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农机补贴2018价格表 完善措施,规范程序,进一步做好农机购置补贴工作

时间:2019-02-06 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  实施农业机械购置补贴是落实中央强农惠农政策的重要内容,是建设社会主义新农村,提高农业装备水平,促进农民增收,提高农业综合生产能力的一项重要措施。国家对农民个人,农、林、牧、渔场职工,农机专业户和农业合作组织购置农业机械给予补贴,不仅是中央和省委高度重视“三农”工作的具体体现,也是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。不仅有利于调动农民购置和使用农业机械的积极性,而且有利于提高农业机械化发展的整体水平。在振兴农机工业,拉动农村消费的同时更有利于带动农机服务业及相关产业发展,带动农民增收致富。
  
   我省实施农机补贴工作以来,在增加农机装备总量、优化农机装备结构、提高农机化发展水平、促进农业稳定发展和农民持续增收等方面发挥了重要作用。实施农机购置补贴政策,可以减少农民购机一次性投入,有效解决农民资金不足问题,增强农民支付能力,扩大农村消费需求。同时,也能够带动钢铁、橡胶等相关产业的发展,使农机生产、经销企业得到扶持。农机购置补贴工作事关农民切身利益,政策性强、作用突出、影响广泛、操作过程复杂,应引起全社会各方面的高度关注。做好农机购置补贴工作,事关广大农民的切身利益,事关“三农”工作和新农村建设的顺利实施。认真落实农机购置补贴政策,不仅仅是促进农业机械化发展的问题,更重要的是关系到落实党的强农惠农政策、维护好农民群众最关心、最直接、最现实利益的一个重大问题。补贴工作事关国家强农惠农政策的落实,事关农民群众的切身利益,事关政府工作部门形象。特别是随着补贴范围和补贴资金规模的不断扩大,如何把这件惠及广大农民的好事办好,实事办实,更是对农机化管理部门执行能力和抓落实能力的重大考验。
   进一步做好农机购置补贴工作,杜绝弄虚作假、倒卖补贴指标、套取补贴资金行为,使补贴政策真正惠及农民,应从完善措施、规范程序、严肃纪律、强化监管几方面入手严格审核确认手续、明确工作责任,建立农机购置补贴工作的完整操作机制,通过实施农机购置补贴改善农机装备结构,提升新型农机具应用水平和农机化综合生产能力。
   1.完善工作措施
   县级农机管理部门是农机购置补贴工作的实施主体,具体工作中可根据实际情况从以下方面入手。
   1.1根据实际需求分配、调剂补贴资金指标 充分做好辖区内农机购置补贴需求的调查统计,根据乡(镇)需求特点大致分解资金指标,乡(镇)间资金指标缺口或剩余由县农机管理部门调剂。在实现全覆盖,扩大惠及面的同时向农机化发展重点乡(镇)、农机大户、农机化合作组织倾斜,突出玉米、水稻播收机械、保护性耕作及抗旱节水机械的补贴重点,加大重点补贴区域、对象的资金分解比重。资金指标的公开分解有利于增加补贴实施透明度,有利于资金使用监督。
   1.2以村民代表大会集体通过的方式确定补贴对象 申请购机农民首先到村委会报名,村委会按照《村民委员会组织法》的相关规定组织召开村民代表大会,采取集体通过的方式确定补贴对象,如申请补贴额度超过计划指标,可当场采取摇号形式作出排序;未列入补贴范围的,待资金调剂后予以安排;调剂后仍未享受的列为下年度首补。村民代表大会集体通过确定补贴对象是体现公平、公开、公正补贴的最佳方式,将补贴对象直接置于村民视野内,可使冒名顶替、弄虚作假者无机可乘。
   1.3集体办公制度 村委会、乡(镇)、县农机和财政部门在受理农机购置补贴业务时应推行集体办公制度,专人负责,专人管理。尤其是县级农机管理部门负责购机者资格、身份的最终确认和补贴款的结算业务,要定岗定责,一人不得单独办公。按照业务流程应设审核、制表、盖章、归档、核实五个岗位,结算应由负责人审核批准。建立以领导为主要责任人的购机补贴集体办公机制,岗位责任人相互配合,相互监督,防范违纪及职务犯罪发生。
