**镇2017年度突发事件应对工作 总结评估报告 ? 根据**市人民政府应急管理办公室《关于做好2017年度突发事件应对工作总结评估的通知》文件要求，我镇对2017年度突发事件应对工作进行了认真总结、分析和评估，现将一年来总结评估情况报告如下：
一、2017年度全镇突发事件基本情况 2017年，在镇、村、组三级及各中心、站所、企事业单位的共同努力下，**镇扎实有效开展突发事件应急管理工作，及时报送信息，处理得当，全年未发生重特大安全事故，总体态势保持平稳。
（一）自然灾害。2017年我镇未发生较大森林火灾，台风“天鸽”“帕卡”等自然灾害在一定程度上影响了全镇农业经济和生活生产，共开展自然灾害救助539户2288人，发放自然灾害救助金15万元，未造成人员伤亡和重大损失。全年勘查野生动物肇事共237起，损毁农作物315.9亩、经济作物32263株，**瓦1671片,大象伤人及蛇咬伤人5起，损坏摩托车（汽车1辆）共4辆，已由太平洋保险公司兑现2016年—2017年野生动物肇事补偿资金775476元，野生动物肇事率比去年同期上升70%。
? ? （二）事故灾害。201全年，共查处各类交通违法行为4834起，死亡10人，事故已得到妥善处理，未造成较大经济损失和负面影响，无重特大事故发生；
全镇在国土资管管理领域未发生各类事故灾难。
（三）公共卫生事件。2017全年，我镇严格采取防控措施和发放宣传资料，预防各种传染病，全年未发生医疗事故、食品安全事故、动植物传染疫病等公共卫生事件。
（四）社会安全事件。2017全年，**镇深入开展反邪教工作，坚持“教育为主、打击为辅”的原则，严厉整治打击“门徒会”，定期开展排查调查工作，并对邪教重点人员进行走访、教育感化。扎实做好信访工作，严厉打击各类违法犯罪活动，从严查处各类交通违法行为，认真落实社会矛盾化解工作，全年排查和受理矛盾纠纷89起，调解成功88起，调解成功率98.88%；
全面排查收缴非法枪支弹药，共收缴枪支 63支。全年未发生群体性事件，未造成人员伤亡和较大经济损失。
二、突发事件应急工作分析与评估 我镇党委、政府高度重视突发事件应急管理工作，制定了《食物中毒应急预案》《医院突发公共卫生事件应急预案》《食品安全突发事件应急预案》《突发重大动物疫情应急预案》《防汛抗旱应急预案》《突发地质灾害应急救援预案》、《民族宗教突发事件应急预案》《公路管理水毁防抢保通应急预案》《重特大农机安全事故处置应急预案》《反恐应急预案》《气象灾害应急预案》等各类应急预案 ? ? ，明确了我镇应急体系建设的目标、原则、任务以及重点项目。各村（居）委会、各部门按照镇党委、政府的部署和要求，切实加强组织领导，完善应急预案体系，健全应急管理体制、机制，采取有效措施做好监测预警和防范处置工作，最大限度减少了各类突发事件，确保了全镇公共安全和社会稳定。
（一）健全机制，有效应急。镇党委、政府把应对突发公共事件作为事关人民生命财产安全、事关社会稳定、事关经济社会发展全局的一项政治任务来抓。一是成立了以镇长担任组长，相关副职领导任副组长，综治办、民政、交安中心、派出所、卫生院、交警队、城建所、国土所及各村（居）委会责人为成员的突发事件应对领导小组，统筹指挥、协调全镇应急管理工作的开展。并配备了多级应急救援队伍，明确了应急管理工作人员，自上而下地建立了应急管理工作网络，为处置突发公共事件提供了坚实的组织保障。二是部门互动，工作到位。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各部门都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。三是信息畅通，反应灵敏。不断完善镇、村两级突发事件监测预警预报系统，做到了全覆盖，同时完善了各项机制，确保信息报送有效及时。制定突发事件信息“第一时间”报告制度，确保“第一时间”知晓事件发生、“第一时间”及时上报、“第一时间”投入处置。四是建立处置突发公共事件失责追究制度。针对突发公共事件信息上报不及时，处置措施不力等情况，建立追究制度，确保各项责任制度的落实。
（二）完善预案，高效应急。高度重视突发事件应对工作的开展，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了突发事件应 ? ? 对工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。按照应急预案“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，不断加强各相关行业领域的应急预案编制工作。为确保突发事件发生时，我镇应对突发事件能够有力有效，要求各单位、各部门、各村对原先的各类应急预案重新进行了研究、修订、完善。同时，强化各类应急演练，锻炼和提高应急队伍处置突发公共卫生事件的应急反应能力。本年度，我镇有计划、分层次地组织开展了防汛，中小学生防地震、防火灾等各类应急演练活动2次。通过演练，我镇应急队伍的快速反应处置能力、共同救援能力和协同作战能力都不同程度地得到了锻炼和提高。
