摘要：分别利用PEST、SWOT分析法分析产业集群外部、内部因素，论述镇江新材料产业集群的对策建议。 关键词：新材料；产业集群；竞争力；PEST分析；SWOT分析
中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0065-02
新材料是指那些新出现或已在发展中具有优异性能的先进高性能材料和新兴材料。新材料产业是当今世界各国重点发展的高新技术产业之一，是发展信息、航天、能源、生物等高技术产业的重要基础。
1 镇江新材料产业的发展现状与问题
至2009年，镇江市共拥有各类新材料企业60多家，其中规模以上企业40家左右，实现销售收入187.97亿元，拥有国家级新材料特色产业基地1个，销售收入过亿元企业8家。2010年1-6月实现销售、利税、利润分别达到179.2亿元、15亿元、11.2亿元，增长54.3％、99.2％、103.2％。
目前，镇江市已初步形成新型金属材料、新型化工材料、新型碳材料三大特色板块，此外新型电子信息材料、新型能源材料、新型建筑材料等领域具备了一定的发展基础。同时，纳米材料、玻璃纤维、医用材料、稀土与磁性材料等也在加速发展之中。
1.1 产业集聚规模较大，但层次较低
产业集聚是指同一产业在某个特定地理区域内高度集中，产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。
产业集群可以促进本区域企业努力从事产品研发、管理能力、技术水平的提升，促进中小企业的发展，拉动本地的经济增长，最终达到整个区域乃至于整个社会经济的产业升级。
镇江市的新材料生产主要集中在丹阳碳纤维产业基地、句容重交道路沥青材料产业基地、镇江新区化工新材料产业基地、丹阳高性能合金材料产业基地。产业集聚规模虽大，但层次较低。企业综合实力较弱，缺乏有带动力的龙头企业，企业之间缺乏产业关联度，也没有相应的共性技术服务平台，没有形成有机整体的产业链，高技术成果也未能迅速有效地实现产业化、商品化。但由于新材料研发及产业链相对较短，投资门槛相对较低，自主创新成果较多，环境负荷较小，利润空间大，使得新材料产业成为重点发展方向。
1.2 技术水平有所提高，但差距仍不容忽视
技术竞争力是企业生存与发展的核心要素。新材料产业所拥有的关键技术往往在开发过程中存在较大的难度，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。因此，技术水平是衡量产业竞争力的一个重要标准。
在镇江市新材料重点产品中，新型金属材料领域的先进有色金属材料、复合材料、航空航天及军工领域特种金属材料是发展亮点。其中巍华合金采用镍基高温合金、钛合金为主要材料，研制开发的多类应用于航空航天及军工领域新型结构件，产品技术水平填补国内空白。新型碳材料领域碳纤维及其制品、高纯石墨碳材两大板块特色明显。其中江苏恒神碳纤维及其制品，技术水平已达国际领先水平。新型化工材料领域初步形成具有一定优势的有机硅新材料、特种工程塑料、重交道路沥青三大领域系列产品。其中，有机硅新材料已经形成从有机硅单体、有机硅混炼胶、硅橡胶较为完整的基础材料产业链。同时，电子信息材料、新能源材料、新型建筑材料以及玻璃纤维、医用材料、稀土与磁性材料等一批高品质、高质量的新材料产品也在加速发展之中，进一步丰富了镇江市特色新材料产品种类。
但是总的来看，镇江市相比国内外技术前沿领域还存在着很大差距。技术研发投入较少，企业核心技术不多，主要靠技术引进，不能适应产业结构调整和技术优化升级的迫切需要，总体上处于产业链的中低端。
1.3 国际经济环境恶化，国内经济现状亦不乐观
企业是处于宏观大环境中的微观个体，经济环境决定和影响其自身战略的制定。新材料的市场需求主要来自国家支柱产业、高新技术产业和现代国防，这些领域的发展为新材料产业提供了一个极为广阔的市场。
受07年金融危机影响，国际经济环境恶化，新材料企业生存面临更大的挑战。而从镇江的经济现状分析，镇江在苏南板块省辖市中较为滞后，与扬州、苏州差距逐渐拉大，并且还落后于大部分苏中、苏北的省辖市。但镇江位于苏锡常之间，地理位置优越，交通便捷，土地资源也较为丰富。
2 PEST实证分析――以江苏宏达新材料股份有限公司为例
