务均等化，是做好人大监督工作的重点所在。常委会认真听取和审议省政府关于财政决算、预算执行、审计工作等报告，批准省级财政决算和地方政府债券预算调整方案，对省环保厅、林业厅部门决算和国土资源厅、教育厅部门预算执行情况进行重点审查，要求省政府加快综合预算体系建设，推进预决算公开，强化预算执行，切实提高财政资金使用绩效；加强对政府性投资项目的监管，做好我省自主发债试点工作，严格管理地方政府性债务，切实防范债务风险；重视发挥审计作用，加大对审计发现问题特别是屡查屡犯问题的整改力度，建立长效防范机制，切实遵守财经法纪。为提高监督的针对性和实效性，结合决算和审计工作报告的审议，首次组织开展专题询问，在深入调查研究、精心准备选题的基础上，常委会委员从水利工程建设投入、困难群体生活保障、医药卫生体制改革、加强审计监督、财政转移支付等13个方面的问题进行了提问。省政府及其财政、审计部门自觉接受监督，认真回答询问，对照常委会审议意见，研究整改落实，专题询问工作取得了预期成效。
四、密切上下配合，进一步推动重大民生问题的解决。民生问题是社会普遍关注的热点，也是难点，需要常抓不懈。去年，常委会采取全省统一部署、各级人大共同开展的方式，以养老保险体系建设和基金征缴、管理、使用情况为重点，听取和审议了养老保险基金管理专项工作报告。这次专项监督注重省市县人大协同配合，就健全社保基金多元投入机制、扩大养老保险覆盖面、确保基金安全与保值增值、提高管理服务水平等提出重要意见，督促政府抓好落实，对促进养老保险事业可持续发展起到积极作用。针对食品安全问题多发、管理难度大、群众反映强烈的实际情况，食品安全法实施办法草案二审之后，再次邀请食品生产经营者、消费者、管理者等方面的代表，举行公听会，听取各界意见，积极回应社会关切。三审后通过的《浙江省实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》，明确和落实食品监管职责，规定严格的食品安全管理措施，建立违法责任追究机制，促进了食品安全管理工作，有利于更好地保障群众身体健康和生命安全。2010年全省各级人大共同开展了水污染防治“一法一条例”执法检查，去年常委会就执法检查审议意见落实情况进行跟踪督查，听取和审议省政府落实情况报告，进行满意度测评。通过督查和全省上下的共同努力，推动了饮用水安全、跨界河流污染、农村面源污染等一些突出问题的逐步解决。同时，常委会制定《浙江省饮用水水源保护条例》，保障群众饮用水安全。听取和审议促进中医药事业发展专项报告，要求政府认真执行发展中医条例，贯彻中西医并重方针，更有力地扶持中医药事业的发展，提高中医药服务能力，满足人民群众中医药服务需求。
五、采取多种手段，进一步加强社会建设和社会管理。加强和创新社会管理，重在教育、重在法治、重在基层。常委会听取和审议省政府“五五”普法工作情况报告，作出了关于进一步加强法制宣传教育的决议，明确法制宣传教育的内容、对象、载体和机制，构建大普法工作格局，提高全民法律素质，形成崇尚法治的良好氛围。修订《浙江省禁毒条例》，进一步完善禁毒工作体制机制，预防和打击毒品违法犯罪活动，强化吸毒人群管理，维护社会治安秩序。开展《浙江省宗教事务条例》执法调研，听取和审议省政府执法情况报告，促进宗教事务依法管理，构建和谐宗教关系。就残疾人保障法律法规的执行情况进行调研，提出建立健全残疾人社保、康复、教育就业体系，依法加强残疾人就业保障金征收工作等意见和建议；受全国人大常委会委托，检查老年人权益保障法律法规实施情况，维护特定群体权益。高度重视农村社会管理，听取和审议农村集体资产和村级财务管理、村委会换届选举专项工作报告，对《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《浙江省村民委员会选举办法》等两个法规修订草案进行审议，推动农村集体经济发展和公共管理创新，推进基层民主健康有序发展。依法受理人民群众来信来访，及时办理上级有关部门转交的信访件，加强信访督查，化解信访积案，强化综合分析，为常委会全面履行监督职能服务，维护社会和谐稳定。
