摘 要：《幼儿园教育指导纲要(试行)》建立了一个全新的评价体系，提出了发展性的评价理念。但是我国幼儿早教教育发展评价还面临诸多问题，本文以南昌市某幼儿教育机构李老师教学实际为例，具体探讨幼儿早教教育发展评价及监管问题。
关键词：幼儿 评价 监管
一、引言
《纲要》提出：“评价是促进每一个幼儿发展，提高教育质量的必要手段”，评价的过程也是教师“自我成长的重要途径”。幼儿发展评价作为幼儿教育机构教育活动的主要反馈信息对幼儿教育机构教育活动起着重要的导向作用。教师对幼儿的评价一般会反馈给家长，因此也是家长的关注点之一，也更体验了其重要性，其中教育评价方式方法的科学合理与否尤为关键，是影响幼儿发展评价结果的重要因素。虽然国内外对教育评价的研究已经不少，但是对幼儿教育评价情况的个案研究还不多，因此更确定了本次研究的意义。
二、幼儿发展评价理论概述
（一）幼儿发展评价含义。对幼儿的评价不是为了评价而评价，而是为了诊断和改进教育教学，促进幼儿在原有基础上的提高和发展。《中国学前教育百科全书?教育理论卷》将幼儿教师的评价能力定义为:幼儿教师以幼儿为对象，对幼儿的活动、幼儿在教育中的受益和所达到水平做出判断的能力。
（二）幼儿发展评价的理论基础。皮亚杰认为，儿童几乎从诞生的那天起就是社会性的人性，不是超时代和超阶级的，人的欲望以及人的选择都要受到其所在的社会文化环境的影响。人不是统一规范下的“标准的”人，教育应尊重人的个性和情感兴趣，突出人性的丰富性、具体性和多样性。我们不可能割断一个人特有的成长经历和社会、文化背景，孤立地评价一个人。因此，要做到对人全面、真实评价，必须将其置于特定的个人成长背景中。
哲学关注的是普遍的人性问题，教育则更关注人性的实现问题。人的发展是教育的核心命题，杜威认为：人的发展过程就是一种经验的过程，表现为经验的不断重组与更新，人的发展就是不断面对新问题并进行新的创造性的回应。他指出，个体在与环境的作用中是主动的，教育的全部问题就是如何创设有利于培养和激发兴趣指导下的个体经验的活动。
三、教师对幼儿评价的个案研究
（一）研究方法和研究内容
1.研究对象：南昌市某幼儿教育机构李老师的幼儿评价工作。
2.研究方法：本调查采用是质的研究方法。调查对象的选择采用"典型个案抽样"法，选取的是南昌市某幼儿教育机构教师中具有一定代表性的个案，以了解当前南昌市某幼儿教育机构教师幼儿评价工作的一般情况。
南昌市某民办幼儿园的李老师有五年的幼儿教龄，是教育专业中专毕业，教学经验较丰富，具有一定的代表性。在调查过程中，我们主要运用访谈法和文献法，并结合日常观察来进行研究。即首先查阅李老师近1年幼儿评价工作所保存的文献资料来了解评价工作的进行情况，然后对李老师就了解到的信息进行访谈，并获得文献里面也不能反映的问题。访谈采用书面访谈和面谈结合的方法。
3.研究过程：首先，找出李老师近一年的各种评价文献资料，其中包括家园联系手册、家长问卷调查表、学期内容总结。家园联系手册是该幼儿教育机构自编的和家长进行书面沟通的工具，内容包括幼儿教育机构简介、幼儿情况、教师寄语，以及各种行为规范、幼儿发展参考指标和每月一次的家园联系表；家长问卷调查主要是幼儿教育机构为提高保教质量而进行的不定期的匿名问卷调查，其中大部分内容针对家长对教师的保教质量的反馈，小部分是家长对幼儿的学习效果的评价和对以后的期望；学期内容总结是教师对自己班级的学习内容的总结，定时发放给家长，请家长在家对孩子进行考察，留下意见和建议并反馈给教师。
