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对于延长退休年龄的两面性思考:延长退休年龄政策最新消息

时间:2019-02-02 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

   摘要:伴随着我国人口老龄化趋势日益加快,延长劳动者的退休年龄已经是大势所趋,而且许多欧美发达国家劳动者退休年龄较我国都有所延迟,同时,此举对缓解我国养老金空帐和改善产业结构也有积极的促进作用。
  关键词:延长 退休年龄 两面性
  
  一、延长退休年龄是大势所趋
  1.我国已具备延长退休年龄的客观基础。随着经济社会的不断发展和生活水平质量的进步,人们的身体素质已经越来越好,不少人即使到了五六十岁仍然具备旺盛的工作精力和充沛的体能。
  2.有助于缓解养老金空账帐。我国目前养老金亏空高达1万多亿。如果延长退休年龄,许多刚刚达到退休年龄的老年人力资源不但不会退休领取养老金,而且还会继续创造社会价值并缴纳养老金。有专家测算,我国退休年龄每退休一年,养老基金可增长40亿元,减支160亿元,里外可缓解养老金缺口200亿元,从而大大缓解国家的养老负担和财政透支。
  3.有利于促进第三产业发展。随着我国经济体制和产业结构的调整,第三产业所占比重已经达到40%以上,专业技能高、经验丰富的老年人力资源在医疗、卫生、教育、科技等第三产业的各个领域完全可以继续发挥重要的作用,像医院开设专家门诊、高校延聘专家教授等举措已充分说明他们仍有着广阔的用武之地。新兴技术的不断拓展、办公自动化的普及、办公环境的人性化改善也为老年脑力劳动者继续工作创造了条件。
  4.可以减轻家庭养老负担。随着国家计划生育政策的执行和人们思想观念的转变,“421”家庭已成为许多城市地区的主流家庭结构,即一个年轻人要面对父母和四位老人的养老问题,而年轻人的就业压力和老年人面临的医疗养老经济开支巨大增加了许多家庭的养老负担,也难怪社会上越来越多地盛行“老无所养”的说法。因此,老年人继续就业可以增加收入,缓解家庭养老负担。
  二、延长退休年龄存在着一定副作用
  1.加剧人力资源供需关系矛盾。我国人口老龄化趋势的背景下,就业问题同样突出。自动化大生产和科技经济发达导致劳动力需求的日益减少,大学不断扩招导致许多大学生毕业后难以就业,这些问题本来就使得人力资源供过于求,如果大批老年人力资源继续延长工作年龄,必然致使人力资源供求关系矛盾更为突出。
  2.局部导致社会不公,引发社会矛盾。公务员是我国社会最为热门的职业,也是国家最优先照顾的群体。有专家和业内人士指出,一旦施行延长退休年龄制度,公务员群体必然走在前列或成为受益主体,本来他们的工作就相对轻松,即使延长退休年龄其社会贡献也未必会有多大,再加上公务员本身就不必缴纳养老基金,谈不上缓解国家养老负担。所以在我国目前两套养老金系统的背景下,贸然实施延长退休年龄制度,是对广大企事业单位工作人员的不公平。
  3.是对弱势劳动群体的打击。我国有不少下岗职工处于工作的黄金年龄,却因为种种原因难以找到工作。如果对在职人员延长退休年龄,下岗人员必将失去许多再就业的机会,此外,这些下岗人员迫切希望达到法定退休年龄后领取养老金,政策一旦调整肯定会使他们遭受巨大打击。同样,处于社会中低层的低收入劳动者特别是体力劳动者,到了一定年纪后身体负荷已经无法承担高强度工作,渴望早日退休领取养老金,延长退休年龄制度势必会引发他们的心理挫折,其工作质量也会大打折扣。
  三、基于延长退休年龄两面性效果的思考和建议
  延长退休年龄是大势所趋,是社会发展和国家形势的需要,却又具备一定的局限性和问题,那么我们必须运用辩证的眼光,结合实际情况,客观、合理、变通的开展相关工作。
  1.实行弹性退休年龄制度。由于各类人力资源的工作性质、工作强度有所不同,那么在考虑退休年龄的时候就切忌搞“一刀切”,应该有所区分。对于脑力劳动者、高层管理者、高科技人员等以专业技术知识、技能和经验为主要工作手段的工作者群体,应该对其退休年龄予以适度延长,继续发挥他们的聪明才智,并对年轻人起到“传帮带”的作用。对于重体力劳动者和特殊行业劳动者,则应该考虑按时退休,在其身体条件不允许的前提下,可以根据规定提前退休。实行弹性退休制度必须考虑劳动者的实际工作能力,强化养老保险的社会和个人的责任意识、保障意识,建立科学合理的用人机制和分配机制。
  2.健全国家养老保险制度。现行的两套养老保险制度必然会阻碍退休年龄延长制度的实施开展,应该逐步将养老保险一体化,缩小公务员和普通劳动群体的养老差距,建立职工实际退休年龄和退休金挂钩的养老金支付机制。
  3.大力发展经济,提供广阔的就业机会。只有大力发展社会经济,创造更多的就业机会和岗位,鼓励劳动者创业,才能从根本上缓解我国的就业压力。就业市场活了,劳动供求关系改善了,延长老年劳动者的退休年龄的相关工作才能够得以顺利开展。
  
  参考文献:
  [1]柳清瑞,苗红军.人口老龄化背景下的推迟退休年龄策略研究[J].人口学刊,2004,4
  [2]杨艳霞,王绍瀚.关于推迟退休年龄的初探[J].经营管理者,2010,3

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