六、改进司法监督，进一步维护社会和谐与公平正义。2010年关于加强检察机关法律监督工作的决定作出后，常委会把推动决定的贯彻落实作为一项重点工作来抓，督促各有关国家机关切实改进工作。省人民检察院以推进21项制度为重点，加大法律监督力度，规范自身执法行为，省高级人民法院和省公安厅、司法厅出台了100余项制度，不断健全自觉接受法律监督的工作机制。在此基础上，常委会听取和审议了关于决定贯彻落实情况的四个报告，肯定一年来所取得的成效，指出了工作中存在的主要问题，强调决定的贯彻落实是一项长期的任务，要继续深化检察机关法律监督工作重要性的认识，进一步完善工作机制，严格执法、公正司法。依法保护知识产权是营造创业创新公平环境的必然要求。常委会着力推动知识产权的司法和行政保护工作，听取和审议省高级人民法院关于知识产权审判工作情况的报告，审议省政府关于加强知识产权保护工作的报告，围绕增强知识产权意识、完善保护工作机制、加大执法和审判力度、加强机构和队伍建设等提出要求，推动我省知识产权保护继续走在全国前列。这几年来，常委会坚持审议司法机关和行政机关专项报告相结合、开展专项监督和决定重大事项相结合、重点监督和跟踪监督相结合，积极探索加强司法监督的有效方式，发挥了人大监督在维护社会公平正义中的重要作用。
七、指导换届选举，进一步保障全省人民的民主权利。换届选举是全省人民政治生活中的一件大事。这次县乡两级和部分设区的市人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，对于发展社会主义民主政治，激发人民群众的积极性主动性创造性，加强市县乡三级国家政权建设，意义十分重大。常委会把换届选举工作作为全年重点任务来研究部署，深入学习贯彻中央和省委文件精神，准确把握宪法法律的各项规定，不断增强政治意识、大局意识和法治意识，坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一，保证换届选举工作的正确方向。依法作出关于换届选举时间、人大常委会组成人员名额等3个决定。建立换届选举工作联席会议制度，通报情况，研究问题，协调工作。加强对换届选举工作的宣传，设立新闻发言人，把握正确舆论导向，引导人民群众依法参加换届选举，营造换届选举的良好氛围。通过召开座谈会、举办培训班、答复法律和工作问题请示等形式，加强对换届选举工作的指导。注重调查研究，及时总结试点工作经验，认真研究和妥善处置工作中出现的新情况新问题，坚持重要情况和重大问题及时向省委报告，确保换届选举工作在党的领导下依法有序进行，切实保障选民和代表的民主权利。
八、发挥代表作用，进一步夯实人大工作的群众基础。适应做好新形势下群众工作的要求，常委会牢固树立群众观点和群众立场，继续加强代表工作，通过常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众，把人大工作建立在深厚的社会基础和群众基础之上。深入贯彻修改后的代表法和我省的代表工作决定，支持代表依法履行职责，更加突出代表主体作用的发挥。继续开展主任接待代表日活动，组织代表进行专题学习培训，及时向代表通报重要情况和信息，改进代表列席常委会会议、参加年度重点工作的方式，完善代表履职登记，更好地为代表执行职务提供服务。进一步拓宽代表活动渠道，以代表中心组和代表小组为基本形式，组织视察和调研，开展专业小组、联组、混合编组活动，提高代表闭会期间活动实效。根据全国人大常委会要求，组织浙江选举产生的全国人大代表进行专题调研和集中视察。切实提高议案处理质量，省十一届人大四次会议上代表提出的36件议案，全部交由专门委员会审议，提出审议结果报告，代表提议制定的《浙江省饮用水水源保护条例》等已经常委会审议通过，有关《浙江省海域使用管理条例》、《浙江省湿地保护条例》、《浙江省钱塘江管理条例》等立法建议已列入年度立法计划。加强和改进建议办理工作，坚持省政府领导领办重点建议和承办单位责任制，通过网络向代表实时公开建议办理进程，认真听取代表对建议办理的意见，代表提出的790件建议如期办理完毕。完善建议督办工作机制，加强对建议办理的跟踪监督，继续开展建议重点督办工作，完善养老保险制度、加强科研创新基地建设、扶持农业机械化发展等5件建议，得到较好落实，推动了有关问题的解决。
