如何建好政府信息公开查阅中心，发挥好查阅中心的功能和作用，为建设透明公正型政府服好务，成为摆在档案工作者面前的新问题。 1 对现状的思考 目前，各地相继建成了政府信息公开查阅中心，因没有具体的标准和模式，形式不尽一致，功能和作用发挥差异很大。许多地方的政府信息公开查阅中心是在现行文件查阅中心的基础上演变而来，有的甚至只是将现行文件查阅中心的牌子换成政府信息公开查阅中心牌子，从而使查阅中心的功能和作用的发挥大打折扣，利用率和效果不尽如人意。
2 对现行文件查阅中心的思考
现行文件查阅中心虽然建立多年，但功能作用没有发挥出来，有的查阅中心形同虚设。究其原因，一是，公众对档案的传统认识没有改变，认为红头文件只对组织、部门开放，即使对公众开放，也是少之又少，且查阅手续复杂。公众的参与意识，对知情权的要求虽有，但不强烈。即使有维权意识，又不知到何处去寻找维权的依据和根据。原因就是政府发出的信息和公众得到信息不对等，渠道不畅通。致使政府的政令不能及时全部地传递给公众，使公众对政府产生误解，形成政府头疼的上访事件。二是，内容不全，更新不及时。现行文件查阅中心设立之初，各地都以“两办”的名义下发文件，具体规定移交时限、内容，但是，到移交时，到底该交哪些、交多少，没有具体的底数和标准。结果是：交什么，交多少，不是我们说了算，而是移交单位自己说了算，我们只是被动地接收，单位给多少就是多少。原因就是我们不掌握各单位何时出台文件，出台什么文件，出台多少，加之“两办”文件又没有具体的督察考核机制，时间久了，按时如数移交的单位越来越少，即使我们催促移交，他们也会找借口，以没有出台新文件搪塞过去。明明知道是不可能的，也无能为力，只有听之任之。导致现行文件查阅中心的文件信息不全，老化，得不到及时的更新和补充。
3 对政府信息公开查阅中心的思考
3.1 把好接收关，保证政府公开信息的完整齐全。为了吸取现行文件查阅中心的经验教训，在接收政府公开信息前，应积极主动地到法制局和相关单位，认真调查摸准各单位按政府信息公开条例规定的应公开信息内容的底数，切实做到在接收时，心中有数。彻底改变过去那种单位交多少就是多少，被动式的接收方式。尽可能地做到依照我们提供的目录、数量期限移交，只有这样，才能保障政府公开信息内容的完整性、及时性。实现为组织、个人提供及时准确的政府信息，做到“一站式”服务。
3.2 查阅手段现代多样，提供利用服务快捷便利。为了适应现代社会发展的需要，在建设政府信息公开查阅中心时，应有一定规格的电子显示屏，适时地向外发布政府信息公开的动态，实现政府政令的发布与社会公众接收同步，实现传递渠道的畅通便捷、政令畅通，最大限度地减少因公众不了解政府政策性文件和相关信息而引发的信访案件，成为政府排忧解难的助手。建立电子查阅室和触摸屏，消除信息提供者与查阅者的距离感，彻底消除查阅者的畏惧感和陌生感，实现自我查询，为查阅者提供宽松快捷的查阅服务。
3.3 建立完善的督查考核机制。要保证政府信息公开查阅中心的正常高效运行，要有相应的督查机制和考核制度来保证，只有这样，才能避免现行文件查阅中心“有名无实”的现象重现。在政府信息公开查阅中心建立之初，就应建立完善政府公开信息报送的督查通报机制，将各部门的政府信息公开工作纳入政府年终考核目标中。只有这样，才能确保政府信息公开查阅中心的信息报送及时完整，保证政府信息公开查阅中心的功能和作用发挥。
（作者单位：南阳市中心医院办公室 来稿日期：2011-11-28）