摘要：高校节约型校园建设不但有利于降低能源消耗、节约办学成本，也对一流高校后勤建设产生了良好的促进作用。文章结合清华大学节约型校园建设实践，分析了节约型校园建设在提高高校后勤管理水平、推动高校后勤队伍建设、落实后勤育人理念、减少能源消耗、降低办学成本等几个方面对一流高校后勤建设的积极影响。
关键词：节约型校园；高校后勤；促进作用
当前，我国经济发展已进入新的快速增长阶段，为了有效缓解经济社会发展与资源、环境之间日益扩大的矛盾，中央明确提出了建设节约型社会的战略决策。高校肩负着教育、科研、社会服务和文化传承创新的重任，是构成社会的重要社区，也是资源能源消费的大户，因此建设节约型校园不仅对建设节约型社会具有重要现实意义，更具有深远的教育意义。节约型校园是指在学校办学及校园设施建设、运营管理中遵循科学发展观，充分体现节能、节水、节地、节材、环境保护建设及运营的管理思路和节约教育理念、形成良好节约型校园文化的校园。加强节能管理，努力建设节约型校园，不仅能有效降低办学成本，提高办学效益，而且能产生良好的示范效应和带动作用，促进高校师生节能意识，推动节能科技研发，进而推动全社会的节能工作。
清华大学的节约型校园建设是学校“绿色大学”建设的一个重要组成部分，在促进学校世界一流大学建设，特别是一流后勤建设方面发挥了重要的作用。本文结合清华大学节约型校园建设实践，探讨和分析节约型校园建设在提高学校后勤管理水平、推动高校后勤队伍建设、落实高校后勤工作“三育人”理念和减少能源使用量、降低办学成本等几个方面的重要作用。
一、 建设节约型校园，有利于提高高校后勤规范化管理水平
节约型校园的建设需要一个组织进行监督管理，科学合理的政策、制度建设和监管体系是保证节约型校园建设工作长效开展的基础。中国高校节约型校园建设应该基于如下两个特点：一是因学校快速发展带来的能源需求增量不容忽视，二是由于服务质量和维护成本的差异，与发达国家相比，平均能源消耗量较高。应该看到，中国高校普遍存在用能管理粗放现象，部分高校还存在用能无监管或监而不管的情况。结合高校既有的管理体系，形成一个分级的、既有常设机构又有专家顾问的体系是一个较好的选择。为加强节约型校园建设的管理，清华大学形成了“学校节能减排工作领导小组、学校节能减排工作办公室、各部门节能减排工作岗位”三级管理体系，厘清责任，强化管理。作为后勤基础设施运行保障部门，修缮校园管理中心（以下简称“修缮中心”）一方面不断完善运行机制，建立了以计量为基础的用水用电管理制度，实行了水电"谁使用、谁付费"的管理模式，如学生宿舍、教室用电与管理人员考核挂钩等，促使各单位努力做好节水节电工作，进一步提高了各部处、各院系的节水节电意识；另一方面修缮中心制定和完善了各项节能管理制度，如《供电系统管理办法》、《供水系统管理办法》、《供暖系统管理办法》、《中水系统管理办法》、《自备井供水管理办法》等，并正在准备制定和实施《节能节水分项计量管理制度》、《节能节水指标分解管理与考核制度》、《节能节水工作责任制度》、《节能节水统计审计与公示制度》、《节能节水考核奖惩制度》等制度规章。可见，在建设节约型校园的实践过程中，不仅能够积极响应国家节能减排号召，而且通过制度的约束、机制的转变可以更进一步提高后勤规范化管理水平。
二、 建设节约型校园，有利于提高高校后勤科学化管理水平
节能科技示范应用是高校节约型校园建设的一个重要领域。近年来，由于国际大环境的影响以及国内政策的有力引导，各类节能技术如雨后春笋般涌现。地处节能科技的发源地，高校节约型校园建设更是具备近水楼台的优势。
高校人口密度大、科研活动要求不间断性等特点对能源系统运行的稳定性提出了更高的要求。在高校节能技术示范应用过程中，学校后勤部门和科研部门应密切配合、协调推进，根据学校的用能特点和能源系统运行状况制定合适的节能科技示范方案，并在示范项目运行过程中进行及时的监测和调整。这一过程极大地促进了后勤服务与学校科研紧密结合，提高了后勤管理的科学化、专业化水平。