然后，对李老师进行了访谈，并且进行观察。
（二）影响幼儿发展评价的因素分析
1.校外因素。就校外因素而言，主要是政府与教育主管部门是否为幼儿教师评价及监管提供良好的外部环境支持。根据访谈得知，南昌市地方政府与教育主管部门在支持力度和支持策略上，存在一些问题，值得我们探讨。譬如，南昌市幼教管理随意性很大,部分校长把幼儿教育机构当作营利机构，幼儿收费大多用于补贴公用经费，甚至用来给幼儿教师发福利，这种模式不利于幼儿的保育和教育基础条件改善和办学质量提高。甚至有些地方从教师工资中“节约”经费，从而严重影响了幼儿教师教学的积极性，评价及监管更无从谈起。
同时，在落实幼师教学资质方面缺乏监管。部分身份和教学能力不被认可的教师也被列入编制，这种体制影响了幼儿教师评价及监管的热情，造成了幼儿教师队伍不稳定。
2.校内因素。学校是教师专业生活的小环境，也是和教师素质最直接相关的环境之一，作为幼儿教师从事幼儿教育教学活动的重要场所，学校不可避免地在教学条件、工资等方面对教师的评价及监管产生深刻的影响。具体来讲，根据访谈，幼儿教师评价及监管主要受学校制度和文化的影响。
该机构要求幼儿教师每学期做听课笔记，教学案例等，并鼓励幼儿教师相互学习，并进行课业交流，有些幼儿教师简单抄袭别的幼儿教师案例，以应付学校制度。这种方法和现状就曲解了学校规则的本意。
3.教师因素。专业精神是幼儿教师评价及监管的重要动力，在幼儿教师中，有不少人对幼儿教师的地位定位不高，简单地认为幼儿教育评价及监管就是如何更好地“看孩子”。
其次，幼儿教师对教师评价及监管缺少规划，根据访谈，该机构往往满足于学校各种活动，忽视教师评级等专业性比赛，忽视幼儿能力的培养，缺乏幼儿教师的创新。
最后，很多幼儿教师仅把幼儿教学看成是一项谋生的手段，是经济的一种来源，甚至有些幼儿教师存在“得过且过”的工作态度，不懂得如何运用自己的知识，导致幼儿教师的评价及监管缓慢。
（三）研究结果与分析。
1.评价中对幼儿个体差异的关注度
在活动中，幼儿教育机构老师要能发现每个幼儿的优点，关注到每个幼儿的进步，对幼儿个体差异做出有针对性的评价和建议，要因材施评。访谈中李老师就谈到:写评语其实是一件苦差事，其苦多半不在“写”本身，而在于评语内容枯燥，词语缺乏。笔者在观察一些幼儿教师定期总结评语的过程中也发现，很多教师对幼儿的评语笼统含混，套话连篇，看多了就觉得之间存在很多相似。这说明教师在这方面的能力有待进一步提高。
2.评价内容全面，但是比重不平均
根据访谈，该机构对幼儿的评价内容广泛，涉及到了幼儿发展的方方面面，有生活卫生习惯、动作发展、学习能力、语言发展、行为习惯、饮食习惯等，但是在单纯智力测查方面比重明显多于其他方面。
3.幼儿教师对幼儿发展评价知识和方法的缺陷
幼儿教师要发挥其评价能力，其前提条件就是要有扎实的评价知识和对自己评价能力的把握，这其中包括评价观念、评价目标等。
首先，幼儿教师对教育要达到什么样的目的很模糊，这个没有搞清楚评价就无从谈起;其次，是对幼儿教师对幼儿的发展特征，没有足够的认识，就很难把握评价与幼儿身心发展契合;最后，在具体的教育教学中，要达到或可能要达到的目标没有清楚的认识，其根本原因就是缺乏适时适宜的评价方法。
该教育机构开展幼儿发展评价的标准有专业的，也有自编的。"有的解答需要专业知识，有的需要灵活掌握"，专业知识即此幼儿教师所掌握的关于幼儿的理论知识和幼儿生长发展参照指标。通过在家园联系手册上幼儿教师的评语，能够看出，老师对每一个孩子的发展情况评价的标准不尽相同。
