所谓的企业税务风险主要是指企业的涉税行为在未遵守相关税收法律法规的基础上发生，使企业的未来利益受到一定的损失。高新技术企业在发展的过程中得到了国家的重视，并在相关税收政策中对高新技术企业实行了优惠政策，但是税务风险的管理和控制仍旧是企业需要注重的课题，不然将导致企业利益的损失。企业应当采取相应的意见策略，通过税务筹划等手段，对税务风险进行相应的管理与控制，避免税务风险的发生。
一、企业税务风险形成的因素
（一）企业纳税的意识不科学、税务风险的观念不强
当前，我国多数企业的纳税行为还是在国家税收的强制要求下而进行的，从企业的角度上来讲，对于纳税这一问题缺少必要的主动性和自觉性。被动纳税的直接结果就是企业在经营发展的过程中无法对各种税收的相关法规进行准确的把握，无法为自身的纳税行为提供最准确的规范与指导，使企业的纳税不够准确；而在这种情况下，企业也自然不能对其在纳税过程中所应享受到的节税权利进行有效的维护，当然，对于企业应当依法履行的纳税义务自然也不可能及时地兑现和完成；与此同时，部分高新技术企业或者特殊行业性质的企业，在不熟悉自身的纳税权益的情况下，为了迎合并满足国家税收机关的相关政策与要求，没有享受到其所应享受的税收优惠政策，甚至有时企业利益因税收而受到损失但却没有基本的维权意识。这些因素的存在都会致使企业税收风险的发生。
（二）税务机关与纳税人信息不对称
税务机关及纳税人在信息上的不对称问题，已经成为加重企业税务风险的重要因素之一。就当前我国的税收政策及税收方式来看，部分比照性以及适用性较强的税收政策都是非公开的，我国税务机关的相关部门对于这部分国家税收的优惠政策以及法律法规的宣传比较匮乏，只是局限于有效范围的基本诠释；另外，对于一些税收政策的最新调整或者是最新出台的与企业经营相关的税收政策，相关部门缺乏必要的文件通知，没有较为详尽、全面的阐释说明，因此较容易误导企业纳税人，使其没能及时享受到国家的优惠政策或者是在无意中陷入到税收陷阱当中。
（三）税收政策与征管措施的影响
税收政策的调整与改动也是引发企业税务风险的因素之一。当前，我国经济的发展还处于调整转型的特殊发展时期，难免有一些税收政策在执行过程中的应用时效性较短，特别是针对高新技术企业；其次，针对于不同发展水平的不同地区和不同行业，我国在税收政策的具体规定上也存在差异，再加上我国税收政策的时常变化，更是加重了企业对税收政策的把握难度，这同样会导致税务风险的发生。另外，我国的税收法律以及法规的层次性较强，部门规整和地方性法规较为复杂，这直接提升了企业理解税收政策的难度，使企业无法对税收政策进行深入透彻、全面客观的理解，所以在遵守实施的过程中利用不当的问题时有发生，从使企业面临税务风险。
（四）企业经营环境相对复杂
企业所处的经营环境、税收环境以及社会环境相对复杂，不管是哪一个环境，对于企业财务风险的形成也都有着不容忽视的影响。
二、高新技术企业针对税务风险的防范措施
要管理并控制好企业的税务成本，实现税务成本的有效降低，避免纳税风险的发生，建立起企业税务风险管理与控制的完整体系是尤为必要的。
（一）构建完整的税务风险控制体系
一套完整的税务风险控制体系，包含控制策略及控制目标两个方面的内容。要完成控制体系的构建，主要分三步走：
第一，团队组成。建立企业税务控制联合小组，该小组的人员组成主要包含企业的财务部、总会计师以及相关部门的领导，小组成立之后，对企业的年度财务预算编制以及预算的具体执行情况进行全面负责与考核。
第二，税金预算。内部税务小组应当依照企业当年的整体财务预算安排，在第三季度的时候开始着手次年企业年度税金的预算筹划及编制工作，依照相关财务及税收方面的最新政策及政策的变化情况，对企业的税负数额作出准确地预测。
第三，制定控制策略。完成税金预算的编制之后，在次年年初的时候，控制小组的相关人员需要依照企业所制定的当年的年度发展目标，结合企业当下的经营及发展情况找准税务工作的年度推进思路，确定税务筹划的基本目标，并完成税务目标执行的具体的举措和风险控制方法及策略的制定。
