摘要：本文以高校收费为研究对象，在分析高校收费的现状基础上提出其存在的问题：收费效率低，欠费率高。解决问题的途径是：将收费方式多元化，提高收费的效率；建立立体化的收费系统，降低欠费率，从时间与空间两个维度来优化高校学生收费系统。
关键词：收费系统 多元化 立体化
一、高校收费的现状分析
随着国家教育体制的深化改革，高校办学形式由单一的公办发展为公办、民办并存，由免费上学发展为公办高校以国家拨款为主，向学生收取部分费用、民办高校按培养成本收费的格局，高校收费数量历经从无到有，高校收费问题随之产生。高校办学规模不断扩大，高校收费呈日趋增多的态势，做好高校收费的优化意义重大。
本文以高校收费为研究对象，并从广义角度定义高校收费，它包括学费、住宿费、代收代缴费等。其中学费与住宿费是按照国家规定的标准收取，因不同专业、学校层次而异。代收代缴费是指在国家政策允许的范围内，代相关部门收取的费用，如学生教材费、大学生医疗保险、入学体检费等。由此可见高校收费具有类别多、标准多、数量多的特点。此外，高校收费集中在学年开始时，时间紧，工作量大，但是准确性要求高，因此做好高校收费并非易事。
目前已有不少学者对高校收费问题进行了研究，祁兴强（2009）认为高校收费存在的主要问题包括：学生欠费现象日趋严重，学校有关部门缺乏有效配合，学生基础信息不准确；教育培养成本缺乏规范与约束，学费标准差异不大。雷芳（2011）认为主要问题是学生欠费现象日益严重；学生管理与收费管理脱节。张晖（2011）将主要问题归纳为：擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准；收费管理体制不健全，收费管理力度较薄弱；票据使用混乱；学生缴费观念不强，欠费现象严重。本文将与研究相关的高校收费现存问题归纳如下：
1.收费方式落后，收费效率低下
目前高校收费方式主要包括现金、POS机刷卡与银行托收。其中现金与POS机刷卡收费只能逐个进行，耗时长，效率低。银行托收虽然能大批量收费，但其有时间与金额的限制，若学生未将应交费用足额或未及时存入缴费卡，那托收就会失败。若将收费方式多元化，学生有多种方式可供选择进行交费，那将提高收费的效率，从而从时间维度优化整个收费系统。
2.学生欠费严重，收费处于被动状态
学生欠费的原因主要有：一是客观原因造成的欠费，有些学生确实因家境贫寒而无能力及时上交费用，财务处将这部分学生特殊处理。二是主观原因造成的欠费，学缴费意识淡薄，故意拖欠费用，而财务处无权采取措施来处罚这些学生，只能屡屡发送欠费名单催缴，相当被动。如果财务处能与其他相关部门（招生办、教务处、学生处、各二级学院）协调合作，建立一个立体的收费系统，降低学生的欠费率，从而从空间维度优化整个收费系统。
二、各种收费方式的比较分析
本文将收费方式分为二大类：一是传统收费方式，包括现金与POS机刷卡、银行汇款与银行托收；二是新型收费方式，包括银行缴费业务平台、网上银行与第三方支付。
1.传统收费方式
现金收费方式是指学生携带大量现金前往财务处缴费。它的优点是学生缴费时间不受限制。缺点是风险大，表现为：学生携带大量现金在身，不安全；收费时有可能收到假币；出纳要将大量现金送往银行，运送途中亦存在不安全因素。
POS机刷卡收费方式，是指学生将应缴费用足额存入银联卡，在财务处POS机刷卡进行缴费。它的优点是：减少现金；学生缴费时间不受限制。缺点是：逐个刷卡，收费速度慢；需要学生输入密码，存在一定的风险；异地卡或异行卡需要收取手续费。
银行汇款收费方式，是指学生通过填写汇款单，将应缴费用汇到学校的指定账号。它的优点是：汇款手续方便；学生缴费时间不受限制。缺点是：学生必须事先知道学校准确无误的开户名、开户行及账号信息，否则将无法汇款；异地汇款需要收取手续费。
银行托收是指学校委托银行批量代扣收费，学校往往对老生与新生分别按批次委托银行收费。这种收费方式的优点是收费数量大。缺点是有时间与金额的限制，金额上要求学生缴费卡内足额，时间上要求学生在规定时间之前将钱存入指定缴费卡。
2.新型收费方式
银行缴费业务平台是指学校在银行开通缴费业务平台，该平台开放时间一般为1-2个月。学生可在此期间到指定银行缴费。这种收费方式的优点是：延长了银行代收学费的时间；学生不需要向银行提供学校的账号；缺点是存在地域限制，一般只适用于省内生源。
