根据发达国家和我国台湾地区高职教育发展方面的经验，高等职业教育要真正成为一个教育类型，而不再是低于普通本科教育的教育层次，必须有更高层次的职业教育机构，使职业教育结构合理、完整并且层次分明。
从国家的高等教育结构来讲，既要有研究型的大学，同时也要有技术应用型的大学，这样才能更好地适应社会经济的发展。产业结构发生重大变化，势必会使社会各行业对技术应用型人才的结构和规格要求发生相应的变化。相当一部分技术应用型人才，除了要有较强的实践能力外，还需要有较强的开发能力。而目前高职专科层次教育的知识结构已不能满足这个要求，需要有不同于普通本科培养的本科层次的职业教育来培养，个别领域甚至需要研究生层次的职业教育来培养。
目前，已有一些普通高校接收高职专科毕业生，但大量进入应用型高校的学生及“升本”毕业生，不仅培养模式上存在不足（多趋同于科研型本科高校的培养模式），而且获得的是传统的学术型学位，最终进入到学术型人才发展的路径之中，失去了职业教育应有的特点和优势，实际上也阻塞了高职专科毕业生继续接受更高层次职业教育深造的路径。
高职院校目前已经发展了十余年，积累了一些较为成熟的办学经验，其广泛实施的“校企合作、工学结合”的人才培养模式更适合培养面向生产、建设、管理、服务等一线岗位的技术、技能型人才，因此可以考虑让一些办学出色的高职院校进行高等职业教育本科层次学历教育的试点工作。
我国沿海地区在经济发展和高等教育大众化方面均走在全国前列，其高新技术发展和产业升级更加明显，对更高层次的技术应用型人才需求更加迫切。因此逐步发展高职本科教育和试验发展高职研究生教育在发达地区更为可行。同时，这些地区家庭经济条件普遍优于其他地区，学生和家长对于接受更高层次的高等教育的希望更加迫切，试点工作可以在这些地区展开。
（ 全国政协委员，浙江工业职业技术学院院长）