2.1 PEST模型变量识别和构建
PEST分析法是战略外部环境分析的基本工具，它通过政治的（Politics）、经济的（Economic）、社会的（Society）和技术的（Technology）角度或四个方面的因素分析从总体上把握宏观环境，并评价这些因素对企业战略目标和战略制定的影响。
2.2 宏达公司实证分析
（1）公司简介。
江苏宏达新材料股份有限公司成立于1992年，主要生产有机硅单体及高温硅橡胶系列产品。公司在国内外建立了完整的营销服务网络，产品已出口韩国、印度、马来西亚、意大利等二十多个国家，产量、销量一直位居行业前茅。
（2）宏达公司历年（2007～2010年）绩效。
由表可知，营业收入08、09年各有增减，但幅度不大，10年明显增长，环比增长速度为51.79％；利润总额08、09年为负增长，10年的环比增长速度虽然为135.19％，但较07年，没有太大的提升；总资产每年均有增长，09年增长幅度最小，为15.37％，10年最大，为131.74％。
（3）政策、经济、社会、技术在产业集群升级中的作用结果/总结。
①宏达公司所处的政策、经济、社会、技术环境。
②政策、经济、社会、技术在产业集群升级中的作用结果/总结。
2007年8月，金融危机席卷全球。在国际经济环境恶化的同时，新材料产业在高速发展时期被忽略的产能过剩、创新能力不够、原料价格过高、劳动力成本增加、人才缺乏等问题逐渐显现出来。这些问题对宏达公司最直接的影响是产品需求量下降和融资环境恶化，具体表现在宏达公司2008～2009年利润总额的负增长。
宏达公司营业收入、利润总额、总资产在2010年均实现跨越式增长，这主要得益于全球经济的复苏、政府部门的扶持以及新材料产业作为朝阳产业的地位。此外，2010年，宏达公司投资0.6亿元的硅橡胶项目通过国家节能专项评审。上述项目可以获得大笔专项扶持资金，再次推动该公司的发展。
3 镇江市新材料产业集群升级的战略及对策建议
3.1 镇江市新材料产业集群企业内部的SWOT分析及战略选择
SWOT分析方法是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表strength（优势），W代表weakness（弱势），O代表opportunity（机会），T代表threat（威胁），其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。
（1）政府加强组织领导，协调有序发展。
建立由市政府分管领导牵头，其他相关部门负责人分工协作的市新兴产业发展联席会议制度，定期召开工作例会，研究解决新兴产业和重点企业发展过程中存在的突出问题，积极破解产业发展的共性瓶颈问题。充分利用镇江市新材料行业协会，向政府、企事业单位提供双向中介服务，促进技术合作与信息交流。各辖区建立相应的组织领导体制，按照职责分工，加大产业组织协调力度，加强指导和监督检查，确保产业发展目标的实现。
（2）建立合理的人才体系。
选拔培养一批新材料领域的学术与技术带头人和创新型企业家，重奖新型金属材料科技创新。坚持“以人才为本”，采取一些吸引人才的政策，如采取地区津贴补助、个人所得税优惠等措施。同时，鼓励科研人员进行创业。我国新材料研发和生产存在严重脱节，鼓励科研人员创业，可加快新材料的产业化，推动“产学研”协作关系。
（3）拓宽融资渠道，提供资金支持。
完善风险投资机制，以社会资金为主，积极发展创业投资、风险投资、股权基金，推动金融与科技紧密结合。加强资本运作，大力激励有条件的企业上市融资。积极推进与国内外企业及周边地区的技术经济合作，吸引国外企业投资镇江新材料产业，鼓励该市实力较强的骨干企业投资新材料产业，走出一条互利互惠发展新材料产业的路径。
（4）加大政策扶持，创造良好发展环境。
加大新材料产业扶持力度，新材料产业项目优先争取国家、省相关资金，用于扶持新材料研究和技术改造。重点培育的新材料生产企业经认定后可参照高新技术企业的政策给予扶持。建立新材料产业定报统计体系和专项服务体系，强化政府对新材料产业的监测、分析和指导。全面实施知识产权、核心专利战略和标准战略，鼓励材料领域自主创新、优化创新。
此外，要不断完善公共服务体系，提供高效的生产性服务支持，努力营造良好的产业协作环境。