? 江锡政发﹝2018﹞4号 ? ? 关于印发《2018年**乡安全生产“打非治违百日行动”工作方案》的通知 ? 各村（社区）、乡直各单位：
? 根据省市县的安排署，乡政府决定，从今年1月下旬开始至4月下旬，在全乡范围内深入开展安全生产“打非治违百日行动”。现将《2018年**乡安全生产“打非治违百日行动”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
? ? ?????????? ???????????? **乡人民政府 ? ? ? ? ?2018年1月26日 ? 2018年**乡安全生产“打非治违百日行动”工作方案 ? 1 ? 为确保2018年**乡安全生产工作开好头、起好步,确保春节和“两会”期间全乡安全生产形势稳定,根据省、市、县安委会 2018年安全生产“打非治违百日行动”工作方案要求，乡政府研究决定,自2018年1月20日至4月30日,在全乡深入开展安全生产“打非治违百日行动”。特制定如下工作方案。
一、工作目标 通过开展安全生产“打非治违百日行动”，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，维护安全生产法律尊严、政府监管权威和人民群众生命财产安全，推动有关部门落实安全监管主体责任，督促企业落实安全生产主体责任，大幅减少因非法违法行为造成的事故，严防一般事故，坚决遏制较大事故，确保全乡安全生产形势稳定向好。
二、组织领导 根据县安委会要求，成立2018年全乡安全生产“打非治违百日行动”领导小组，乡党委书记**任组长，乡党委副书记、乡长***任副组长，其他党政领导和乡直单位负责人为成员。乡安委办负责全乡“打非治违”的组织指导协调，乡安监站负责日常工作。
三、整治领域和内容 在全乡所有辖区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位开展“打非治违”行动，突出非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城市燃气、交通运输、建筑施工、消防 1 ? 、特种设备等重点行业领域和人员密集场所，采取更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为。
（一）非煤矿山方面 1、非法盗采矿产资源的；
2、未依法履行有关审批程序，擅自违法开采矿产资源的；
3、无证、证照不全或证照过期、超许可范围开采矿产资源的。
（二）烟花爆竹方面 1、无照无证、证照不全、证照过期擅自从事烟花爆竹经营活动的；
2、存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的；
3、销售非法、假冒、伪劣、超标产品及包装、标识不符合标准规定的产品；
销售国家命令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品的；
?? 4、在集市上摆摊设点销售烟花爆竹的；
5、在批发储存仓库和零售场所以外储存烟花爆竹的；
6、未取得许可非法运输烟花爆竹、运输非法烟花爆竹。
（三）危险化学品方面 1、未经许可或超许可范围生产经营危险化学品的；
2、新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查即已建设、投入生产运行的；
3、未进行重大危险源评估、备案的; 4、存在重大事故隐患未整改而继续生产、经营的。 1 ? （四）城市燃气方面 1、城市燃气无证经营、非法充装、非法储存，以及城市燃气管道非法建设的；
? 2、在城市燃气管道安全距离范围之内乱建、乱挖、乱钻、乱采和违规爆破等违法行为的; 3、城市燃气管道存在安全设施“三同时”不落实、“带病”投产运行等问题的; 4、城市燃气管道存在腐蚀、破碎、开裂、变形、老化、跑冒滴漏等隐患而未采取有效措施的; 5、城市燃气企业未制定切实可行的管道事故应急预案,未配备专业巡线员、救援队伍和抢险设备,未对停止运行、封存、报废的管道采取必要的安全防护措施并建立完整档案等进行排查的。
（五）交通运输方面 1、“两客一危”车辆“五不两确保”措施不落实的; 2、超载、超速、超员、疲劳、酒后驾驶,以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶营运车辆的; 3、非客运车辆违法载人的; 4、非法改装车辆从事运输的; 5、不具备营运资格车辆非法跨区域营运的; 6、客运车辆擅自变更行驶路线或驾驶员私拉乱运、异地经营的; 7、客车不进客运站,在旅客集散地非法违法载客的; 1 ? （六）建筑施工方面 1、项目无资质、无许可非法施工的; 2、超资质范围承揽工程或违法转包、分包工程的; 3、存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的。
（七）消防方面 1、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的; 2、生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的; 3、单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的; 4、单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停。
5、辖区内企业、建筑工地、居民集居区以及车站、超市、商场等人员密集场所存在违章动火作业的。 （八）工贸行业粉尘防爆及有限空间作业安全方面 1、粉尘涉爆企业危险场所设置不符合规范要求的; 2、粉尘涉爆企业除尘系统安全技术措施得不到保障的；
3、粉尘爆炸危险作业场所动火措施不符合规范要求的；
4、粉尘爆炸危险作业场所无定期清扫制度或执行不力的；
5、有限空间作业场所未按照规定设置安全警示标识的; 6、有限空间作业未严格实施作业审批制度的；
1 ? 7、有限空间作业未坚持“先通风、再检测、后作业”的作业程序的。