紫荆中水回用系统由清华大学环境系与清华大学修缮中心联合建设，系统的日常管理维护、技术问题的解决由环境系和修缮中心共同承担。中水水源分别为紫荆学生公寓1-23号楼、东区浴室的盥洗洗浴水和校园污水干道内的小部分生活污水，利用先进的膜生物反应器技术对中水水源进行净化处理，生产出的中水用于学生区的厕所冲洗和校园绿化喷灌、景观用水，剩余的中水则储存于校园河道。该系统的污水再生能力为1 200 t/d，学校每年减少向市政管网排放污量35 万多吨，以现行水价4元/吨计算，该中水系统每年节省的自来水水费为140万元。可见，该中水回用系统具有很大的经济效益和环境效益。2010年经学校批准，又建设了一个日处理能力1 500吨的二期中水回用系统，且采用地埋式，构筑物之上直接覆土绿化，极大地节省了校园土地资源。目前，两套中水回用系统的生产能力除能满足大部分学生宿舍的冲厕使用量以外，还能满足全校绿化和景观用水80％的使用量。
引入高校后勤部门与科研部门开展深度合作这一模式，为清华大学节约型校园建设开辟了一个广阔的天地。通过双方的合作交流，学校收到了良好的节水效果，后勤部门的技术水平和科研能力得到了长足的进步，为一流后勤的建设奠定坚实的基础。未来学校还将把这一模式扩展到节电、供暖节能等诸多领域，开拓后勤管理科学化的新篇章。
三、 建设节约型校园，有利于推动高校后勤队伍建设
由于节能技术的日益普及和应用条件的复杂性，节能管理水平逐渐成为了衡量节约型校园建设进展的一个重要因素。人作为管理的主体，其业务素质和服务水平直接影响了节约型校园的建设水平。后勤是学校的主要能源消耗和能源管理部门，一支专业高效的后勤能源管理队伍是节约型校园建设的保证。因此，不断提高职工对自身所从事工作的理解和掌握，提升节能管理水平，增强职工服务师生、服务一流大学建设的责任感和使命感是当代一流大学面临的重要课题之一。
清华大学在节约型校园建设中，注重提高能源管理水平，通过有计划地进行技能培训、节能教育、狠抓落实，结合事业发展规划，切实推进能源管理队伍建设，稳步提高能源管理人员和专业技术人员的业务水平和综合素质。节约型校园建设的需求很大程度上是对后勤队伍管理水平的需求，这对学校的一流后勤建设来说既是挑战，也是机遇。修缮中心紧紧抓住机遇，以促进节能管理水平提升为契机，有计划地引进专业人才从事校园节能工作，定期开展节能方面的培训和交流等等，逐步建设起一支高素质的能源管理队伍，科学规范地做好学校的节能工作。
建设节约型校园还将促进后勤各部门增进交流、协调互动。高校后勤保障是一项千头万绪、错综复杂的系统工程，需要一个运转灵活、简洁高效的主管机构，需要各部门之间保持沟通顺畅、团结一致。而节约型校园建设涉及到后勤管理的方方面面，校园节能行动的顺利实施，离不开后勤各部门的协调配合，这也为后勤保障队伍的建设提供了一个良好的锻炼平台。我校寒假期间留在学校的本科生只有在三、四百人左右，由于紫荆公寓的供暖设施不能进行分户供暖，每年寒假都要对可供一万三千多名本科生居住的整个紫荆公寓维持正常供暖，造成了巨大的浪费。2006年开始，学校统一部署，开展寒假“集中住宿”行动。为落实这一节约型校园建设的重大举措，学校专门成立工作小组，后勤各部门紧密配合、协调一致，制定了详细的工作方案，细化分解各阶段工作内容，开展了积极有效的工作，为学校“集中住宿”活动创造了良好的条件，保障了活动的顺利实施，也为后勤各部门提供了宝贵的练兵机会，推动了一流后勤保障队伍的建设。
四、 建设节约型校园，有利于落实高校后勤“三育人”的工作理念
高校后勤服务的对象是学校广大师生员工，加强与服务对象的交流沟通，急师生所急，想师生所想，是建设一流高校后勤的重要内容。清华大学后勤提出了“服务育人、管理育人、环境育人”的工作理念和“全员育人、全方位育人、全过程育人”的工作要求。高校节约型校园建设，必须要以人为本，需要更耐心的沟通、更真诚的交流，需要从服务受众角度出发考虑问题、解决问题，这才能让有限的建设资源产生更好的效果和更深刻的影响。