四、教师对幼儿评价的发展及监管策略分析
（一）提高对幼儿评价发展和幼儿个性发展的认识
我国学者赵学勤在他的论文中提到，评价不能直接使学生产生创新能力，但它会促进或抑制学生创新品质的形成，从而影响学生创新潜能的开发和创新能力的发展。可见学生创造力的形成和发展与他们接受的评价有密切的关系。
（二）注重教师自身素质的提高和评价方法的运用
1.幼儿教师要提高自身素质，强化儿童发展评价的技巧
幼儿教师的知识背景在评价过程中非常重要，知识背景的不恰当，可能使教师丧失了对幼儿进行评价的能力，随着人类科技日益飞速的发展，教师的知识系统在评价活动中的作用越来越重要。具有扎实的评价知识是教师准确评价幼儿的前提和基础。
同时，幼儿教师要加强对评价理论的学习。评价的实施要有理论基础，才能不失重心。发展性评价的理论基础包括多元智能理论、建构主义、人本主义等，发展性评价的思想都源自于这些理论的精髓，需要教师认真领会各个评价理论，融合他们之间的精华于评价过程中。
从教法上，教师首先要理解文本，灵活掌握。一位教师要能客观地记录幼儿的发展现状，缺乏对文本的理解是不行的，要真正做到让文本体现每个孩子的不同成长轨迹，在思想上要有充分的准备。
2.注重评价方法，重视评价结果的反馈
改变传统的单向评价体系,建立多元评价体系，使整个评价体系呈现具有真正发展意义的新格局。幼儿发展评价的结果应有利于家长和教师共同把握孩子发展的情况，知道怎样教育和引导孩子，并且根据幼儿在每个阶段的发展和特殊需要，教师要调整和修订教育工作计划和幼儿教育要求，使每个幼儿在原有的水平上加以提高。
（三）注重采用合理的教学干预模式和教学方法
幼儿教师除了在观念和知识上提高自身水平，更应该注重教学方法和教学模式。以差异化教学模式为例，其实幼儿教学过程是一个非常广泛的内容，包括课堂教学、课后辅导，等等。幼儿教学过程是一个多层因素构成的复杂系统，每个学生都存在差异，而这种差异就是可以被利用的课堂资源。识字学习教学的出发和归宿都是让不同学生在学习过程中把知识结构转化成自己头脑中的认知结构。因此我们可以根据学生认知能力，划分学习小组，使得那些较高认知能力的学生能够带动认知差的学生。
（四）建立教师评价监管体系
1.加强立法来规范幼儿教师
从可行性来看，目前实行国家层面的幼儿教育立法工作条件己经成熟。原国家教委颁布的《幼儿园管理条例》至今己有十几年，在实施这一条例及其他教育法律法规中的相应条款时，各地积累了宝贵经验。此外，各地参与幼儿教育立法的专家学者可成为全国性立法的重要人力资源，各地所颁布或即将颁布的地方性幼儿教育法规则可成为全国性幼儿教育法的重要蓝本，国外和我国港、澳、台湾地区已有的学前教育法律法规也可为我们借鉴。
2.制定幼儿发展评价的标准
树立以儿童发展为本的评价观，注重差异性评价；构建多样化与个性化相统一的评价内容；采用个体化的评价标准；倡导以观察和描述为基础的评价方法等；幼儿发展评价应强调多元价值取向，并强调评价要以促进幼儿发展为目的，通过评价来认识、理解幼儿，为提高幼儿教育机构保教质量服务。
3.幼儿机构要制定有效的监管措施
当幼儿教师有了自我评价及监管意识，才可能有意寻找学习机会，才可能明确自己到底需要什么、今后朝什么方向发展以及如何发展等，才可能成为一个“自我引导学习者”。
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◆(作者单位： 江西省教育科学研究所)
□责任编辑：方玉