一年来，常委会认真做好人事任免工作，坚持党管干部原则与依法行使人事任免权的有机统一，作出关于代理省长职务的决定，任免有关国家机关工作人员。坚持拟任干部任前法律知识考试、任前见面等制度，增强任命干部的法治意识和公仆意识。
同时，常委会还加强对外交往和联系，进一步拓展我省对外交流与合作。根据全国人大关于做好地方人大外事工作的要求，开展与外国地方议会和友好团体的交流，全年共接待18批外国议会和代表团来访，组团参团出访了一些国家与地区。完善定期交流机制，改进方式，突出主题，有重点地开展与友好省州议会的交往，密切与当地侨团和侨领的联系，增进友谊，推动合作，服务发展。
为保障全年工作任务的完成，常委会切实加强自身建设，不断提高履职能力和水平。一是注重理论学习。举办专题学习会和专题讲座，学习领会党的十七届六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，贯彻落实中央和省委关于加强和创新社会管理的重大决策部署，进一步明确新形势下人大工作的方向和任务。二是改进工作方法。坚持公听会、公民旁听、网络视频直播、公开征集意见等形式，广泛听取民意，推进人大工作的公开化民主化。继续开展主任会议成员重点课题调研，积极提出对策思路。加强对杭州宁波两市立法工作的指导，做好报批法规的审查工作。加强与“一府两院”的工作联系，强化工作中的协同配合，完善相关工作制度，推动地方性法规配套规范性文件的制定，加强规范性文件的备案审查工作。三是总结交流经验。召开全省人大工作经验交流会，总结推广各地好的做法和经验，推动全省人大工作和建设。四是形成工作合力。加强对专门委员会工作的领导，重视发挥专门委员会作用。各专门委员会围绕常委会工作重点，积极履行职责，认真做好工作，还就文化产业、教育改革发展、医疗卫生体制改革、城市少数民族工作、“菜篮子”工程建设等进行调研和视察。加强对市县人大工作指导，通过召开主任座谈会、举办培训班、共同开展工作等形式，密切工作联系。五是加强机关建设。开展建党90周年系列纪念活动，深化“创先争优”工作，加强机关廉政建设和干部队伍建设，不断提高机关服务保障能力。
各位代表，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是做好人大工作的根本。过去的一年，常委会始终坚持党对人大工作的领导，通过法定程序把党的主张转变为国家意志，推动省委重大决策部署的贯彻落实，保持人大工作正确的政治方向；始终坚持依法履行职责，处理好与“一府两院”的关系，监督、支持和推动“一府两院”各项工作，提高工作的实际成效，切实维护和保障人民群众的根本利益；始终坚持从浙江实际出发，把握人大工作的规律和特点，在实践中创新和完善工作的方式方法，不断增强人大工作的生机和活力，有力地保证了常委会全年工作的顺利开展。
一年来常委会工作所取得的成绩，是省委正确领导、常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，是省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院积极配合的结果，也是全省人民、各级人大代表以及社会各方面大力支持的结果。在此，我谨代表省人大常委会，表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，常委会工作还存在一些差距和不足，主要是：法规修订工作还需加强，立法调研论证要更加深入细致；监督工作要进一步突出实效，一些做法和形式需要深化和完善；代表闭会期间活动实效还需不断提高；自身建设的一些工作有待抓好落实。对这些问题，我们将认真研究解决，努力把工作做得更好。