（三）储备齐全，保障应急。将安全生产等应急管理资金纳入财政预算。应急物资储备工作进一步强化，建立专职消防应急救援队，配备消防车辆。每年定期组织开展应急培训，救援队伍设备配备到位，人员名单造册登记备案。同时还通过镇政府主导，分别在城子、坡脚、文腾、曼飞龙、称杆五个村（居）委会的5个村小组成立五支由村民志愿者组成的群防群治队伍，除了协助开展日常村组各项管理工作外，还作为一支突发应急救援后备力量进行培训和管理，为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。
（四）综合研判，加强防范。进一步加强预测分析、综合研判工作，注重防范重特大事故、突发事件的发生，坚持执行24小时值班制度，特别是对特护期、森林防火期和汛期等有可能造成自然灾害突发事件的，采取强力措施加以应对，做好防范预警；
对矛盾纠纷、群体上访等可预判化解的有可能引发突发事件的不稳定因素及时排查化解，突发公共事件的防范能力进一步加强。
? ? （五）宣传到位，防范未然。着力抓好国家相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展突发事件应对的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。主要领导带头学习，并认真组织好学习宣传活动。紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，以组织培训、现场咨询、制作宣传栏、发放宣传资料、悬挂横幅标语等方式，对《中华人民共和国突发事件应对法》《动物防疫法》、《安全生产法》《食品安全法》等进行广泛宣传。2017年**镇组织举办辖区站所、村（居）委会干部和村小组主要负责人参加的突发事件应对工作培训班1期，培训50余人次。同时把应急科普宣传与日常开展的各类宣传活动有机结合起来，充分利用“12.4”国家宪法日、“12.2”全国交通安全日、“5.12”全国防灾减灾日等法制宣传日开展应急宣传，全年共开展应急宣传7场次，发放地震、雷电、电梯等相关应急知识宣传资料5000余份。
三、存在的问题和薄弱环节 ? ? 我镇虽然在应急管理方面做了大量工作，但仍然存在不少困难和问题。一是极个别干部对应急管理工作的重要性认识不深，重视不够；
应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不多，农村群众对应急管理了解不全面，应急自救知识相对欠缺，自救能力还不强。二是由于少数预案的科学性和操作性不够强，造成预案的落实不够彻底。三是应急演练不够经常。四是应急管理队伍的整体素质和业务水平有待进一步提高。五是应急管理专题培训工作需继续加强。
四、下一步工作建议 当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。随着经济社会的快速发展，各类突发公共事件进入了集中多发期，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层突发事件应对的各项基础性工作，稳步推进基层突发事件应对，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
（一）组织体系和预案体系建设。按照省、州、市的统一部署，积极开展突发事件应对工作，加强督促、指导，及时总结经验，全面推进突发事件应对工作。并结合实际，的协调，进一步整合公安、信访、安监、消防、民兵等相关突发事件应对职能部门资源，建立健全协调联动机制。
（二）抓应急保障基础性工作，促应急能力建设。各单位、各部门采取有效措施，充分整合村组干部、网格员、民兵队伍、护村队等力量，积极发挥基层人员作用，加强队伍建设和管理，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力。
? ? （三）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设。加强隐患的排查和整治，大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角；
对排查出的危险隐患进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，立即进行治理整改；
情况复杂、一时难以排除的，制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，追究事故单位和相关人员的责任。 （四）抓宣传教育工作，促突发事件应对人才队伍建设。广泛开展宣传教育。充分利用广播、宣传单、标语以及现代传媒等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行宣传教育，同时，积极开展突发事件应对培训，制定符合实际的突发事件应对工作人员培训规划，分期分批组织好突发事件应对培训工作。
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