检察院20**年领导班子民主 生活会对照检查材料 ? 根据开发区党委民主生活会安排，按照开展“学党章、学习习近平系列讲话，做合格党员”学习教育对照检查分析要求，我院高度重视，严格按照“两学一做”的要求和时间安排，进行全面深入的学习，为找准、找齐问题采取多种方式,听取意见和建议。通过召开支部生活会、征求区直各单位意见和本院干警意见、个人交心谈心等多种征求方式相结合，对班子存在问题进行了认真的分析检查。现将我院领导班子对照检查情况汇报如下：
一、存在的突出问题 “两学一做”学习教育开展以来，我院组织干警认真学习《党章》、习主席系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等文件精神，联系自身思想实际反思，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》重点查找六个方面突出问题进行了认真的分析检查。
（一）理想信念方面。一直我们在讲改造客观世界的同时，同时也要改造自己的主观世界，但实际上重前者轻后者。经常以事务工作代替政治和党性锻炼，使党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了；
班子对决策前的情况判断有足够信心，但担心程序上犯错误，因此工作中 “认真走好、走完程序”的形式主义，在具体工作遇到困难时和难度较大时，战胜艰难险阻的动力和精神支柱有不牢的苗头，有困惑、有犹豫、战胜困难的动力不足，缺乏坚定的共产主义理念信念。这方面的存在问题表现在：（1）有的班子成员对分管工作统筹能力不够强，表率作用发挥不够；
有的部门中层干部执行力不够强，工作拖沓，效率不高，没有发挥好骨干作用；
（2）有的工作计划、工作方案做得非常漂亮，但是执行力不强，开了头就没了下文。如院的年度工作计划、活动方案，有的地方说一套、做一套，我院的民行控申工作不够扎实，工作落实不不到位，基本年年考核成绩排名落后。
（二）学习和遵守政治纪律政治规矩方面。作为检察院的领导班子，我院党组在工作始终坚持在任何情况、任何环境、任何工作中都自觉地带头严格遵守党的纪律，把严格遵守党的政治纪律作为做好各项检察工作的首要任务来抓，坚决贯彻党的路线方针政策，始终做到在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，先后多次组织认真学习十八大精神、党章、习近平总书记一系列重要讲话，坚决贯彻落实上级机关的决策部署，严格执行党的民主集中制，严格用党章约束自己的言行，坚守党员领导干部的政治底线。存在的主要问题：一是对政治纪律认识不够深。认为在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识无所谓，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。二是 政治觉悟不够高。习惯于把自己当成是领导干部，认为执行党建党规是党委、政府的工作，与自己关系不大，谋划工作时过多关注自己负责的工作领域。三是个别班子成员执行组织纪律不够严格，上班有时迟到、早退现象，开会有迟到现象。究其原因，还是党性修养不够高，没有充分认识到政治纪律和政治规矩的重要性，在思想和行动上放松了自己。
（三）作风方面。领导班子和领导成员的作风转变不到位，有的班子成员只注重加强推动自己联系点的各项工作，对引导分管部门深入基层、深入群众调研，切实帮助基层、群众解决实际问题做得不够。有的部门办案周期偏长，有的部门工作抓不住重点，有的部门办事效率低，有的部门服务基层意识、能力不强，有的部门队伍管理存在松散现象，具体工作中表现表现在部分干警接待来访群众特别是缠访缠诉群众不够耐心细致，解决问题方法简单，心浮气躁，对群众的需求了解不透，工作未能完全做到急群众所急，想群众所想，实际效果不理想。例如对群众反映的诉求，如不属于检察机关管辖的，未能做到耐心解释和指导处理，敷衍应付了之。这些问题出在部门，但根源在班子成员的工作作风、执行力上。班子成员与干警谈心沟通不够，主要是我们自身转变作风不够，工作不够深入，不能很好地做到以干警为本等主观方面的原因。
（四）担当作为方面。有的班子成员有时精神有所懈怠，缺乏攻坚克难的勇气，思想不够解放，改革创新意识不强，缺乏勇挑重担、鞠躬尽瘁的工作精神，有的班子成员有时法治观念不强，职责观念不强，为民服务观念不强。在工作时怕苦怕累，缺乏担当，缺乏雷厉风行的干劲和脚踏实地、埋头苦干、任劳任怨的事业心和责任感；
求稳怕乱，追求安逸，认为只要不出问题就“万事大吉”了；
有的只讲工作条件，只讲福利待遇，不愿在检察一线工作，缺乏奋力争先有担当的责任感。如有的班子成员对分管的工作不用心、不投入，把关不严，工作有时推诿，强调客观原因多，有的工作缺乏激情，不亲力亲为，写材料等费神费力事务不愿做。