各位代表，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。党的十八大和省第十三次党代会将胜利召开。我们要深入贯彻党的十七届六中全会和省委十二届十次全会精神，全面推进社会主义文化强省建设；我们要扎实推进“十二五”规划的全面实施，切实推进经济发展方式转变；我们要隆重纪念现行宪法颁布施行三十周年，不断推进社会主义民主法制建设。针对新形势和新任务，今年常委会工作总的要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻中央和省委的各项决策部署，在中共浙江省委的领导下，牢牢把握稳中求进这一工作总基调，围绕主题、突出主线，发展民主、加强法治，跟踪督查、务求实效，回顾总结、完善提高，更好地发挥省级国家权力机关的职能作用，为推进我省经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，确保经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。
围绕主题、突出主线，就是要服务我省改革发展稳定的工作大局，以着力推进“三大国家战略”、“四大建设”、“五项统筹”为重点，切实提高立法、监督等各项工作的针对性和有效性，为推进科学发展和加快转变发展方式提供保障。发展民主、加强法治，就是要深入推进“法治浙江”建设，充分发扬人民民主，切实推进依法行政和公正司法，提高全社会的法治化水平。跟踪督查、务求实效，就是要坚持求真务实的工作作风，不断改进监督工作方式方法，保证法律法规的正确实施，推动事关人民群众切身利益问题的解决。回顾总结、完善提高，就是要认真总结本届以来的工作经验，进一步健全工作制度，完善工作机制，推动人大工作不断向前发展。
根据上述总体要求，今年常委会工作的主要任务是：
一、认真做好法规的制定和修改工作。按照完善中国特色社会主义法律体系的总要求，积极推进科学立法、民主立法，进一步突出地方特色，增强可操作性和针对性，不断提高立法质量，充分发挥地方立法实施性、补充性、先行先试的作用。认真实施好2012年度立法计划，制定《浙江省可再生能源开发利用促进条例》、《浙江省湿地保护条例》、《浙江省海域使用管理条例》、《浙江省农业机械化促进与农业机械安全管理条例》等法规，修订《浙江省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》、《浙江省历史文化名城保护条例》、《浙江省国防教育条例》、《浙江省沿海船舶边防治安管理规定》。同时，做好舟山群岛新区建设、浙中城市群发展、农产品质量安全管理、农村合作医疗、促进慈善事业等立法项目的前期调研工作，条件成熟时提请常委会审议。进一步改进立法工作，发挥人大在立法工作中的主导作用，完善立法沟通协调机制，防止部门利益法制化。发挥人大立法在反映群众利益诉求中的重要作用，深入细致地做好立法调研工作，不断拓宽各方参与地方立法的途径，加强立法调研、论证和征求意见的反馈，使制定的法规更好地体现人民的意志。发挥常委会组成人员在立法审议中的主体作用，健全法规审议机制和制度，不断提高法规草案的审议质量。加强法规清理，推进法规修改和废止工作的制度化、规范化、常态化。加强规范性文件备案审查工作，充实工作力量，加大主动审查力度，维护国家法制统一。加强立法指导，做好杭州、宁波两市和景宁畲族自治县报批法规的审查批准工作。配合全国人大做好有关法律草案的征求意见工作。
二、加强对经济发展中重点难点问题的监督。保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，是今年各项工作的重中之重。要密切关注宏观经济运行，切实加强调查研究，听取和审议省政府关于经济社会发展情况和计划、预算、决算、审计等方面的工作报告，有针对性地提出审议意见，推动中央和省委重大决策部署的落实。要以财政预算审查监督为着力点，认真执行预算法律法规，强化预算支出约束和预算执行监督，加强实质性审查，健全预算公开机制，增强预算透明度，推动公共财政建设。同时，抓住经济发展中的主要矛盾和突出问题，听取和审议关于促进小型微型企业发展的报告，推动相关扶持政策措施的落实，发挥小型微型企业在促进经济增长、增加就业等方面的重要作用。加强对节约集约用地情况的监督，督促落实最严格的土地管理、耕地保护、节约用地制度，促进经济社会发展与土地资源利用协调互进。就生态公益林建设情况进行监督，加强对重要生态功能区的建设和保护，进一步推进生态文明建设。