网上银行收费是指学校收费平台开通网上缴费功能，学生登录指定银行的网银，在缴费信息里输入相关信息来完成网上缴费。它的优点是：学生运用网上银行方便快捷，无需到银行排队，节省时间；缴费时间不受限制；缺点是：存在地域限制，一般只适用于省内学生；学生用网上银行需要输入密码，存在着一定的风险。
第三方支付收费方式是指学生将费用交给第三方支付平台，第三方支付平台再将其转给学校。它的优点是：学生缴费时间不受限制；突破了地域限制，省内外学生都适用；学生缴费不受卡种类的限制。缺点是：学生需要在网上输入密码等信息，存在一定的风险；学校要承担一定的手续费。
综上所述，可将各种收费方式的特点归纳如表1：
三、多元化：高校收费时间上的优化
通过比较分析可知每种收费方式都有其优缺点，高校应该扬长避短，在综合考虑各种收费方式的成本与效益基础上，尽可能为学生提供多种缴费方式，实现人性化收费，提升财务处的服务价值。
一套科学合理的收费系统应该是多种方式并存，提高收费的效率，多元化是高校收费时间上的优化。至于多元化收费系统中各种收费方式比重应占多少，这因高校与学生而异。一般而言，如果生源以省内为主的高校，可以选择网上银行与银行缴费平台为主，银行汇款、银行托收为辅，加之少量现金与刷卡收费。如果生源以省外为主的高校，可以选择银行托收与银行汇款为主，第三方支付、网上银行为辅，加之少量现金与刷卡收费。另外，收费方式的选择还取决于学生的偏好，例如省内学生，可以选择网上银行、银行缴费平台、现金、刷POS机等多种方式。
由此可见，高校应该结合自身与学生的特点，与时俱进，建立一套既能满足本校现行需要，又能适应未来发展，具有本校特色的多元化收费系统。
四、立体化：高校收费空间上的优化
财务处应加强与相关部门的协调合作，将收费管理与学生管理相联系，建立一个立体的收费系统来降低欠费率。相关部门主要指招生办、教务处、学生处与各二级学院。具体协调合作如下图：
1.招生办―财务处（招生信息网―收费管理系统）
将招生信息网与财务处对接，使财务处能实时了解已录取新生的相关信息（姓名、身份证号），并按录取批次递交给银行制卡，此卡作为学生今后的缴费卡。若采取银行托收收费方式，财务处需要将此缴费卡随同录取通知书一起寄给新生，以便到时正常扣款。
2.招生办―教务处―财务处（收费系统―教务管理系统）
将收费系统与教务管理系统对接，实现信息共享：招生办将已录取新生的相关信息（姓名，学院、专业等）交给教务处，教务处给每位新生编好学号后，输入教务管理系统。财务处根据教务管理系统里的学生信息（学号、专业等），在收费系统里生成应收款，组织收费。实时了解教务管理系统中学籍异动（如退学、休学、留级、转专业等）的学生信息，更新其在收费系统里的学籍状态，在收费时将其特殊处理。教务处能实时了解学生的缴费情况，将学生缴费情况作为正常使用教务系统的限制条件，从而促使学生及时缴费。
3.财务处―学生处（收费系统―学生管理系统）
将收费系统与学生管理系统对接，实现信息共享：财务处能实时了解学生管理系统里的学生贷款信息（贷款学生姓名、金额、年限等），对该部分学生收费特殊处理，以免虚增欠费金额。学生处实时了解学生的缴费情况，并结合学生特点有针对性对欠费学生进行管理与教育，从而督促其及时缴费。
4.财务处与各二级学院（收费系统―学生管理系统）
财务处将学生缴费情况作为各二级学院预算与拨款的考核条件之一，从而促使二级学院积极配合财务处收费。财务处在做预算与拨款时应考虑各学院的异质性（如艺术类与普通类，贫困生比率）导致的欠费差异，在刚性管理下有柔性的调整。
对于二级学院而言，财务处的收费系统与二级学院的学生管理系统对接，学院学工办能实时了解本院学生的缴费情况，催促欠费学生及时缴费，加强学生的思想教育，降低主观原因造成的欠费。
综上所述，财务处与相关部门的协调合作，突破了收费的空间限制，将收费系统由一个平面扩展为一个立体，立体化的收费系统是：以财务处为收费核心部门，以相关部门（招生办、教务处、学生处、各二级学院）为辅助部门，彼此协调合作，信息共享。
五、结论
本文以高校收费系统为研究对象，分析高校收费的现状后指出其存在主要的问题是：收费效率低；欠费率高。在比较分析各种收费方式的优缺点后，认为收费方式多元化能提高收费效率，从时间维度上优化收费系统。加强财务处与其他相关部门（招生办、教务处、学生处、各二级学院）协调合作，建立一个立体化的收费系统能降低欠费率，从空间维度上优化收费系统。
参考文献：
[1]祁兴强.强化高校收费管理的几点思考，财务与金融，2009（4）
[2]雷芳.浅谈高校收费管理工作，财会通讯，2011（8）
[3]张晖.高校收费规范化管理的思考，会计之友，2011（33）