引言 民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的个重要方面，它关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。但是我国接连不断发生的恶性食品安全事故，如三聚氰胺事件、瘦肉精事件等等却引发了人们对食品安全的高度关注。食品安全问题与企业甚至行业是否自律存在着较大关系。 一、我国食品安全的现状及产生原因
(一)我国食品安全的现状
通过对近年全国各地发生的大小共332件食品安全事件的统计，发现由食品添加剂使用不当引发的食品安全事件，共有165件，占全部食品安全事件的49.7％；其中涉及工业原料非法添加的共有69起。统计报告表明，食品添加剂使用不当主要包括以下两个方面：
是食品添加剂的超限量使用。面粉增白剂、甜味剂、漂白剂和防腐剂的超限量使用问题最为突出。食品添加剂的使用不当不仅会对消费者的健康造成危害，也会制约整个食品行业的健康发展。
二是食品添加剂的超范围使用。如GB2760规定柠檬黄为食品级着色剂，同时明确规定方便食品中不得加入柠檬黄作为着色剂，但质检人员在全国范围的质量抽查中仍发现不少方便面及其他面制品中添加了柠檬黄。此外，食品中添加非法工业原料近年来通过相关部门的抽检及媒体的曝光，可以发现目前有越来越多的工业原料被添加到食品中。其中最为人们所熟悉、危害比较严重的非法工业污染物有豆腐中的吊白块，辣椒粉中的苏丹红，蔬菜中的保险粉等，还有些最近被发现的毒理尚不明确的工业污染物，如奶粉中的三聚氰胺、肉制品中得瘦肉精等。
(二)产生原因
对于我国食品安全问题产生的原因进行分析有以下五点：
1 政策法规不健全、监管疏漏。“苏丹红一号”事件呈现出国家、企业等对在食品生产中被广泛使用的食品添加剂的监管存在漏洞。国家在管理和规范方面还存在很多不足，导致问题不断。
2 利益驱动逃避责任导致执行不力。以“雀巢金牌成长3+”奶粉碘含量超标事件为例。雀巢在这场博弈中的表现出的企业利益第 ，逃避责任的做法并不是个例，其实很多其他行业的知名企业在利益与责任的博弈中也有极其相似的表现。
3 标准滞后，尤其是食品添加剂标准不完善。目前我国的食品添加剂有22大类，其中已批准生产使用的品种达1500余种，但有标准可依的产品仅200余种。另外食品添加剂的标准制定存在与实际生产相脱节的问题，从而导致问题不断
4 检测技术落后。我国食品检测设备落后，灵敏度较低，检测技术与发达国家相比还有很大差距。落后的检测技术不利于及时发现食品中的非法工业原料、形成稳定的检测标准，将事后监控变为事前预防也就更加无从谈起。
5 食品安全监控体系有待健全。建立完善的食品风险管理与安全预警体系有助于控制食品风险、减少食品安全事件的发生。我国在这方面起步较晚，现有体系仍存在着效率低下、监管不全面及信息不公开等不足。
二、食品企业如何进行自律肩负起推动食品安全的重任
(一)必须明确企业主体责任
人们对食品提出了越来越多的质量和安全问题，这是我们生活质量提高之后的必然要求，是一个由量变到质变的过程，这种要求是合理的，也是需要不断满足的。但从一个企业的发展角度来说，要保证质量和安全，靠政府部门、靠企业自律、靠舆论监督是能够解决定问题的，但从根本上来讲，还是要靠企业主体的发展自律、靠企业完备的法律体系和完备的信用体系的建设来保障。这种保障更持久、更有效。
(二)企业解决食品安全问题的对策
1 进一步理顺企业食品(包括食品添加剂)安全监督管理体系。目前，我国多数企业食品安全的监管责任由多个部门承担，从实际运行看，各职能部门不能更加顺畅地履行各自的职责，效率低下，企业负担重。企业应从根本上理顺食品监督管理体制，加大执法力度，确保包括添加剂在内的食品安全；在食品安全领域里应当把建立健全企业食品安全监管体系作为食品安全工作的重点和战略目标。实现从源头控制，加强对食品生产企业的管理，保证食品安全。
2 完善食品添加剂的法律法规和标准体系的收集整理。使用食品添加剂必须符合最新《食品安全法》、《食品添加剂卫生管理办法》和《食品添加剂使用卫生标准》等法律法规，企业应定期及时组织对可疑的添加剂采取重新评估或考虑其安全性的确定因素及时删除并予以公告，以提高消费者对食品添加剂的信心。
3 加大宣传力度，科学、合理、正确使用食品添加剂。通过各种方式和途径让消费者真正了解和认识有关食品添加剂安全性方面的知识，让人们真正懂得随着食品工业的发展，使用食品添加剂的品种和数量只会越来越多，并非所有的添加剂都不利于身体健康。因此，企业应多渠道对广大消费者加以正确的引导，使人们真正懂得正确合理科学的使用食品添加剂是安全的。食品添加剂的使用企业，要尽可能按照使用标准中的中等或偏下使用量使用。对使用环境和生产过程中的其他因素加以控制。