（五）组织生活方面。近年来，我院把党组织生活工作作为一项提高干警素质、推动检察工作发展、改变工作作风、塑造检察形象的系统工程来抓，通过开展组织生活，加强对党员教育、管理和监督，促进党组织和党员在各项工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的一项组织保证，对我院履行打击犯罪、保护人民、惩治犯罪、服务经济社会建设的职责中具有举足轻重的作用。但在当前大力推进平安中国、法治中国建设、落实全面从严治党要求的新常态下，我院组织生活工作中还存在一些问题有待改进和完善：1、组织生活形式主义现象较严重，质量不高。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出 ；
2、联系党员思想、工作和生活实际不紧，针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，随意性和主观性的现象较为普遍；
3、组织生活的形式和内容缺乏创新，与形势的发展不相适应；
4、党员参加组织生活被动应付，缺乏自觉性。有的党员对参加组织生活持无所谓态度，以工作忙等理由推托，表现出党员参加组织生活的意识在逐渐淡化。
（六）落实全面从严治党责任方面。今年4月，我院党组成员分别与检察长、各科室负责人分别与分管领导签订《2016年度党风廉政建设责任书》，明确党组集体领导责任、党组主要负责人第一责任、班子其他成员领导责任、纪检组监督责任等重点任务推进的具体评价指标，进一步完善了反腐倡廉惩防体系建设，对班子成员履行“一岗双责”要求进行了细化量化。落实“四种形态”，积极开展谈话制度，按规定制订每年的约谈工作计划。根据需要，对问题反映较多，“两个责任”落实不够到位的，要有针对性地约谈相关责任人，以问题整改的形式倒逼责任的落实。目前，我院各主体根据各自的情况，分别对各自责任范围内的人员开展了各种谈话，其中主要是以了解谈话为主。今年以来共开展政治纪律等八项纪律开展了各类谈话共141人次（按每人谈话涉及的各项内容统计，谈话对象为20人），让“咬耳扯袖”成为党务工作的常态。
二、产生问题的原因分析 （一）对政治理论学习的重要性认识不足，抓得不紧、不实。
这反映出领导班子和领导成员一手抓业务、一手抓学习、两手都要硬的意识不强，在日常工作中没有妥善处理好“工学”矛盾，存在重业务轻学习的现象，缺乏学习的自觉性和主动性。
（二）宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固，有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有时对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，遇事考虑个人得失多、考虑检察工作大局少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不够重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇的现象。有的班子成员不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。
（三）领导班子和领导成员的作风转变不到位。有的班子成员只注重加强推动自己联系点的各项工作，对引导分管部门深入基层、深入群众调研，切实帮助基层、群众解决实际问题做得不够。有的部门办案周期偏长，有的部门工作抓不住重点，有的部门办事效率低，有的部门服务基层意识、能力不强，有的部门队伍管理存在松散现象等。这些问题出在部门，但根源在班子成员的工作作风、执行力上。班子成员与干警谈心沟通不够，主要是我们自身转变作风不够，工作不够深入，不能很好地做到以干警为本等主观方面的原因。
（四）执法理念和办案的方式方法转变不到位。一些干警还没有牢固树立和切实践行理性、平和、文明、规范的执法理念，重打击轻保护、重实体轻程序、重 数量轻质量等旧思维、旧观念还没有完全转变。传统的执法理念在一些干警中根深蒂固，觉得老办法管用、老办法会用，不知不觉就陷入了传统的、陈旧的执法理念束缚之中。与此同时，我院办案人手少，办案数量大、工作任务重。在这种情况下，一些干警无形中形成了急于求成的心理，认为新的执法办案方式方法程序繁琐复杂，影响办案效率，还是老办法简便省事，为追求办案效率，忽视了办案方式方法的转变。
（五）履行法律监督职责的能力、水平有待进一步提高。一是我院检察队伍的数量及整体素质水平还不适应新形势、新任务的发展需要，执法的水平和专业化程度有待提高。二是在执法观念转变上仍然存在差距，监督难、难监督的畏难情绪仍然存在，监督不到位情况时有发生。三是办案质量意识方面仍有差距，部份案件出现把关不严、公诉质量不高的问题。一些干警不善于做群众工作，不善于释法说理，对执法机关正确的决定和判决，不善于用群众听得懂的语言和接受的方式息诉罢访。这充分暴露少数检察干警法律知识面不广、执法办案实际经验不足，以及检察机关教育培训的针对性、实用性不强，培训内容与干警执法办案实际需要相脱节等问题。