   2.规范操作程序
   2.1村委会把好准入关 购机者持本人身份证到属地村委会报名申请购机,经村民代表大会集体通过并公示无异议后,到乡(镇)农机站领取《农业机械购置补贴审批表》(县级农机管理部门自行设计),村委会主任在审批表中村委会意见栏上签字盖章。
   2.2农机站把好审核关 购机者持本人身份证、村委会签署意见的《农业机械购置补贴审批表》到农机站换领《农业机械购置补贴申请表》,经农机站、财政所审核后站(所)长在申请表上签字、加盖公章。由农机站组织在乡政府和村委会分别公示。
   2.3县级农机、财政部门把好确认关 购机者持本人身份证、签署乡(镇)意见的《农业机械购置补贴申请表》到县农机管理部门,经县农机、财政部门联合复审通过后,由农机管理部门出具《农业机械购置补贴确认通知书》,购机者持本人身份证、《农业机械购置补贴确认通知书》自主选择经销商交差价款购机。经销商将农民所购机具发送到购机者县级政府所在地,由农机、财政部门联合对人、机核实(验机)后,拍摄人、机合照,农机部门建档留存备查。
   3.明确工作责任,严肃工作纪律
   实施农机购置补贴政策属政府行为,农机管理部门的工作在政府主导下开展。按照层层把关,一级对一级负责的原则,县、乡政府,村委会逐级签订“农机购置补贴工作责任书”,由各级政府协调农机、财政部门和村委会形成联动,密切配合,做好工作。村委会最了解辖区内购机农户情况,村委会的工作是农机购置补贴审核确认、核实监管过程中最重要一环。操作中应明确工作责任,专人专岗专责,一道手续不能缺,一个环节不能少,严格按程序办事,切实把补贴政策落到实处。
   农机购置补贴工作事关国家强农惠农政策的落实,事关农民群众的切身利益,事关政府工作部门形象。农机补贴资金多了,不是权力大了,而是责任大了、风险大了、出问题的机率大了,必须引起高度警觉,在思想上不能有丝毫松懈,工作上不能有丝毫马虎,行动上不能有丝毫走样,要严格执行农机购置补贴工作中的“三个绝不能”、“四个严禁“的工作纪律,即:绝不能在思想和工作上有丝毫麻痹,绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏,绝不能在政策落实中有丝毫走样;严禁以任何形式向农民收取任何费用,严禁以任何名义向企业索要和收取任何好处费,严禁在销售和售后服务环节以任何名义增加企业负担,严禁暗箱操作、违规操作和弄虚作假行为发生。要以对党、对人民、对家庭、对个人高度负责的态度,随时自省、自警、自律。
   4.履职尽责,确实提高监管工作水平
   4.1加大监管力度,保证补贴工作透明公开 农机管理部门设立监督举报电话。通过农民举报、群众监督,定期邀请人大、政协、纪检监察部门检查指导等方式使补贴工作公平、公正、公开。农民可以随时向县农机管理部门反映农机购置补贴工作中存在的问题,举报违纪违法行为,咨询政策规定,农机补贴办公室依据相关规定及时处理农民反映的问题,将处理结果反馈,认真答疑解惑,并接受社会各界对补贴工作的全程监督。
   4.2认真做好购机后入户核查工作 采取县农机管理部门入户抽查、乡(镇)农机站入户普查的方式对购机农户进行核查,严防冒名顶替、弄虚作假及倒卖农机现象发生。一经发现立即形成汇报材料,上报纪检监察部门或司法部门处理。
   5.建立监管工作长效机制
   县、乡政府设立农机购置补贴监管工作领导小组,农机管理部门为监管工作具体实施单位,社会各界、新闻媒体为义务监督群体,共同对国家农机购置补贴政策的落实进行监督,对补贴工作实施全程、全覆盖的监管,建立农机购置补贴监管工作长效机制,保证农机购置补贴工作规范、有序开展。

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