过去，学校浴室采取一元一张的澡票，这种方式无法限制洗浴人员用水，浴室内的浪费水资源现象十分严重，广大师生员工对此反映强烈。针对这一情况，学校有关部门与广大师生员工反复协调沟通、深入交流、精心准备，投入了东区、北区浴室的IC卡管理系统。使用IC卡后，能够使洗浴人员合理的、有效的利用浴室开放时间，避免了浴室的拥挤，减少了水资源和能源的浪费；IC卡只针对我校人员发放，保证每人一卡，有效的杜绝校外人员来我校抢占洗浴资源，这在很大程度上保障了校内洗浴人员的个人财产安全，为我校师生员工创造了良好的洗浴环境。洗浴人员的减少，也缓解了供水不足的现象，保证了浴室的正常使用。根据浴室运行数据分析，投用IC卡系统以后，系统综合节水节能率达到了30％，产生了良好的社会效益和经济效益。
在用水管理方面，学校针对自身“生活用水量大、生产用水量小”的特点，通过网络、广播、宣传栏等渠道广泛宣传节水知识和节水常识，清华大学修缮中心与环境系共同建设了学生节水教育基地，向广大师生员工和社会各界人士宣传普及节水知识，充分发挥了对节水型校园建设的推动作用。通过宣传教育，提高了师生员工的节水意识，引导同学们养成良好的用水习惯，如洗脸时，尽量使用脸盆，若不使用脸盆，则注意及时关紧水笼头；洗澡时，不用水自觉关闭喷头；洗衣时，漂洗衣服的水用来洗下一件衣服，提倡集中洗衣等等。良好的用水习惯对促进节水型校园建设发挥了很好的促进作用。
五、 建设节约型校园，有利于减少能源使用量、降低办学成本
减少能源使用量、降低办学成本是节约型校园建设最显著的效果之一。开展节约型校园建设并不是为了节能而节能，也不是降低后勤服务保障质量，而是在满足学校发展要求和广大师生员工日益增长的物质文化需求的基础上，更科学、更有效地统筹利用办学资源，更好地服务于学校发展和广大师生员工的需求。以清华大学修缮中心为例，在保障学校水暖电系统安全稳定运行的前提下，多年来通过采取中水雨水回用、节水型园林建设、提高供电系统使用效率、建设供暖管网节能控制系统等多方面的节约型校园建设工作，为学校节约了办学成本。同时，能源的节约使更多的经费得以盘活，投入到地下管网信息系统（GIS系统）、变频调速控制设备更换等更多节能领域，在能源节约的基础上更好地保障了水暖电供给，形成了良性循环。
清华大学校园内绿地大量采用了喷灌、微喷、滴灌等较为成熟的节水灌溉技术，达到了节约水资源、提高绿化效率、改善校园环境等多重效果。目前，学校对校园大部分的绿化井安装了IC卡水表，且在草坪和山坡绿地上都安装了微喷喷灌系统，实现了节水目的。一般情况下，喷灌比地面灌溉节省30％～50％用水量，微喷比地面灌溉节省50％～70％用水量，比喷灌节省15％～20％用水量。喷灌和微喷均不易产生地表径流和深层渗透，且浇水均匀，有利于改善周围区域内的空气质量。综合采用逐步以节水型植物替换耗水量大的植物、大量使用中水进行绿化喷灌、大力推进较为成熟的节水灌溉技术应用等措施，在很大程度上节省了绿化用水，减少了绿化费用支出，降低了学校的办学成本。
节约型校园建设是高校落实科学发展观、建设生态文明的一项重要举措。高校节约型校园建设对全社会具有良好的现实意义和示范意义，高校后勤实践节约型校园建设的过程，也是后勤职工不断深化思想、增强服务意识、提高责任感和使命感、深刻理解和熟练掌握工作需求的过程，是后勤人放眼世界、争创一流的一个重要渠道。清华大学历年来的节约型校园建设实践证明了这一点。在未来的工作中，清华后勤人将以节约型校园建设为契机，以更执着的努力、更开放的姿态，努力建设与一流大学相适应的后勤服务保障体系。
参考文献：
1. 高等学校节约型校园建设管理与技术导则(试行).中华人民共和国住房和城乡建设部,中华人民共和国教育部,2008.
2. 陈诩.节约型校园建设与评价的研究.上海：同济大学学位论文,2008.
3. 毛永波.从后勤管理的角度论节约型校园的创建.现代企业,2010，（4）.
作者简介：许立冬，清华大学博士、博士后，清华大学修缮校园管理中心副主任；王艳，硕士，清华大学后勤管理处副处长。
收稿日期：2012-02-20。