摘要：在企业集团推行会计委派制，是为了有效应对在财务管理中的问题，但是在推行会计委派制的过程中必须协调好各方面的关系。文章通过对会计委派制的概念以及主要方式的阐述，认真分析了当前会计委派制存在的问题，并针对存在的问题提出解决问题的方法。
关键词：会计委派制 完善 关系
随着我国社会主义市场经济体制的快速发展，我国企业集团在财务管理过程中也出现了越来越多的问题。为了有效应对在财务管理中的问题，企业集团应该逐步建立和完善会计委派制。这样不但可以规范会计流程和会计管理人员的行为，而且还可以快速解决会计管理过程中出现的问题。
一、会计委派制
1、会计委派制的概念
会计委派制又称会计人员委派制，是产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制是会计人员管理体制改革的一项重要内容，是改善会计管理工作的重要手段。目前，作为一种全新的会计管理制度，会计委派制已逐渐被大多数企业集团认可。
2、企业集团会计委派制的主要方式
（1）为企业集团委派财务总监
委派财务总监是指在企业财产所有权与经营权相分离的情况下，由出资人向企业委派财务总监参与企业的重大经营决策，组织和监控企业日常财务活动的一种经济监督方法。财务总监享有财务监督权，对企业集团的投资、运行进行监督，对财务管理人员进行监督，负责对财务报表进行审核。
（2）为企业集团委派独立监事
委派独立监事是出资人将具有一定领导和监督能力的人委派到企业集团担任独立董事。独立董事享有对企业集团的重大财务活动进行监督的职权。
（3）为企业集团委派主办会计
委派主办会计是出资人将具备相关资质的会计管理人员委派到企业集团担任财会管理负责人员或者主办会计。所委派的财会管理人员或者主办会计对出资人负责，其工资待遇由出资人支付，这样有利于保证会计管理人员或者主办会计的经济利益以及在集团企业内的地位，同时还可以保证会计信息不会出现问题。
二、当前企业集团会计委派制亟待完善
1、会计委派制缺乏有效的依据
目前，会计委派制度中对于会计委派人员的工作缺乏相对应的配套措施，会计委派人员的职责含混不清，缺乏有效的管理依据；对于会计委派人员没有明确的奖惩制度，没有相应的继续教育制度；从法律范围上来讲，委派会计制缺乏有效的法律依据，依据会计委派制进行的工作有时还会和现行的法律法规造成矛盾和冲突。
2、企业集团领导对会计委派制存在抵触情绪
会计委派制产生的目的是出资人对企业集团的监督，其委派的人员进入企业集团就是为了监督企业集团的经济或者日常财务活动的。这样就导致企业集团的领导人员在财务权利的行使上受到牵制，再加上企业集团的领导人对会计委派制的认识上存在问题。因此，常常出现企业集团的领导人对会计委派制产生抵触情绪，和出资人以及委派人员之间产生各种各样的矛盾。
3、对委派人员缺乏有效的考核制度
对于企业集团可以通过经营业绩考核其业绩，可是，对于委派的人员却难以从这个方面进行衡量。会计委派制的目的是为了监督企业的财务管理，使企业能够得出真实的经济数据，如果仍然使用经济指标对委派人员进行考核，很可能造成委派人员跟企业集团串通一气，弄虚作假。从本质上来看，会计委派制的目的是为了实现企业集团资产的增值，因此对于委派人员的考核似乎可以通过增值程度来进行，但是企业集团的增值程度却难以计算，这就造成委派人员难以通过相关的业绩进行考核。
三、企业集团完善会计委派制必须处理好的关系
1、建立健全会计委派制，明确委派人员的权利和义务
建立健全会计委派制的管理制度，首先必须按照相关法律法规明确委派人员的管理职责，明确委派人员的权利和义务，制定委派人员奖惩制度、学习制度。只有这样，才能使委派人员正确认识自己的工作职责，才能行使自己的权利，履行自己的义务。企业集团领导应该认真处理好委派方和委派人员之间的关系
2、企业集团领导要认真处理好委派方和委派人员之间的关系
首先必须站在企业发展的高度认识会计委派制的重要性，要充分地认识到会计委派制的根本目的就是为了确保企业在财务管理上的正确性和方向性，确保企业的沿着正常的轨道平稳发展。其次企业集团领导还要认真协调好企业集团、委派方和委派人员之间的关系，不牵制、干涉委派人员的工作，给委派人员创设一个宽松、灵活的工作场所；企业集团领导还要认真听取委派人员对企业发展的建议，并对委派人员的建议进行有选择的吸收。
3、委派人员要处理好委派方和企业集团之间的关系
委派人员首先要对委派方负责，通过对企业集团财务的监督与管理，实现企业集团资产的增值。委派人员要认真接受委派方的质询和建议，要定期向委派方汇报企业集团的财务状况。其次，委派人员要认识到自己和企业集团之间是合作伙伴关系，其目的都是保证企业集团利益的最大化，保证企业集团经济的正常运行，但是，当企业集团的决策和委派方的目标发生冲突时，必须加以制止和纠正。委派人员还要正确处理和企业集团财务管理人员之间的关系，尽管委派人员的主要职责是监督管理，但是不是代替企业集团财务管理人员行使职权。委派人员要认真协调和财务管理人员之间的关系，规范财务管理人员的行为，挺高财务管理人员工作的积极性。
4、认真处理对委派人员的考核问题
认真处理对委派人员的考核问题，有助于提高委派人员工作的积极性。要认真研究和制定委派人员的考核制度，确立考核依据。比如，可以依据企业集团的年度报告对委派人员进行考核。
总之，会计委派制是强化企业集团财务管理、提高会计信息的准确性、防止企业集团出现重大财务问题、实现企业正常发展的保证，随着我国企业改革的进一步深化，会计委派制必将得到进一步的发展和完善。
参考文献：
[1]朱玉坦.目前我国会计委派制度存在的问题及完善对策.科技信息.2010.31
[2]李慧琳.对会计委派制问题的探讨.财经界（学术版）.2011.08