三、继续推进以保障和改善民生为重点的社会建设。推动解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，始终是人大监督工作的重点。要坚持和完善监督工作中好的做法，切实提高监督实效。采取全省统一部署、上下配合的方式，以食品安全监管体制机制建设为重点，开展食品安全法律法规执行情况的检查，并结合审议进行专题询问，推动食品安全法律法规有效实施，让人民群众吃得放心、吃得健康。听取和审议关于保障性安居工程建设情况的报告，改善城乡困难群体住房问题。听取和审议关于文化发展情况的报告，推动中央和省委相关决定的贯彻落实，推进社会主义核心价值体系和文化强省建设，促进我省文化体制改革和文化大发展大繁荣，丰富人民群众的精神文化生活。更加关注特定群体的利益诉求，以最低生活保障、医疗救助、临时救助和老年人、残疾人保障为重点开展社会救助工作专项监督。认真做好归侨侨眷权益保护执法调研工作。在前两年工作的基础上，继续开展跟踪督查，听取和审议关于加强检察机关法律监督工作决定落实情况的报告，并进行满意度测评，进一步推动省人大常委会相关决定的贯彻落实。
四、充分发挥代表的主体作用。通过换届选举，优化代表结构，提高代表素质，是发挥好代表作用的重要前提。要依法主持新一届省人大代表的选举工作，坚持人大代表广泛性、代表性和先进性的统一，把代表意识强、履职情况好、群众公认度高的代表推荐为连任的建议人选。继续加强对市县乡三级代表选举的指导，及时答复法律和工作问题的请示，指导各级人大开好新一届人代会，选举好地方国家政权机关领导人员，优化常委会组成人员结构，依法保障代表的民主权利。大力加强新一轮的代表培训工作，丰富方式方法，提高培训实效，切实增强代表职务意识，提高代表履职能力。要深入贯彻代表法和我省的代表工作决定，认真总结经验，结合浙江实际，修改好代表法实施办法，支持和保证代表依法履行职责，发挥代表在凝聚人心、推动发展中的重要作用。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系原选举单位和人民群众等各项制度，进一步加强与代表的联系，广泛听取代表和人民群众的意见建议。加强对代表中心组和代表小组活动的指导，丰富代表闭会期间活动的形式，充实活动内容，加强专题视察和调研工作，继续邀请代表参与立法、专项工作报告审议、执法检查等重点工作，着力提高代表活动的实效。做好代表议案建议处理工作，坚持重点建议领办和督办制度，改进代表参与建议办理工作的方式。对本届以来代表建议处理落实情况进行一次回头看，全面检查已答复问题的具体落实情况，推动实际问题解决，提高代表建议的解决率。继续做好在浙全国人大代表的服务保障工作。
五、不断加强自身建设。以现行宪法颁布施行三十周年为契机，组织好纪念活动，推动宪法的学习、宣传和贯彻，切实维护宪法权威和尊严，牢固树立社会主义法治理念，不断提高对人民代表大会性质、地位和作用的认识，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要对本届常委会的立法、监督、代表等各项工作进行全面回顾，总结经验，把握规律，提高工作的规范化制度化水平，为今后工作奠定坚实基础，在实践中更好地坚持和完善人民代表大会制度。要针对各级人大换届的实际，切实加强工作指导，密切与市县人大的联系，认真研究乡镇和街道人大工作，加大干部培训力度，着力推进各级人大工作和建设。要以对党和人民高度负责的精神，始终坚持求真务实的工作作风，深入实际调查研究，认真履行职责，提高议决水平。加强对专门委员会工作的领导，充分发挥专门委员会的作用。继续做好外事工作，开展对外交流。做好人事任免工作。加强对机关工作的领导，加强廉政和干部队伍建设，更好地发挥机关的服务保障作用。
各位代表，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共浙江省委的领导下，团结和依靠全省各族人民，满怀信心，开拓进取，扎实工作，为全面建成惠及全省人民的小康社会、基本实现社会主义现代化而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开！