（六）对队伍的教育和监督仍不到位。从干警自身角度讲，在新的形势下他们面临新的挑战和各种利益诱惑，思想上一旦放松对自己的要求，就会发生问题。从班子角度讲，我们对干警的思想脉搏把握得还不够准，教育引导的针对性、时效性不够强。虽然各种教育活动搞了不少，但这些教育引导还解不开一些干警思想上的结子；
在加强管理、强化内部监督方面有不少措施，但如何保证干警在八小时内和八小时外都不出问题，目前还缺乏更有效的制度和办法。
三、今后努力方向和改进措施 （一）进一步加强学习。院班子和班子成员要把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定来确保思想上、政治上的清醒和坚定。要进一步增强学习的自觉性和系统性，深入学习党的十八大和十八届三中全会以及习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作路线方针政策，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。要更加系统地学习检察业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度，院党组中心组集体学习每月至少1次，各科室组织业务学习每月至少4次，重点学习党的十八届三中全会精神和法律法规，研究分析业务工作等。要提前精心设计学习主题，结合中心任务和重点工作确定学习内容，采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式开展学产。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
（二）进一步强化宗旨意识。牢固树立为全心全意人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的观念，把依法保障人民对美好生活的向往作为检察工作的根本目标,把忠实履行法律监督职能作为践行执法为民宗旨的基本途径,切实加大执法办案力度,更好履行法律监督职能,以执法为民的实际成效巩固党的执政基础、密切与人民群众的血肉联系。
?? (三)进一步加强和改进工作作风。一是以开展“两学一做”活动为契机，更加深入贯彻党的群众工作路线，加强调查研究，进一步深入基层、科室，更多帮助基层解决实际问题和困难。二是更加注重搞好班子成员之间的分工协调配合、交流沟通和能力互补，进一步树立“一盘棋”思想。三是更加强化议事规则的规范化，进一步完善各类会议的议事规则。
?? (四)进一步强化和提高法律监督能力。切实加大执法理念转变，认真研究“两法”修改后的应对措施及深层次问题。严格执行新法各项程序性规定，进一步提高发现非法证据、认定非法证据和排除非法证据的能力。完善办案规程，加强实物证据的审查和运用。提高自行发现案件线索、自行突破案件的能力。进一步完善案件质量监督和执法质量保障机制，不断完善执法办案信访风险评估预警机制和执法办案考评机制。
?? (五)进一步加强和深化检察队伍建设。一是加强思想政治工作。坚持以党的十八大精神为指引，进一步从组织上保证工作规范、为民、务实，常抓常议，形成合力，并积极探索新举措新方法，确保队伍思想基础牢固，政治方向坚定正确。二是坚持从严治检。进一步加强对队伍的教育、管理和监督，落实《检察机关执法工作基本规范》，强化作风建设、内部监督制约和自身反腐倡廉建设，完善岗位廉政风险防控机制，自觉接受社会各界和人民群众的监督。三是拓宽选人用人渠道。积极争取区党委和相关部门的大力支持，进一步完善内设机构的设置，适当增加人员编制，不断优化机构设置。四是合理调配人力资源。合理调配使用现有检力，最大限度地调动和发挥广大检察干警的积极性。加强办案部门的力量，不断充实办案骨干，努力提高整体素质。五是加大轮岗交流力度。加强部门之间的轮岗交流。六是优化队伍结构，完善教育培训、激励机制，扎实推进队伍专业化建设。
（六）进一步加强机关效能建设和检察文化建设。要坚持真抓实干、敢于担当、改革创新、务求实效的作风，建立和完善听取群众意见、民主科学决策、经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制 和制度，控制会议和文件，减少文山会海，提高工作效率。进一步完善院各项规章制度，抓好原有制度规章的立改废工作，做到所订制度科学、可行、管用。大力加强检察文化建设，丰富机关的思想文化活动的方式和内容，关心干警成长进步，积极营造团结和谐、求真务实、开拓进取、风清气正的干事创业氛围。
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