摘要:施工成本控制水平既对企业的经营管理活动产生影响，也会对企业的生产经营活动产生影响。本文在分析施工成本控制的意义基础之上，就控制的措施和重点提出了建议。 关键词:施工成本 意义 措施 重点
施工成本的控制已经成为企业关注的焦点问题。为了维持市场竞争力和实现一定的经济利益，加强施工成本控制是企业管理的重点，并且成为企业财务管理的重要组成部分。据有关统计数据显示，企业运营成本中有70%以上属于施工成本。由此可见，施工成本控制在企业财务管理中所占的重点地位。本文对控制施工成本作出相关分析和探讨。
一、施工成本控制的意义
(一)增加企业营利水平
施工成本控制水平既对企业的经营管理活动产生影响，也会对企业的生产经营活动产生影响。在激烈竞争的市场环境中，企业能够有效地控制施工成本，不仅可以直接降低成本，进而提高企业的利润率，而且可以间接地促进企业提高市场竞争力和市场份额，进而帮助企业赢得更多的利润。
(二)减少管理成本
目前有一些企业尚未完成体制和机制的改革，造成较高的管理费用，企业的生产成本控制难以实现。积极推进施工成本的控制，可以促进企业实现扁平的管理结构，大幅减少管理成本，进而对提高企业赢利水平产生正面影响。
(三)确保工程质量
控制施工成本从一定的意义上说，有利于减少维修、返工等造成的经济损失，从而间接地为企业提高工程质量形成了有效的动力和压力机制。
二、施工成本控制的影响因素
(一)权力责任分配机制
一般而言，水电施工企业对工程项目的管理大多采用项目经理负责制，所以，在工程项目正式施工以前，企业往往会建立项目小组，项目小组对企业负责。在这一管理流程中权力与责任的分配状况影响了施工成本的控制效果。一些经营机制不完善的企业只是下放了权力，却缺乏对项目经理的责任约束。具体地说，这些企业没有形成利益共同体，导致项目经理对成本控制影响企业效益的结果视而不见，他们没有把成本控制与项目质量有机结合起来，甚至有的项目经理无视成本控制的重要性，缺乏相应的控制措施。可以说，如果没有建立健全完善的成本控制体系，就不可能有效控制企业的综合成本。
(二)质量控制机制
工程项目的质量对水电施工企业的效益和声誉具有直接的影响，不少企业长期以来不惜增加成本，以确保工程项目的质量。这种做法尽管符合一些企业现有的管理制度，可以使项目经理以质量保证为掩饰而不用承担成本上升的责任，导致了企业经济效益难以有效保障。
(三)激励机制
建立健全激励机制是控制施工成本、推动企业健康发展的重要影响因素，奖罚分明可以形成成本控制的外在动力和压力。激励机制的内含是宽泛的。其中，员工绩效考核是重要的方面。通过完善激励机制，明确绩效考核指标，可以增强员工的积极性，促进成本控制落到实处。
三、施工成本控制的措施
(一)建立健全承包经营责任制
为了降低施工成本，工程项目应该在企业内部实行承包经营责任制。通过承包合同的形式，合理分配中标者与企业的权力与责任的配置，促进中标者在确保工程项目质量的基础上对成本控制给予足够的重视。为此，一定要形成自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的体制与机制。这样的体制与机制一旦形成，可以促进成本的有效控制，并且成本控制经验有可能得到不断地丰富和积累，使成本控制的操作性增强，更加便于管理。当然，为了促进施工成本的控制上新的水平、新的高度，承包经营合同应对工程项目的重要施工部位和线路的技术和质量要求作出细致而明确的规定。
(二)实行成本核算
水电工程项目的施工成本取得实际的控制效果，必然要将人、财、物纳入优化的综合配置之中，制定出操作性较强的成本核算定额。为此，水电企业在工程施工的过程中，要善于将行业的普遍性做法和企业的实际情况结合起来逐级分解成本核算的目标和操作流程，并确定合理的统一定额，同时，在成本核算管理机制中应将激励机制贯穿其中。具体的做法可以是设立质量安全奖和成本控制奖，强化工程项目经理对成本核算的重视。值得注意的是，成本核算的实行应该进行动态调整，根据施工的实际方案，确定不同的合理定额，以达到降低资源消耗、节省成本支出的目标。
(三)推广新技术的运用
将新技术、新工艺和新产品广泛地应用于工程项目，可以帮助水电企业在很大程度上降低成本、减少投入。为此，水电企业应加强技术攻关力度，不断创新技术。为了鼓励技术攻关的积极性，水电企业设立技术贡献奖是十分必要的。为了推广新技术的运用，水电企业应加强对施工、质检、机械制配等专业技术人员的培训力度。发挥新技术的积极作用，不仅需要水电企业苦练内功，也应该向行业内的其他企业学习和借鉴先进技术。通过各种途径研发和使用新技术，可以大幅降低水电企业的施工成本，并丰富项目品种，进而提高企业的经济效益。
四、施工成本控制的重点
施工成本控制措施的发展和完善是没有止境的。但是，从目前的关注焦点来看，主要是围绕施工成本控制的重点来加以展开。解决好这些重点，可以在不影响工程项目的安全和质量的前提下有效地进行施工成本控制。从目前施工实际情况出发，笔者建议主要抓好以下重点：
(一)明确合同的成本控制指标
施工合同要对成本控制指标作出细致的规定，它是施工综合成本的控制标准的基础，适用于众多项目的成本控制。
(二)明确定额指标
定额指标体现水电行业施工成本的平均水平，可以依据水电企业的主管部门公布的统一预算定额制定出企业自身的定额指标。
(三)明确实物消耗指标
实物消耗指标有利于水电企业对照合同价格衡量比较优势，进而对盈亏状况进行全面的判断。
参考文献:
[1]周旭垠.浅谈工程项目管理的成本控制，科技资讯，2011年27期
[2]刘绍伟.浅谈施工企业工程项目管理之成本控制，科技资讯，2011年27期
[3]周建强.浅议施工项目成本控制，浙江建筑，2011年9期