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[解读「两会」声音,2012,发现新机遇]两会声音

时间:2019-02-02 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  面对国际金融危机和欧债危机的蔓延、发展,面对大陆经济发展方式的优化及转变,新一届「两会」为大陆台商带来了更多机遇,也为两岸合作交流开创了新契机。   2012
  年是大陆本届政府任期的最后一年,同时,也是「十二五」时期承前启后的重要一年。在国际政治经济形势复杂多变,大陆改革发展任务繁重艰巨的形势下,万众瞩目的「两会」(全国政协十一届五次会议和十一届全国人大五次会议)似乎具有了不平凡的意义。
  转变经济发展方式、深化改革、关注民生依然是「两会」热议的焦点,相形之下,两岸关系的议题不是那么突出。然而这从一个侧面也反映出,与会的代表委员们对当前两岸关系和平发展的良好态势是满意的,对两岸关系的和平发展已不可逆转充满了信心。当然,由于两岸关系发展事关全域,因此仍然成为温家宝总理和代表委员们关心的重点之一。
  面对国际金融危机和欧债危机的蔓延、发展,面对大陆经济发展方式的优化及转变,如何在既有基础上「拓新局、开创新局面」,保证两岸关系百尺竿头更进一步?新一届「两会」为大陆台商带来哪些新机遇呢?
  
  GDP目标八年来首下调
  释放经济转型信号
  
  ●声音:
  3月5日,温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出,2012年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值(GDP)增长7.5%;居民消费价格(CPI)涨幅控制在4%左右。
  
  ▲解读:
  这是大陆GDP预期增长目标八年来首次低于8%,释放出高层着力放缓经济增长速度、倒逼经济转型、提高发展质量的信号。
  在后金融危机时代,全球经济都面临转变经济发展方式这一课题。未来,大陆经济将进一步从依赖出口向扩大内需转变,从「中国制造」到「中国创造」转变,更加重视实体经济和小微企业的作用。
  台湾《工商时报》社论对此评论说,套用股市术语「先蹲后跳」,2012年大陆经济增长是「蹲」,并不表示市场活动也会跟着沉寂下来。而2012年的两岸经贸活动,将受到大陆内需市场力量更大的吸引和牵动。无论台湾厂商或大陆台商,都会进一步深耕大陆内需市场。而提升产品质量和成本持续上升,则将是台资企业必须务实面对的形势。
  
  「绿色节能环保」
  为企业发展转变方向
  
  ●声音:
  温家宝总理在3月14日的记者会上明确表示:「要真正使经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,真正实现高质量的增长,真正有利于经济结构调整和发展方式的转变,真正使中国经济的发展摆脱过度依赖资源消耗和污染环境,走上一条节约资源能耗,保护生态环境的正确道路上来。」
  
  ▲解读:
  作为七大战略性新兴产业之首,节能环保产业被寄予了厚望。世界各国目前普遍将绿色增长、低碳经济、新兴产业等作为后危机时代经济发展的突破口,抢占未来的战略制高点,这对大陆产业发展中的技术创新提出更高挑战。
  多位专家表示,随着2012年「两会」中「工业稳增长」被放在突出位置,工业节能形势将更加严峻。中国社科院台湾研究所研究员张华表示,「两会」中有很多涉及台湾产业的优惠措施商机,但同时也给台商带来了很多挑战,「大陆未来要加速绿能,绿色节能生产,那么『三高』(高污染、高耗能、高耗水)产业肯定都要关闭,未来不少在大陆从事化工行业的台商可能要面临一个转型的挑战。」
  然而全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家环保总局副局长王玉庆却也深感节能减排「难度大」,他指出,大陆正处在工业化中期,房地产、交通运输等基建项目对钢铁、水泥等需求很大,重化工还有发展空间。
  
  文化产业、新兴产业
  成转型突破口
  
  ●声音:
  为促进产业结构优化升级,温家宝在政府工作报告中强调,要推动战略性新兴产业健康发展;建立促进新能源利用的机制;发展新一代信息技术,加强网络基础设施建设,推动三网融合取得实质性进展;大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业;落实并完善促进小型微型企业发展的政策,进一步减轻企业负担,激发科技型小型微型企业发展活力等。
  
  ▲解读:
  专家认为,新兴技术一方面推动着传统产业升级,另一方面,其所形成的新兴产业更能创造亿万产值,成为整个经济结构调整的重要杠杆。
  信息产业作为新兴产业之一,将直接受惠于相关政策。为此,业内人士也纷纷预测,网络购物等新型消费业态将积极发展,这进一步刺激电子商务发展。同时,随着信息技术的更新换代,信息消费的市场空间巨大。
  此外,小微企业和文化产业引关注也使手机应用开发、动漫等文化创意产业获得发展动力,移动互联网时代为微创业提供了历史舞台。据悉,「十二五」期间,大陆将重点发展11个行业,尤其重视推动动漫、网游等数位文化内容的消费。
  