（九）特种设备方面 1、无证、超范围或者许可证过期从事特种设备生产、使用、检验检测的；
2、使用非法特种设备、未经检验或超过检验有效期特种设备、无证上岗的；
3、伪造许可证书、检验检测报告的；
4、非法生产使用简易升降机、拼装电梯、非法锅炉、报废气瓶的；
5、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
6、公共场所电梯等存在严重安全隐患未消除仍在使用的。
（十）应急管理方面 1、未建立应急救援机构或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的，高危企业没有建立救援队伍或未与邻近救援队伍签订救援协议的；
2、未制定安全生产事故应急预案，且未按规定进行备案、培训和演练的；
3、未在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的，封闭应急救援通道的；
4、未按规定配备必要的应急救援器材、设备和物资的。
四、工作措施 1 ? （一）开展地毯式大排查。对全乡所有辖区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位开展地毯式大排查，排查要做到全履盖，无遗漏，无死角。大排查要由各分工管线领导牵头，组织相关部门人员参与，实地进行排查核实。并填写排查登记表（见附件1）和汇总表（见附件2），经排查人员和分管领导签字确认后，报乡安委办审核确认，再由乡安委办汇总报乡党委书记签字确认后报县安委办备查。整个大排查工作要在3月30日前全部完成。
?（二）集中力量依法打击。一是乡“打非治违百日行动”工作领导小组要集中组织全乡力量，对排查出来的非法违法行为依法进行打击。乡安委办对打击处理情况进行记录，登记造册，填写打击处理情况确认表（见附件3）和汇总表（见附件4）存档备查。二是乡“打非治违百日行动”工作领导小组要积极组织力量，大力参与配合县直各主管部门到我乡组织开展的各项打非治违专项行动，确保全乡的“打非治违百日行动”扎实有效开展。整个打击处理工作要在4月20日前全面完成。
（三）开展督查考核。乡纪委对全乡干部职工、各村支两委和乡直各单位开展参与“打非治违百日行动”的情况进行专项督查，重点督查相关人员是否积极排查安全隐患，是否积极配合参与各类专项整治，对工作不积极、不配合甚至不参与的人员进行通报批评和责任追究，并纳入年终绩效考核的重要内容。乡纪委要通过暗查暗访、公开通报等措施，推动打非治违各项工作措施落实到位。
1 ? ? 附件1：
? **乡打非治违百日行动排查登记表 ? 非法单位名称 ? 地址 ? 非法业主姓名 ? 电话 ? 非法行为基本情况：
? ? ? ? ? ? ? ? 部门签字确认：
????????????????????????????????? 排查人：?????? ?? 负责人：
年???? 月????? 日 1 ? 乡安委办签字确认：?????????????????????????????????????????? ??? 负责人：
年???? 月????? 日 ? 1 ? 附件2：
**乡打非治违百日行动排查汇总表 部门名称：????????????????????????? 填表人：????????? ???????? ? 责任人：???? ???????????????? 日期：? 年? 月? 日 行业领域 ? 无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动的 被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营的 关闭取缔后又擅自从事生产经营活动的 非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的 ?? 存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的???? 不具备安全生产条件从事生产经营活动的 未通过复产复工验收，擅自组织生产经营的 未落实企业安全生产主体责任的 其他违法违规行为 1.非煤矿山 2.烟花爆竹 3.危险化学品 4.城市燃气 5.交通运输 6.建筑箷工 7.消防 8. 工贸行业粉尘防爆及有限空间作业安全 9.特种设备 10.应急管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 11.其他 1 ? 附件3：
**乡打非治违百日行动 依法打击处理情况确认表 非法单位名称 ? 地址 ? 非法业主姓名 ? 电话 ? 非法行为类别 ? 依法打击处理情况：
? ? 打击处理责任人签字：
年???? 月????? 日 1 ? ? ? ? 乡安委会负责人签字：
年???? 月????? 日 1 ? 附件4：
**乡打非治违百日行动依法打击处理情况汇总表 填表人：?????????????? ?????????????? ????? ??? 乡安委会负责人：???? ?????????????? ??????????? 日期：??? 年? 月? 日 行业领域 组织督查检查情况 对非法违法、违规违章行为实施处罚情况 组织检查组（个） 组织检查人员（人次） 受检企业（个） 警告（次） 责令改正、限期整改、停止违法行为（起） 没收违法所得、非法生产设备（起） 责令停产、停业、停止建设（家） 暂扣或吊销有关许可证、职业资格（个） 关闭非法违法企业（家） 行政拘留（人） 移送追究刑事责任（人） 处罚罚款（万元） 1.非煤矿山 2.烟花爆竹 3.危险化学品 4.城市燃气 5.交通运输 6.建筑箷工 7.消防 8. 工贸行业粉尘防爆及有限空间作业安全 9.特种设备 10.应急管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 11.其他 总计 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 本文来自https://www.zaidian.com/ 1 ?