（二）找准重点涉税目标，对涉税风险进行准确预估
找准重点涉税目标也就是将企业生产过程中的关键性环节作为重点目标，依照重点进行管理与调整，做到对症下药，以便于有的放矢地对企业的涉税风险进行评估。
第一，把握重点。税务控制联合小组的工作人员，应当在遵守相关税收法规的基本前提下，积极地对财税政策进行全面、深入的研究、合理有效地进行企业的纳税筹划、提升对企业纳税风险的管理水平、对各种税费进行合理有效地规避，以便于降低企业的税务成本。将税务的创新与创效作为主题展开税务风险的管理与控制，把握重点，真正做到管好税、并纳好税。
第二，结合实际。要对涉税风险进行准确的预估，就必须依照企业的发展规模、行业属性以及税务工作的等问题的实际情况，争取该享受的税收优惠政策、履行法律范围内的税收义务，实现公司税负的最大降低。以高新技术企业来看，按照相关税务法规的规定，企业是可以享受资源综合利用减计收入所得税的一系列税收优惠。
第三，税务筹划。税务筹划的进行，需要针对各种新政策的调整点，在企业内部成立专业的研究小组，在对新政策充分熟悉的条件下，对其进行合理的利用，展开内部税务的筹划。就拿2009年来说，是我国增值税征收政策的重要转型及改革时期，这对于很多企业来说，都是调整内部税务的契机， 着力于对十一五项目设备的投资，能够实现其增值税的优惠及减免政策，有效减少高新技术资金的流出，在节约资金成本的同时，又为企业全力以赴地保生产并技改资金提供了条件。
第四，税务调研。要为企业税务风险识别、管理及控制提供有效的决策依据，需要相关人员经常深入现场进行必要的调研活动，熟悉并了解企业内部的生产状况、业务处理流程等，对企业完整的产、供、销这一过程进行全面的掌握，以便于掌握最基础的第一首资料。
三、具体控制的方法策略及意见
（一）原材料采购
采购是企业生产经营的关键性环节，所以，企业生产过程中各种主要原料、辅助材料以及备品、备件等相关材料的采购毫无疑问成为企业税务风险管理和控制的重要的工作。
（二）产品销售
销售，看似很简单的过程，但实际上确实存在诸多风险的一个环节，在进行税务管理及控制的过程中，这一环节可以说是大有文章可做。所以企业在进行销售的过程中，应当注意几个问题：销售收入确认时点；销售合同执行及销售价格的确认审核；客户是否符合开具增值税专用发票的条件；价外费用确认和计量；开具增值税专用发票、销售清单、货物出库单、代垫铁路运输单据等单据的汇总是否都相符；给客户的增值税专用发票是否已经及时送达到等各种的问题。
（三）发票管理
发票管理，特别是增值税专用发票的管理，已经成为企业税务管理的重点问题。企业应该出台一系列的发票管理相关措施,如指定专人去购买、专柜保管企业增值税的专用发票;出台一些管理规章来规避税务风险。
（四）财务核算以及税款申报
企业应当严格依照内部会计准则进行其财务核算工作，严格依照相关程序进行减免税的备案处理及申报。
（五）信息交流
信息的沟通与交流是涉税风险工作能够平稳、顺利进行的润滑剂。要保证信息交流的质量，应当从以下几个方面进行注意：第一，企业税务管理人员除熟悉财务知识意外，还应当对税收的政策进行不断地学习与理解，结合企业的现状，进行税务筹划；而财务部应当在每一年都对内部财务人员进行考核评价，对于排名比较靠前的人员给予相应的奖励，依此来提升企业财务人员的专业水平。第二，对于企业内部对重大税收政策的应用和变化情况建立起相应的定期通报和宣传制度。第三，企业可以在每一年都从外聘请资深的专家学者对企业财务风险管理及控制问题对相关人员进行培训与交流，通过专业性的培训交流方式，使企业内部的相关人员能够对税收政策进行及时的了解与领悟，并将此应用到实际工作中，提高其专业水平。第四，企业内部应当建立起与企业现状相符的涉税风险管理章程以及管理结果的书面记录台账。第五， 融洽税企的关系,优化纳税的环境。