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“纯洁性”需“自净”和“他律”共发力 水体自净

时间:2019-02-11 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  如何保持党的纯洁性,出淤泥而不染,拒腐蚀永不沾?从胡锦涛总书记的讲话和全会公报中,可以理出两大应对之策。   一是强化“自净机制”,坚持党要管党、从严治党,坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色,使党员干部做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
  二是善用“他律力量”。抓好党务公开,深化政务公开、司法公开、厂务公开、村(居)务公开和公共企事业单位办事公开,为社会监督提供更多渠道和空间;发挥舆论监督积极作用,健全网上舆论引导机制,发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用,为外部监督凝聚更多社会力量。尤其在网络反腐、微博反腐异军突起的背景下,需要理性引导、善待善用,与制度监督、内部监督有效对接。
  其实,从2011年开始中央就已经开始针对保持党的纯洁性进行了部署。2011年3月25日,国务院第四次廉政工作会议上,温家宝的讲话从认真治理领导干部以权谋私、渎职侵权问题和遏制奢侈浪费、形式主义入手,有针对性地加强治理。
  针对以权谋私和渎职侵权问题长期没有得到有效解决,在一些地方和部门越来越突出这一问题,温家宝总理指出从着力解决招投标方面的突出问题、依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题、深化行政体制改革,推进政府职能转变和管理创新三方面入手有针对性地加强治理。与此同时,他还对如何解决招投标方面的突出问题提出了三项具体措施:
  第一,要严格禁止权力介入。政府机关干部、特别是领导干部及其家属和身边工作人员,国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要成为一条“高压线”,谁碰就依法处理谁。
  第二,加快建立健全统一规范的招投标有形市场。打破部门、地区、行业封锁和垄断,促进有序竞争,保证招投标公开、透明。
  第三,加强招投标的监督管理。重点是建立健全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。
  对于奢侈浪费和形式主义,温家宝总理认为,奢侈浪费和形式主义不仅浪费钱财,更重要的是销蚀奋斗精神,败坏社会风气,同样是一种腐败行为,同样能导致人亡政息。我们所花的每一分钱,都来自人民,都是人民用汗水换来的,必须用来为人民办好事、办实事,绝不允许挥霍浪费。同时他还针对遏制奢侈浪费和形式主义的提出举措:
  一要继续严格控制和压缩行政经费。2011年各级财政预算安排的“三公”支出在2010年的基础上进一步削减。因公出国出境团组数和人数也要减少。开展公务用车专项治理,严格执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》,各级领导干部要带头遵守。抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革,2011年要拿出改革方案,在一些部门试行。公务接待要严格控制经费,严格执行标准,严禁赠送礼品,一律吃工作餐。外事接待也要执行标准,控制规模,举办国宴要坚持“三菜一汤”。要制定具体办法,狠抓落实,加强监督检查,不能走过场。
  二要进一步减少会议和文件。从国务院到地方各级政府,政府领导同志原则上不要参加部门的会议,确有必要参加的须报经主要领导同意,自上而下形成制度,国务院领导要作表率。会议经费预算要单列,并严加控制。未经批准,不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会;经批准举办的,要纳入财政预算,接受财政监督。进一步清理压缩各类节庆活动和表彰活动。严格控制以政府或部门名义举办或参与举办国际会议。要大力减少发文数量。今后,凡是不涉密的文件,都要通过政府门户网站公开发布,不再另行发文。
  另外,要合理控制举办大型综合性体育赛事的节奏和规模。各申办城市要充分考虑客观条件,不要超出自身能力申办;符合条件的主办城市,要充分利用现有场馆设施,必须新建的场馆,要与学校体育场馆建设统筹安排,避免过度建设,造成资源闲置浪费。要继续严格控制楼堂馆所建设,决不能放松。
  三要继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付和“公务卡”改革,进一步扩大改革范围,两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所属预算单位,做到部门行政经费由部门财务审批记账,国库集中支付和动态监控。要进一步清理部门银行账户,部门开设银行账户由财政部门严格审批,使部门所有账户都受到监控。任何部门不得让下属单位代存代管资金,否则按违反财经纪律处理。
  四要大力推进财政预算决算公开。把政府所有收支全部纳入预算管理。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算,都要向社会公开。公开的内容要详细全面,逐步细化到“项”级科目。特别是各部门的行政经费,包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出,都要详细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开,让人民群众更方便地了解和监督政府工作。
  除中央领导在会议上部署严格加强党风廉政建设外,2011年,中央还频出新政,多角度、全方位清除腐败土壤。
  
  与温家宝总理强调“他律”不同,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强着重在加强党员干部“自净”上提要求。2011年1月17日,贺国强在出席中央纪委监察部机关2010年度竞争上岗任职人员集体谈话会时,就对年轻干部提出修身、勤学、敬业、自律四方面要求,并强调,党和国家事业发展特别是党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进不断对纪检监察干部队伍提出新的更高要求,广大纪检监察干部特别是年轻干部一定要以更高的标准、更严的要求、更实的措施不断提高自己的整体素质和工作能力。
  除对年轻干部提出要求外,2011年,贺国强还在多个场合针对党风廉政建设发表重要讲话,并针对党风廉政建设情况开展了一系列考察。
  在中央的高度关注下,各地的党风廉政建设也在扎实有序地推进,探索出许多值得他地借鉴学习的好经验、好做法。

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