4 在食品生产企业中积极推行“食品安全管理体系(HACCP)”。在食品企业中实施HACCP体系，从进货验收、生产过程控制、出厂检验、不合格品管理、销售台账、不安全食品召回制度、从业人员健康和培训、消费者投诉受理、食品安全风险监测与评估等建立和完善相应的监控程序和指标，健全质量控制系统。实行质量安全标准，可从源头上减少包括超量使用食品添加剂在内影响食品安全的因素发生。将危害进行有效的预防、降低或消除到人们可以接受的水平。
5 建立较为完善的食品安全应急处理体系。目前，企业在对食品的安全监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。从现实来看，一旦发生了食品安全事故，往往是监管部门事后仓促应对。这种事后的应急处理方式已经不能及时控制原因日趋复杂的食品安全事故，也不能满足公众对高效处理此等事故的期望，更可能发生部门之间的互相推诿以及信息沟通的迟缓与不力。企业应急管理机制的建立应当围绕应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复等5个主要环节进行。此外，企业在建立食品安全应急机制的同时，还应抓紧出台相关的管理制度，明确应急机制各部门及其负责人的管理责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息等行为，都必须追究责任。
6 完善统一全面的食品安全标准和检验检测体系。由于订标工作缺乏有效的统协调机制，企业现有的食品安全标准在实施中暴露出不少相互矛盾的问题，比如质量标准、检验检测标准或方法不同、含量限度要求不同等，这就要求企业应将企业执行食品标准尽快与国家标准接轨，既可避免重复性工作，又可节省大量财力。 检测工作作为食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段，直接影响食品的质量和安全。随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，对企业检测技术提出了更高的要求，检验检测应向高技术化、速测化、便携化以及信息共享迈进。
7 建立和完善企业食品安全风险评估评价体系。食品的安全性评价就是评价食品中有关危害成份或者危害物质的毒性以及相应的风险程度，这就需要利用足够的毒理学资料确认这些成份或物质的安全剂量。食品安全性评价在食品安全性研究、监控和管理方面具有重要的意义。长期以来，企业传统的做法由于缺乏预防性手段，故对食品安全现存及可能出现的危险因素不能做出及时而迅速的控制。企业必须建立套评价和降低食源性疾病暴发的新方法，同时加强对与食品有关的化学、微生物及新的食品相关技术等危险因素的评价，从而逐步建立企业自己的食品安全评价体系，并在实践中加以不断完善。
8 建立企业食品安全诚信信用体系。信用在当今社会的作用越来越大，作为市场经济的产物，它已成为企业的无形资本。只有企业讲诚信信用，才能把食品企业对社会的食品安全责任真正化为自己的自觉意识。企业应通过制定食品安全信用制度，可以明示食品安全信用信息的权威性和指导作用。企业应大力开展道德教育、进行社会舆论引导、进步提高食品从业人员的道德标准，以群体的力量指引和迫使人们规范自己的行为，真正做到自律。
9 建立食品安全信息监测、汇总、分析预警的网络体系。目前，企业的食品安全信息大多是各职能部门自行公布与其相关的信息，但现实中不仅不同部门对同一内容公布的信息不一样，甚至同一部门对同一内容的信息公布也出现不致。因此，企业尽快建立统协调的食品安全信息监测、汇总、分析预警的网络运行体系是保证企业食品安全工作的有序、顺利进行的必要条件。为此，应尽快构建企业部门间信息沟通平台，实现互联互通和食品安全信息资源共享；要建立畅通的信息监测和汇总、分析预警网络体系，逐步形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题力争做到早发现、早预防、早整治、早解决。
10 建立食品安全教育宣传体系。在食品安全保障体系建设中，教育宣传体系的作用不能小觑。宣传教育工作是企业营造食品安全氛围的基础，应当突出主题、注重实效，以提高职工对食品安全的关注和认识水平。
企业可以与大专院校相关食品安全专业的教学点联系，培养食品安全人才。培训对象为广大食品从业人员，培训内容包括相关食品法律法规、各项规范的生产技能以及食品基础知识等，培训后经考试合格方能从事与食品有关的生产经营活动。企业可以利用多种手段宣传食品安全法律知识、介绍食品安全典型案例、曝光不合格情况及其生产工序岗位；把食品安全常识列入安全教育课时，开展食品卫生安全教育，引导职工正确认识食品安全、正确控制食品安全等等。