  加强监管
  鼓励发展民间融资
  
  ●声音:
  温家宝在政府工作报告中提出,要「规范各类借贷行为,引导民间融资健康发展。」他在两会记者会上也表示,「对于民间借贷的法律关系和处置原则应该做深入的研究,使民间借贷有明确的法律保障。我们应该引导,允许民间资本进入金融领域,使其规范化、公开化,既鼓励发展,又加强监管。」
  
  ▲解读:
  温家宝总理的指示及在记者会上透露的「中国人民银行和中国银监会正在积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一」等信息,使融资难的中小企业看到了政策的曙光。
  全国人大代表、绍兴市人大常委会副主任车晓端表示,民间融资有着积极作用,其借款的便利性有利于解决个人与中小企业的燃眉之急,弥补正规金融的不足,但也存在不少负面效应和风险隐患。由于缺乏足够的引导和规范,大陆民间金融长期徘徊在正规金融体系之外的灰色地带,处于一种自发无序的状态。
  中央政府将民间融资「阳光化」、从立法层面来使其规范化,将其转化为多层次融资体系的组成部分,这将大大拓展中、小、微型企业的融资管道,降低其融资风险。
  
  房地产调控
  力度不减
  
  ●声音:
  对于新一轮的房地产调控,温家宝在两会记者会上明确表示,「调控不能放松。」「如果放松,将前功尽弃。」并认为,房价还远远没有回到合理价位。
  
  ▲解读:
  虽然中央对房地产调控的力度和决心不减,然而业界人士对于房价是涨是跌依旧众说纷纭。全国工商联房地产商会、全国房地产经理人联盟秘书长杨乐渝认为,这种「越调越涨」是由大陆的城市化模式决定的,如果大陆城市化的模式,制度性和结构性的矛盾不解决,房价在未来城市化高速的发展阶段一定会不断地攀升。
  「政府目的是为了使高速增长的房价稍微缓一缓,保持一个稳定,使得房地产自身的产业转型,以及产业结构能够有一个周期来进行调整。」 杨乐渝说。
  房地产行业存在泡沫是毋庸置疑的,新一轮的调控将使得房地产业这个资金「蓄水池」更多地流向其它产业,比如创新型产业或低碳产业,逐步完成大陆产业结构的调整和房地产自身的产业转型。
  此外,房地产市场2012年的持续降温将对部分投资和消费需求构成影响,并最终影响到经济增长。因此有人预计,2012年投资和出口形势不容乐观,消费总体上有望保持平稳增长,但其贡献不足以弥补投资和出口下降带来的缺口。
  
  更多合作交流
  开创两岸关系发展
  新契机
  
  ●声音:
  温家宝在政府工作报告中表示,「新的一年,要继续坚持中央对台工作的大政方针,增强两岸关系发展的政治、经济、文化和民意基础,拓展两岸关系和平发展新局面。要全面深化经济金融合作,推动两岸经济合作框架协议(ECFA)后续商谈取得新进展。加快海峡西岸经济区建设。积极扩大各界往来,开展文化、教育等交流,使两岸同胞联系更紧密,感情更贴近,利益更融合。」温家宝还特别在记者会上指出,「对于台资在大陆的企业,我们要给予特别的关心,创造条件帮助他们转型升级、扩大内销市场。」还表示,将加快ECFA的后续谈判,加快包括推进银行结算体系的合作、鼓励双边银行相互参股等金融合作。
  
  ▲解读:
  「ECFA后续协商的是一些货品贸易协议、服务贸易协议,这些协议对台商拓展大陆市场有很大的帮扶作用,对工商界来说这是一项利多的消息。」张华表示。
  商务部长陈德铭也指出,两岸的经贸关系还会进一步发展。ECFA早期收获还会扩大降税范围,投资保护协议也有望签署,其余谈判也希望能加快推进。
  而针对金融合作的政策暖风,金融界也开始翘盼两岸金融业互相参股,甚至有业内人士预期,2012年有望成为两岸金融业参股元年。「今年一定会有指标性的参股个案。」台湾兆丰投资顾问公司分析师庄弼彦表示。台湾华南金融控股股份有限公司近日也表示,旗下银行正在研究入股一家大陆银行的计划,以加快在大陆的业务扩张步伐。另有传闻称,远东银行、永丰金控及京城银行等台湾一些中小型银行也有意参股大陆城商行。
  在文教交流上,加强两岸文化交流成为2012年各方用力着墨的部分。预计两岸将以各种形式深化两岸文化交流合作、增进台湾民众特别是青少年群体对中华民族和中华文化的认同。
  
  

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