【摘要】提供优质的工程监理服务，关键在于监理人员。由于工程监理服务是一项高智力的活动，因而它对从业人员的素质有很高的要求。本文在研习以往对监理人员素质研究的基础上，建立了对监理人员素质评价指标体系，并通过逐层序关系分析法对所提出的评价指标体系赋予了恰当的权重。
【关键词】监理人员；素质指标体系；逐层序关系分析法
自建设部1988年开始实施工程建设监理制度以来，24年的发展中，这项制度对提高工程建设的工程质量和投资效益发挥着越来越重要的作用。工程监理是一个知识密集型行业，对于这种行业来说，人员素质是实现工作目标的关键。任何监理企业要想取得一定的成绩，必须拥有一支具有一定理论基础和实践经验、管理能力较强的监理队伍。但我国目前，监理人员素质水平千差万别，很多监理人员的素质不能满足监理工作的需求，因此，构建一套对工程监理人员素质评价的指标体系，具有重要的意义。
一、国内学者关于监理人员素质的研究
通过整理国内学者关于监理人员素质的研究发现，目前对监理人员素质的研究主要集中在以下几个方面：
一是监理人员素质对建筑工程质量作用的影响，如董彦召、赵景爱等。他们认为监理人员素质的高低直接影响建筑工程质量的好坏，只有高素质的监理人员才能监理出优质的建筑工程。
二是对于目前监理人员素质现状及其对策的研究，如赵景爱、陈章洪等。他们认为目前监理人员素质普遍不高，且极不规范，主要表现在：大多数监理人员过去主要从事专业技术工作，普遍缺乏组织工程建设的经验和能力；缺乏必要的经济和法律知识；缺乏必要的工作责任心和职业操守等。邵松生，夏坚等通过研究认为，要想提高监理人员的素质水平必须把好入口关，严格执行监理单位人员准入制度，加强教育培训、搞好制度管理和绩效考核，从政府和企业的角度不断提高监理人员素质水平，从而打造精品工程。
三是对于监理人员所应具备素质的研究。王俊斌认为，工程监理是高层次的技术咨询工作，监理人员若是想胜任这项工作，必须具备丰富的工作经验、较强的协调能力、高尚的道德情操、良好的技能水平及健康的体魄。赵景爱，韦晓雨等人认为一个可以胜任监理工作的监理人员必须具备以下特质：良好的思想素质、较高的业务能力、良好的协调能力、较高的职业道德和强健的体魄。陈章洪认为，对监理人员的素质要求包括：（1）较高的思想素质，监理人员必须在复杂的工程建设中具有高度的责任感和事业心，同时要具备抗腐能力，做到公平公正；（2）良好的心理素质，由于工程建设环境复杂多变，面对众多的突发问题，监理人员应该沉着冷静，凭借良好的心理素质处理问题；（3）工作能力，监理人员应该具备调查研究及分析问题的能力、预测风险及分析风险的能力、组织及协调能力、文字书写能力、专业业务能力等；（4）法律知识，监理人员必须熟悉国家及地方有关建设的法律、法规以及标准规范，才能对工程进行有效协调控制；（5）健康状况。
二、工程监理人员素质指标构建
（一）指标构建原则
在对工程监理人员素质指标构建时，我们必须遵守相关的标准和原则：（1）可操作性强。在设计指标时，要求指标能够贴近实际，可以进行考察和操作。（2）重点性原则。由于监理人员素质指标是一个很宽泛的内容，因此在选择指标时，不可能事无巨细，面面俱到，要尽可能筛选与工作目标联系最紧密的，且是最能体现监理人员素质的指标。（3）针对性原则。要适应监理企业自身工作特点。 （4）简明性原则。这是指标的清晰度要求。在设计指标名称时，指必须尽可能的精炼概括，避免模棱两可，模糊不清。
（二）指标体系构建
通过研习文献以及与监理企业领导及员工的畅谈，我们认为一名合格的工程监理人员应该具备以下素质：
1、思想素质
工程建设的任务艰巨复杂，影响工程建设的因素有很多，小小的错误就有可能给工程带来重大损失，这就要求工程监理人员要具有高度的责任感和事业心，以严格的标准要求自己，细致认真的完成各项工作任务；同时，面对工程建设中各有关单位，使得很多工程监理人员在物质利益面前丧失了诚实守信的优良品质，无法抵御各方面的压力及拉拢腐蚀。因此，如果监理人员没有过硬的思想素质是很难搞好监理工作的。
2、业务素质
