中图分类号：F206文献标识：A文章编号：1009-4202(2012)03-000-01 摘要近几年来，随着社会主义市场经济体制的不断健全，我国煤炭市场体系日趋完善，市场运作日趋科学，市场交易日趋频繁，煤炭价格日趋合理，我国煤炭市场建设得到了突飞猛进的迅速发展。但是，在肯定煤炭市场建设成效卓著的同时，还必须正视在我国煤炭市场发展过程中仍然存在的一些问题。
关键词问题煤炭市场
我国能源结构以煤炭为主，近年来，我国煤炭消费行业，特别是占煤炭消费很大比重的电力行业煤炭市场消耗增势迅猛，全国煤炭市场需求大量增加，导致煤炭销量、运量与煤炭运销有关的主要指标连续保持历史较高水平，目前煤炭市场存在着一些比较突出的问题，这些问题如果得不到有效解决，可能会对今后的市场发展带来不利影响。
一、煤炭市场买涨不买跌
我国煤炭市场存在一种令人难以理解的现象：当煤炭供不应求、价格上涨时，煤炭需求客户既担心煤炭价格继续上涨，又担心高价位买不到煤炭，因此购买的欲望越强，购买的积极性越高，购买的量越大，使煤炭市场供应雪上加霜、更加紧张；相反，当煤炭供过于求、价格下降时，煤炭需求厂家却抱着观望的态度，期待着煤炭价格进一步下降。煤炭价格越低，持币观望的客户越多，购买积极性越低，购买行动越迟缓，购买量越小，使煤炭供过于求的矛盾更加突出。这就出现了煤炭市场买涨不买跌的现象。
二、市场受行业利益影响
虽然我国二十多年的市场经济体制的建立和完善取得了很大的成绩，但也必须承认我国目前的市场经济体制还不健全、不完善，还多多少少地存在着非市场因素的干扰和影响，垄断行业、垄断部门也不同程度地存在，这就造成了行业之间、部门之间、企业之间的不平等竞争，出现了各个行业、各个部门之间都在千方百计地寻求非市场因素争取行业利益。在这样的市场环境下，各个行业、部门、企业都会不同程度地存在着企业利益高于行业利益、行业利益高于整体利益、局部利益高于全局利益的不正常行为，致使一部分行业或部门为了维护部门、行业利益而牺牲整体利益的情况。多年来，煤炭行业一直是我国的弱势行业，也在千方百计争取政府对本行业实行优惠和保护政策。为了维护各自的行业利益，就出现了行业利益之间的争论和争取，强势行业要求保护强势行业的地位，弱势行业希望能争得相对公平合理的行业利益，“煤电之争”就是煤炭和电力行业争取各自的行业利益最集中的表现之一。
三、要市场又怕市场
目前我国之所以存在优势行业和劣势行业、垄断企业和非垄断企业，是政策制定的不科学、不规范、不平等、不完善造成的。国家制定的行业政策直接影响着行业利益的多少或企业效益的高低，这就造成了一部分企业或行业既要进入市场，又怕进入市场这两种完全相反的心理状态。在市场对行业或企业发展有利时，就想进入市场以获得丰厚的利益；在市场对行业或企业发展不利时，就想避开、摒弃市场，寻求政府对行业的保护。
以煤电之争的双方为例，电力行业采购原料，在煤炭供不应求、采购价格不断上涨时，就希望政府出面调解，以避免煤炭采购的完全市场化，由国家制定低于市场价格的煤炭采购价格；在煤炭供过于求、采购价格不断下滑时，就希望煤炭采购完全市场化，由企业直接从市场上采购低价格煤炭。
而煤炭行业在发展过程中，由于属于劣势行业，则较长时期希望国家在政策上给予支持，以推动煤炭行业的发展。近几年，由于国家宏观调控，煤炭市场行情转好，一方面，煤炭企业在产品销售上，希望煤炭销售完全实现市场化，以获得较高的销售价格；另一方面，煤炭企业在煤炭资源使用上，垄断现象仍然存在，一些优势煤炭企业不想进入市场，想通过国家无偿分配资源的政策垄断占有煤炭资源，降低煤炭资源的使用成本；再一方面，为了推动大型煤炭企业的发展，国有煤炭企业既希望国家采取宏观调控的办法，整合煤炭资源，把优质煤炭资源据为己有，又想通过国家行政干预，把小型煤炭企业清除出局，以让开煤炭市场，降低煤炭企业及煤炭市场的竞争强度，维护大中型煤炭企业的利益。
四、地方保护主义作祟
地方保护主义的存在和盛行，给我国煤炭市场的规范运作蒙下了严重的阴影。比如，在煤炭市场紧俏时，有的省份采取严禁煤炭出省销售，有的省份对出省煤炭收取较高的出省费用，有的省份对煤炭价格采取行政主管部门协调定价、限价的策略。
这些面目各异、带有浓重地方保护主义色彩的不平等竞争政策的出台，无疑会不同程度地影响煤炭市场的顺利发展。
五、诚信干扰市场发展
市场经济应该是平等竞争、诚信交易的经济，可是在我国的市场经济体制建设中，由于法制建设滞后，依法治市的观念淡薄，对违法经营的惩治力度不够，造成煤炭市场的发展受人治影响太大，不靠法治靠人治的现象比较普遍，致使整个社会的诚信度不高，直接干扰了煤炭市场的健康协调发展。
总之，从总体上看，以上市场问题的出现是发展过程中的问题，需要继续推动市场改革和市场建设，利用法制的、道德的手段进行综合治理。
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