摘要：公共文化服务既是保障人民群众文化权利的民生工程，又是提升文化软实力、增强国家竞争实力的战略任务。为了完善政府社会管理和公共文化服务职能，我国建立了比较健全的公共文化服务体系，它具有系统性、服务性、公众性、公平性，惠民性等特征，本文主要探究公共文化服务体系的公众性。
关键词：公共文化；服务体系；公众性
在当今经济全球化和文化多样化的时代背景下，公共文化服务不仅仅担负着提高人民群众的生活质量和文化素质以及丰富人民群众精神文化生活等民生任务，而且还承载着增强民族凝聚力和创造力，提升综合国力和国际竞争力的战略任务。加快发展公共文化服务，是繁荣社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、提升中国文化软实力具有重大意义。公共文化服务具有惠民性、公平性、公正性和公众性等特点。其中公众性是其最鲜明的特点。
一、 公共文化服务公众性应体现“以人为本”和“人的全面发展”
科学发展是时代的主题，科学发展观的核心是以人为本，这不仅体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，还体现了我党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。坚持以人为本，就要始终坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位，尊重人民首创精神，发挥人民的积极性、主动性、创造性；就要坚持从人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。公共文化服务直接面向广大人民群众，关注的是人的思想启蒙、知识提高、文化普及、素质提升的精神层面，只要是是通过一些人民群众能够直接参与、直接体验和充分共享的公共文化服务活动的形式进行的，这样能够更加贴近人民群众自身的全面发展，更能体现以人为本的思想理念。
二、明确人民群众的公共文化服务主体地位
人民群众是公共文化服务的主体，是我们各种公共文化服务活动的“上帝”、“顾客”。一方面，共产党的宗旨是全心全意为人民服务，决定了公共文化服务的主体应该是人民群众；另一方面，从经济的角度，公共文化活动的资金来源于政府的拨款，实际的来源是纳税人的税款，活动的买单者是全体纳税人。人民群众在参与的各项社会活动表面上享受的是免费的或低价的服务，但是实质上他们在纳税的同时也就订购了各种公共服务，其中也包括我们的公共文化服务。因此，这就要求政府能够为他们提供高质量的服务。也只有从这个意义上，才能真正体现出人民群众是国家的主人。因此，要求我们决不能因为公共文化活动是免费的或低价的文化活动就降低活动质量和服务标准。公共文化服务的对象是全体人民群众，要照顾到全体人民群众的利益和需求。
三、 公共文化服务以实现公众的文化权利为第一目标
公共文化活动是为了实现人民群众的公共文化权利而主办的，公共文化权利是构建公共文化服务体系的理论基础和终极目标，也就是说，公共文化活动应该以人民群众、以实现公众的文化权利为第一目标。为了防止公共文化活动成为经济等各项活动的附庸，失去其在政府文化工作中的主体地位。当前，要大力加强重大公益性文化工程建设，认真组织实施广播电视村村通、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设等公共文化服务工程。要建立健全公共文化设施网络，充分发挥现有文化设施作用，积极开展公益性文化活动，增强公共文化产品的生产供给能力。要推进文化事业单位改革，创新公共文化服务方式和技术，创新公共文化服务运行机制。以确保人民群众能享受到应该享受的公共文化服务。
人民群众的文化需求是分层次、多元化的。文化发展的多样性和公共服务对象的多样化导致了当今的公共文化服务面临的需求也越来越复杂、越来越多元化。在当今这个快速发展的时代，把“大秧歌”送给“白领小资”和把歌剧、芭蕾送给农民工已经不合时宜了。这就要求政府不能再死抱着原来那些简单的、单一的服务方式和传统的节日活动，而是要根据人民群众的需求丰富我们的公共文化产品，繁荣公共文化服务活动。
公共文化服务活动的方式应该实事求是、与时俱进。人民群众对公共文化服务需求的多元化与时代的发展也是紧密相连的，因此，我们应该与时俱进，让公共文化服务也跟上时代发展的需求。当前，相当多的公共文化服务单位对于现代信息技术的发展置若罔闻，相当多的公共文化服务工作者上网只是收发一下电子邮件，相当多的政府文化网站只不过是一个摆设，里面多是关于行政部门的介绍，少有公共文化服务。这是由于他们意识上没有跟上时代发展的脚步，以为文化不过就是唱唱跳跳、读书看报，因而没能充分利用在信息化社会下网络的强大功能，利用这一新的平台我们能够提供更加完善的公共文化服务。
四、总结
文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑，而人民群众是国家的主人翁，只要不断完善公共文化服务体系，并突出其公众性的功能，才能有效地提高人民群众的综合素质，从而推动社会的和谐发展。
参考文献：
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（作者简介：厦门市思明区文化馆）
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