扎实的专业技术知识是一名合格的监理人员所应具备的最基本条件，只有掌握较为深厚的基础理论知识，才能对某些技术问题的重要性有充分认识，才能准确地判断并正确进行决策。同时，对于监理人员还应掌握相应的法律知识，监理工程师必须熟悉国家及地方有关建设的法律、法规以及标准规范，才能依法进行协调控制，有根据地解决及处理问题。作为更高层次的要求，优秀的监理工程师还必须具备三种能力，即：协调沟通能力、应变能力以及决策能力。工程建设各阶段的工作交叉重叠，各参建单位在工作配合中矛盾重重，监理工程师必须具备较高的协调沟通能力，才能较好的安排工作和调节矛盾；工程项目复杂多变，所面临的突发性问题较多，因此，一名优秀的监理人员还应具有较高的应变能力以及决策能力。
3、身心素质
健康的身体是构成能力的重要因素，没有健康的体魄，人的知识和技能就没有有效的载体，也就不可能发挥作用，对常年工作在工程现场的监理人员来说，身体则显的尤为重要；同时，一个合格的监理人员不仅要有健康的体魄，还有良好的心理状态，在复杂的工程项目工作中可以较好的完成工作任务。
根据以上分析，构建了如下监理人员素质指标体系：
（三）权重系数确定方法
确定权重系数的方法有很多，在我们实际应用中，常见的的方法有德尔菲法、因子分析法、层次分析法等。层次分析法（简称AHP) 是美国运筹学家T.L.Saaty 教授在20 世纪70 年代提出的一种定量与定性相结合的分析方法。这种方法的特点是在对复杂的决策问题、影响因素以及内在关系进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维数学化。但这种方法的缺点是计算量较大，且计算结果依赖于判断矩阵的一致性检验，在实际应用中所建立的判断矩阵往往都是不一致阵，因此，学者在层次分析法的基础上做了改进，提出了逐层序分析法，其计算步骤如下：
1、建立递阶层次结构
确定目标问题，把把复杂问题分解成称之为元素的各组成部分，根据一定的标准将其分成若干组，以形成不同层次。同一层的元素作为准则，对下一层元素起支配作用，同时它又受上一层次元素支配，这样从上到下的支配形成了一个递阶层次。如图1所示，将工程监理人员素质指标分成目标层、准则层和指标层。
2、确定序关系
若评价指标xi相对于某种评价准则的重要性程度大于xj时，则记为xi?xj。对于评价指标集{x1，x2，…，}，依次确定序关系。
3、给出专家评价指标
对于指标与的相对重要程度，由专家做出评判，设专家对于指标与的相对重要程度之比为：
=/，k=m，m-1，….，2。
4、权重的计算
若专家给出，则为：Wm=，其中=，k=m，m-1，…，2。
5、组合权重的确定
如果一个系统可以分解为三个层次：最高层次Z，第二层次为Y=(Y1，Y2，…，Ym)，第三层次为X=(X1，X2，…，Xn)。若已知Y对M的权向量为=，则X关于yi的权向量=，则Xj在Z 中的权重系数是：
=()()，j=1，2………n。
（四）应用逐层序关系分析法确定各评价指标的权重
根据图1建立的监理人员素质指标体系，我们将监理人员素质指标分解成了三个层次：目标层、准则层和指标层。下面应用逐层序关系分析法确定评价体系中各指标的权重系数。通过对监理公司有关专家的咨询，监理人员的思想素质、业务素质以及身心素质的序关系为：
B>A>C
且给出了以下判断：
r2==1.6，r3==1.4；所以，Wc==0.2155
Wa=0.2155 X 1.4=0.3017 Wb=0.3017 X 1.6=0.4828
故评价指标思想素质、业务素质、身心素质的权重系数为：0.3017、0.4828、0.2155。
同理，根据此权重计算方法可确定二级指标的权重，鉴于篇幅所限，计算过程省略。最终确定的监理人员素质指标体系如下所示：
三、结语
监理人员的素质问题，是一个不容忽视的问题，它不但关系到个人的荣辱，企业的生死存亡，也关系到整个的工程建设质量，关系到千千万万人的生命。而我国目前监理行业用人还很不规范，监理人员素质参差不齐。本文通过对以往监理人员素质问题的总结，提出了一套评价监理人员素质的指标体系，以期在未来的监理企业人员招聘、考核等方面发挥出一定的作用，并希望在以后的工程实践中得到不断的修正、提升，更好的满足监理工作的需要。
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